论文部分内容阅读
【摘 要】在乡村振兴背景下加强农业经济管理具有深刻的价值意蕴。目前，农业经济管理仍存在农业基础设施建设落后、管理机制不健全、管理人员业务素质有待提升以及缺少农业经济信息交流互动平台等现实问题。有关部门应着力提升农业基础设施的整体建设水平，优化农业经济管理制度，加强农业经济管理人员专业培训，搭建农业经济管理信息互动平台，使农业经济管理在乡村振兴进程中发挥出应有的作用。
【Abstract】Under the background of rural revitalization， strengthening agricultural economic management has profound value implication. At present， there are still some practical problems existing in agricultural economic management， such as the backward construction of agricultural infrastructure， the imperfect management mechanism， the low professional quality of management personnel， and the lack of communication and interaction platform for agricultural economic information. Relevant departments should focus on improving the overall construction level of agricultural infrastructure， optimizing the agricultural economic management system， strengthening the professional training of agricultural economic management personnel， and constructing an interaction platform for agricultural economic management information， so as to make agricultural economic management play its due role in the process of rural revitalization.
【关键词】乡村振兴;农业经济;管理;路径
【Keywords】rural revitalization; agricultural economy; management; paths
【中图分类号】F323 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）08-0047-02
1 引言
2020年12月，在中央农村工作会议上，习近平总书记重点强调“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”[1]。在全力开进“十四五”的新起点上，推进乡村振兴面临着农业经济管理的诸多难题，迫切需要加強农业经济管理体制机制的进一步创新，释放出农业经济管理的潜能及优势，为推进乡村振兴夯实基础保障。
2 乡村振兴背景下农业经济管理的价值意蕴
农业经济管理是统筹城乡发展、推进社会主义新型农村建设、加强村民自治的重点领域[2]，在乡村振兴背景下加强农业经济管理体现出多重价值意蕴：
第一，有利于确保农业生产及相关经济活动的有序、规范开展。综合运用科学创新的管理手段，有效增强农业产业化发展的管理效能，为农民的生产经营实践提供科学的依据和制度遵循。
第二，提升农业经济建设和管理的质量与水平，通过对农业经济涉及的生产交换、分配与消费等要素的优化配置及科学指导，使农业生产经营效率得到提升，促进农业生产的主体与经济管理的主体实现通力协作，形成共同促进农村经济建设与发展的合力。
第三，推进城乡一体化发展进程，优化农村经济的产业结构。通过科学的农业经济管理，将进一步丰富农村基层对农业产业发展的服务功能，调动农村居民积极参与乡村振兴发展进程，有利于提升农村人口的文化技术素养，实现城乡资源的协调共享，并加快城镇化发展的进程。
3 当前农业经济管理的掣肘问题
从当前来看，在乡村振兴背景下，我国农业经济管理仍然存在着诸多问题，具体表现为农业基础设施建设落后、管理机制不健全、管理人员业务素质偏低以及缺少农业经济信息交流互动平台，等等。
3.1 农业基础设施建设落后
