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我国提出社会建设这一历史性命题有着自身的基本逻辑。经济体制改革所带来的社会结构的变迁成为政府推进社会建设的基本功因，政府所面临的主要问题不仅是经济发展问题，而且还包括如何统筹社会发展不均衡这一重要问题。这就决定了政府在推进社会建设时，应当遵循以人为本的原则、普遍性原则及统一管理的原则。需要政府不断增加财政投入，保证公共服务与社会福利分配的公平公正，提供完备的公共服务和社会福利，以提高人们的生活水平与福利水平，实现社会和谐。