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农业是中国传统社会经济的基石，农田建设则是农业的命脉，农业的兴盛和衰落，国家的富强和贫弱，社会的安定和动乱，都与农田建设的兴废息息相关。北洋时期出现了民族资本主义工业所谓的“黄金时期”。关于北洋时期的农业发展状况，现有的研究成果对北洋时期农业的发展和进步状况开始受到关注。但对于农业发展的关键环节——农田建设及政府在其中的角色，尚无专文进行论述。事实上，北洋时期农田建设获得了很大发展，不仅选育与引进农作物良种，进行农作物病虫害的研究与防治，而且加强农田水利建设，推进了新式机械的引进应用。