在乡村振兴战略的推进过程中，农业经济发展的基建水平不足将导致农业经济发展迟缓，与此同时，管理工作也将极大受限，无法促进农业生产力的有效提升。尽管多年来各地方政府均开始重视农业基础设施的升级，但并没有从根本上树立创新理念，不重视引进先进的设备。而农业科技的发展也受到资金、人才、理念等多方面因素的制约，致使农业经济的科学管理效率偏低。 3.2 农业经济管理机制不健全
农业经济管理机制决定着管理的成效，对政策宣传的精准到位，可有效促进农业经济相关知识的快速传播，使惠农利农政策得到更为广泛的认同。但从实际来看，由于经济管理机制不健全，导致政策在基层难以充分落实。一方面，部分村干部自身理解政策的能力有所不足，讲解不透彻;另一方面，部分农民习惯了传统生产经营方式，对新型的农业管理模式还存在质疑。这弱化了新时代农业经济管理的效度，导致农业经济转型发展存在阻力。
3.3 农业经济管理人员业务素质偏低
城市化的快速推进，使越来越多的农村劳动力逐渐外流，这也使得农村区域呈现老龄化发展态势，形成了大量的“空心村”和“留守村”，人员的流失导致农村本地经济管理人才十分匮乏。而落实科学的现代化农业经济管理理念则迫切需要年轻优势力量的充足补给，但目前参与农业经济管理的人员队伍年龄普遍较大，文化水平不高，对新事物接受能力不强，无法充分地吸收和利用新知识、新技术，农业经济管理人才队伍结构的失衡降低了经济管理的实效性。
3.4 缺少农业经济信息交流互动平台
随着信息时代的到来，互联网在各产业的发展中占据着举足轻重的位置，为各行各业创造了新的发展机遇。在农村，网络信息环境相对闭塞，农民对新鲜事物的接受能力相对较弱，“互联网+农业”的经济管理模式发展遭遇多重阻力。由于缺少农业经济信息交流互动平台，导致农业生产及市场动态信息传达不畅，进一步加大了农业经济管理人员指导和开展工作的难度。因此，加强农业经济的信息化管理，需率先打通信息壁垒，加快农业经济信息的流动。
4 乡村振兴背景下农业经济管理的有效路径
在推进乡村振兴的过程中，充分发挥出农业经济管理的优势，需提升农业基础设施的整体建设水平，优化农业经济管理制度，加强农业经济管理人员专业培训，着力搭建农业经济管理信息互动平台，继而构建农业经济管理的科学体系。
4.1 提升农业基础设施的整体建设水平
完备的基础设施保障是确保农业经济管理有效开展的基本前提。为此，各地政府部门需进一步树立创新理念，注重农村基础设施投资与农业经济增长的相关性[3]，加大人力、物力及财力的投入。重点加强农业基础设施建设，强化政策扶持力度，全面提升农业基础设施建设水平，并对有关农业发展的相关配套设施进行整合升级。与此同时，经积极推进大型机械设备进农村，提高辅助生产效能，为农业经济管理夯实基础保障。
4.2 优化农业经济管理制度
科学的管理制度决定着农业经济管理的整体效度，应充分结合乡村振兴战略的具体要求和发展目标，通过实地调研，从发展因素、资源禀赋出发，对农业经济管理制度进行升级与优化，需充分、高效地落实我国关于乡村振兴与推进“三农”发展的各项政策方针，科学解读相关文件精神，以管理指导文件为根本遵循，加快政策制度在农业经济管理中的有效落实。各级政府要结合当地发展方向与产业特色，制定行之有效的农业经济管理制度，使经济管理制度充分体现出地方特色和产业优势，促进农村生产资源的优化配置，从而孵化出符合经济发展规律的农业经济管理体系。
4.3 加强农业经济管理人员专业培训
农业经济管理需要专业化的人才队伍作为必要的智力支撑，推进农业经济管理的现代化，需要一大批专业能力强、技术过硬并具有创新理念的优秀管理型人员。因此，应重点加强对农业经济管理人才队伍的系统培训，使其掌握先进的农业经济管理理论知识，积累经验，提升农业经济管理人员的业务素养与管理水平。此外，要加强对农村本地人才的选拔与培养，整合农村精英资源，建立一支多面性、能力强、敢于创新的农村工作队伍。与此同时，要联合城市高校加强定向人才培养，完善人才计划，持续为农业经济管理输送优秀人才。
4.4 搭建农业经济管理信息互动平台
在“互联网+”时代中，加强农业经济的科学管理，要充分依托网络信息传播优势与技术优势，促进农业经济管理的信息化、网络化发展。为此，要及时搭建农业经济管理信息互动平台，统一管理信息收集与数据分析等具体工作，建立便于信息共享和流动的农业经济管理数据库，保证信息的公开性与安全性。此外，需在农业领域引入信息技术，推动“互联网+农业经济管理”的创新发展，保证农民灵活应用电子商务平台，提高市场竞争实力。
5 结语
总之，在乡村振兴进程中，加强农业经濟管理具有深刻的时代价值，针对当前农业经济管理中存在的问题，应从基础设施建设发轫，优化农业经济管理制度，加强农业经济管理人员专业培训，积极搭建农业经济管理信息互动平台，从而推进乡村振兴背景下农业经济管理的现代化发展。
【参考文献】
【1】习近平.坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足[N].光明日报，2020-12-30（01）.
