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经过新中国成立60周年特别是改革开放30年的奋斗，我国现在已经初步实现了从人口大国转变为人力资源大国的目标。这样的成就离不开财政对教育事业经费的保障和财政对教育事业的分配调控。但在经济发展的过程中部分地区单纯注重GDP的增长，而忽视社会公共事业的发展，尤其是教育领域的发展，财政性教育经费占GDP比例逐年上升，但增长的速度远远不能满足社会发展的需要。财政性教育投资总量不足，教育资源层级结构、区域及城乡分配不合理。严重影响了我国教育事业的发展。山西省也面临同样的共性问题。