【2】王泽坤.乡村振兴背景下农业经济管理研究[J].中国管理信息化，2021，24（2）：179-180.
【3】卓小爱，侯庆丰，马小林，等.兰州市农村基础设施建设对农业经济影响的研究[J].中国林业经济，2021（3）：8-12.
【Abstract】Under the background of rural revitalization， strengthening agricultural economic management has profound value implication. At present， there are still some practical problems existing in agricultural economic management， such as the backward construction of agricultural infrastructure， the imperfect management mechanism， the low professional quality of management personnel， and the lack of communication and interaction platform for agricultural economic information. Relevant departments should focus on improving the overall construction level of agricultural infrastructure， optimizing the agricultural economic management system， strengthening the professional training of agricultural economic management personnel， and constructing an interaction platform for agricultural economic management information， so as to make agricultural economic management play its due role in the process of rural revitalization.
【关键词】乡村振兴;农业经济;管理;路径
【Keywords】rural revitalization; agricultural economy; management; paths
【中图分类号】F323 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2021）08-0047-02
1 引言
2020年12月，在中央农村工作会议上，习近平总书记重点强调“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”[1]。在全力开进“十四五”的新起点上，推进乡村振兴面临着农业经济管理的诸多难题，迫切需要加強农业经济管理体制机制的进一步创新，释放出农业经济管理的潜能及优势，为推进乡村振兴夯实基础保障。
2 乡村振兴背景下农业经济管理的价值意蕴
农业经济管理是统筹城乡发展、推进社会主义新型农村建设、加强村民自治的重点领域[2]，在乡村振兴背景下加强农业经济管理体现出多重价值意蕴：
第一，有利于确保农业生产及相关经济活动的有序、规范开展。综合运用科学创新的管理手段，有效增强农业产业化发展的管理效能，为农民的生产经营实践提供科学的依据和制度遵循。
第二，提升农业经济建设和管理的质量与水平，通过对农业经济涉及的生产交换、分配与消费等要素的优化配置及科学指导，使农业生产经营效率得到提升，促进农业生产的主体与经济管理的主体实现通力协作，形成共同促进农村经济建设与发展的合力。
第三，推进城乡一体化发展进程，优化农村经济的产业结构。通过科学的农业经济管理，将进一步丰富农村基层对农业产业发展的服务功能，调动农村居民积极参与乡村振兴发展进程，有利于提升农村人口的文化技术素养，实现城乡资源的协调共享，并加快城镇化发展的进程。
3 当前农业经济管理的掣肘问题
从当前来看，在乡村振兴背景下，我国农业经济管理仍然存在着诸多问题，具体表现为农业基础设施建设落后、管理机制不健全、管理人员业务素质偏低以及缺少农业经济信息交流互动平台，等等。
3.1 农业基础设施建设落后
在乡村振兴战略的推进过程中，农业经济发展的基建水平不足将导致农业经济发展迟缓，与此同时，管理工作也将极大受限，无法促进农业生产力的有效提升。尽管多年来各地方政府均开始重视农业基础设施的升级，但并没有从根本上树立创新理念，不重视引进先进的设备。而农业科技的发展也受到资金、人才、理念等多方面因素的制约，致使农业经济的科学管理效率偏低。 3.2 农业经济管理机制不健全
农业经济管理机制决定着管理的成效，对政策宣传的精准到位，可有效促进农业经济相关知识的快速传播，使惠农利农政策得到更为广泛的认同。但从实际来看，由于经济管理机制不健全，导致政策在基层难以充分落实。一方面，部分村干部自身理解政策的能力有所不足，讲解不透彻;另一方面，部分农民习惯了传统生产经营方式，对新型的农业管理模式还存在质疑。这弱化了新时代农业经济管理的效度，导致农业经济转型发展存在阻力。
3.3 农业经济管理人员业务素质偏低
城市化的快速推进，使越来越多的农村劳动力逐渐外流，这也使得农村区域呈现老龄化发展态势，形成了大量的“空心村”和“留守村”，人员的流失导致农村本地经济管理人才十分匮乏。而落实科学的现代化农业经济管理理念则迫切需要年轻优势力量的充足补给，但目前参与农业经济管理的人员队伍年龄普遍较大，文化水平不高，对新事物接受能力不强，无法充分地吸收和利用新知识、新技术，农业经济管理人才队伍结构的失衡降低了经济管理的实效性。
3.4 缺少农业经济信息交流互动平台
随着信息时代的到来，互联网在各产业的发展中占据着举足轻重的位置，为各行各业创造了新的发展机遇。在农村，网络信息环境相对闭塞，农民对新鲜事物的接受能力相对较弱，“互联网+农业”的经济管理模式发展遭遇多重阻力。由于缺少农业经济信息交流互动平台，导致农业生产及市场动态信息传达不畅，进一步加大了农业经济管理人员指导和开展工作的难度。因此，加强农业经济的信息化管理，需率先打通信息壁垒，加快农业经济信息的流动。
4 乡村振兴背景下农业经济管理的有效路径
在推进乡村振兴的过程中，充分发挥出农业经济管理的优势，需提升农业基础设施的整体建设水平，优化农业经济管理制度，加强农业经济管理人员专业培训，着力搭建农业经济管理信息互动平台，继而构建农业经济管理的科学体系。
4.1 提升农业基础设施的整体建设水平
完备的基础设施保障是确保农业经济管理有效开展的基本前提。为此，各地政府部门需进一步树立创新理念，注重农村基础设施投资与农业经济增长的相关性[3]，加大人力、物力及财力的投入。重点加强农业基础设施建设，强化政策扶持力度，全面提升农业基础设施建设水平，并对有关农业发展的相关配套设施进行整合升级。与此同时，经积极推进大型机械设备进农村，提高辅助生产效能，为农业经济管理夯实基础保障。
4.2 优化农业经济管理制度
科学的管理制度决定着农业经济管理的整体效度，应充分结合乡村振兴战略的具体要求和发展目标，通过实地调研，从发展因素、资源禀赋出发，对农业经济管理制度进行升级与优化，需充分、高效地落实我国关于乡村振兴与推进“三农”发展的各项政策方针，科学解读相关文件精神，以管理指导文件为根本遵循，加快政策制度在农业经济管理中的有效落实。各级政府要结合当地发展方向与产业特色，制定行之有效的农业经济管理制度，使经济管理制度充分体现出地方特色和产业优势，促进农村生产资源的优化配置，从而孵化出符合经济发展规律的农业经济管理体系。
4.3 加强农业经济管理人员专业培训
农业经济管理需要专业化的人才队伍作为必要的智力支撑，推进农业经济管理的现代化，需要一大批专业能力强、技术过硬并具有创新理念的优秀管理型人员。因此，应重点加强对农业经济管理人才队伍的系统培训，使其掌握先进的农业经济管理理论知识，积累经验，提升农业经济管理人员的业务素养与管理水平。此外，要加强对农村本地人才的选拔与培养，整合农村精英资源，建立一支多面性、能力强、敢于创新的农村工作队伍。与此同时，要联合城市高校加强定向人才培养，完善人才计划，持续为农业经济管理输送优秀人才。
4.4 搭建农业经济管理信息互动平台
在“互联网+”时代中，加强农业经济的科学管理，要充分依托网络信息传播优势与技术优势，促进农业经济管理的信息化、网络化发展。为此，要及时搭建农业经济管理信息互动平台，统一管理信息收集与数据分析等具体工作，建立便于信息共享和流动的农业经济管理数据库，保证信息的公开性与安全性。此外，需在农业领域引入信息技术，推动“互联网+农业经济管理”的创新发展，保证农民灵活应用电子商务平台，提高市场竞争实力。
5 结语
总之，在乡村振兴进程中，加强农业经濟管理具有深刻的时代价值，针对当前农业经济管理中存在的问题，应从基础设施建设发轫，优化农业经济管理制度，加强农业经济管理人员专业培训，积极搭建农业经济管理信息互动平台，从而推进乡村振兴背景下农业经济管理的现代化发展。
【参考文献】
【1】习近平.坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足[N].光明日报，2020-12-30（01）.
【2】王泽坤.乡村振兴背景下农业经济管理研究[J].中国管理信息化，2021，24（2）：179-180.
【3】卓小爱，侯庆丰，马小林，等.兰州市农村基础设施建设对农业经济影响的研究[J].中国林业经济，2021（3）：8-12.