摘要：对于一个城市而言，市政工程是其最基本的工程项目，因而，它的工程质量的优劣直接关系了政府在群众面前树立的形象。由于它的存在与人民群众的安全紧密相关联，所以，工程建设问题历来都受到了普遍关注。本文主要研究了市政工程这一项目的特殊地位，进而分析了当前在这一部分当中存在的不足之处，针对当前存在的不足之处，提出相应地改进建议，促进城市建设往更好的方向发展。
　　关键词：市政工程；质量问题；安全问题；监督管理
　　中图分类号：TU99文献标识码： A
　　引言
　　当前，随着城鎮化进程的加快，市政工程的建设数量和规模增加，由于各方面因素的影响出现了一些安全事故。重视市政工程安全管理，确保工程顺利推进，保证施工人员的生命安全，具有重要的现实意义。在本文中，通过结合相关的理论文献，从施工质量、安全管理的内容和措施等方面做了分析。
　　一、市政工程项目在城市建设当中的特殊地位
　　在一个城市的发展进程之中，市政工程可以算是其发展过程之中的基础条件。它的工程质量的优劣对于城市的发展有着十分密切的联系。市政工程项目所包含的内容较为繁杂，比如，道路方面、电力方面、通信方面等，这些项目都直接的影响着城市的发展以及人民的生活。因而，在市政工程的项目建设当中，一定要加强质量方面的监管，各方的参与主体都要树立质量监管的意识，从而使得市政工程项目的质量问题得到进一步的保障。
　　二、市政工程质量安全管理中存在的问题与不足
　　（一）、政府的监督不够全面，市政企业缺乏自制力
　　现阶段我国政府对市政工程的施工监督不够健全，而市政企业本身又不能做到完善的安全管理，大大影响了市政工程的质量安全。具体说来，政府监督不到位的表现主要有: 市政安全的相关观念差，立法不全、执法不严，对市政工程的质量安全方面的管理较欠缺，安全管理意识薄弱。导致市政施工中频频出现问题，而出现问题后又没有规范健全的解决措施。
　　（二）、工作人员的工作素质有待提高
　　除了政策法规方面的不健全、施工单位的追求进度，在市政工程中员工的素质也是极为重要的。在施工中部分单位未能规范的对员工进行有关培训，使员工缺乏安全意识，在施工中也存在不规范的行为。专业知识缺乏，在施工中容易出现错误，直接导致安全问题的发生。
　　（三）、安全管理知识缺乏
　　很多单位的管理人员对安全管理的认识不足，对其没有进行深入的研究，也没有进行彻底的对有关的安全管理措施进行落实。与此同时，在施工过程中没有严格的依照施工标准进行施工，没有对管理措施进行落实，因此很多安全管理都是形式主义的，没有有关的实际效果。总之，要达到经济效益的最优就要进行安全的生产管理与控制，但由于施工单位的管理人员没有对此进行明确的认识，只是片面的在安全管理中投入许多资金，却没有得出同样的效果，所以，施工安全的管理措施对企业效益有着很大的提升作用。
　　（四）、安全管理措施实施不到位
　　近些年来，我国的市政工程施工企业对施工安全管理责任没有进行明确，因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落实，从而造成安全事故的出现。发生的安全因素有一定的客观因素影响，但其最关键的问题是安全管理中的缺陷与不足。市政建设单位许多是当地的建设行政单位与通过授权委托的部门，因此，一些单位与部门自身没有健全的安全管理措施与施工制度，还有一些项目在开工后都没有签订有关的施工合同；有些部门在开工后没有质量监督手续与施工许可证等，在检查的时候才进行办理；一些政府市政工程为了取得利益的最大化对施工的工期不断缩短，因此造成施工安全与施工质量的隐患。
　　（五）、监管水平低下
　　在对市政工程进行监督的过程之中，验收方面的工作不够严谨，有的施工企业并未按照最初的设计和标准进行施工，然而，相关的监管部门都对所完成的项目进行了验收，在验收之后，还开出了手续。这种现象的存在也就说明了，有关监管部门对于项目的质量监督只是停留于表面。监管部门的人员执法不够严格，因而其执法水平需要去不断提高。
　　三、提高市政工程项目质量安全的对策方法
　　（一）、增强业务方面的培训
　　增强有关工作人员在业务方面的培训，同时，开展施工单位当中的相关管理人员以及监管人员在技能方面的培训。通过一些培训考试的开展，使得监管人员的素质得到一个普遍的提高，并且具有工作方面的从业资格。同样，有关的监管人员需要对于监管的技术手段有一个正确的认识，并且熟悉一些工程项目之中的法律条款。对于在监管过程当中所发现的存在的问题要有解决的能力。这就对监管人员提出了更高的要求，需要他们在监督过程中加大力度，建立一种综合性的评价机制，对于质量方面不规范的监管企业严厉打击，从而增加监管所应承担的责任感。
　　（二）、规范现场各施工队伍的施工行为
　　因为市政公用工程包括道路工程、桥梁工程、排水工程和隧道工程等不同类型的工程，这些工程受自然环境、人为因素和技术因素影响较大，对市政施工安全管理，如果全部照搬市政工程安全管理框架，恐怕收效甚微。所以，市政工程的安全管理，必须按照有关管理标准，结合工程的实际情况，明确工程安全管理的要求和标准。同时，对通讯队伍、电力队伍和绿化施工队等，均必须列入安全管理人员的范畴，进而明确安全管理实施的细则，确保在整个施工区域内，实现安全生产、文明施工，确保施工区域内的作业队伍实施安全的施工行为。
　　（三）、完善安全施工管理体系
　　市政工程具有开放性特点，封闭式的管理不适用于市政工程。市政工程的安全管理，对城区、郊区和交通繁忙地段等区域管理难度均不同，而安全管理的好坏可反映企业安全管理的实际水平，所以必须体现出差异性管理，这不仅有助于提高安全管理水平，同时也可提高企业的整体管理水平。
　　市政工程项目安全管理的技术保障，具体来说是指合理配置资源，从而建立一套保证安全组织和安全管理制度，并明确各层级的安全责任，制定完善的安全技术措施，最终实现安全的目标。所以，工程项目在开工之前，项目经理部应积极采纳各方意见，借鉴以往的经验，编制安全技术措施规划，在批准之后实施。为了防止安全事故和职业病危害，在技术上采取措施，通常较为有效。企业制定的安全技术措施，应当具有超前性、针对性和可操作性等特点。
　　（四）、建立相应地机制，加强质量方面的监管力度
　　若是想做好市政工程项目的质量管理工作，就需要选择较好的监管单位，加强对其项目的监管力度，从而发挥它的重要监控作用。有关的质量监管人员应当在深入学习的基础之上掌握较为新颖的技术手段，体现在技术手段方面的权威。同时，也要提高工作人员的政治素养，站在政治的角度，承担起对人民的责任。在监督执行的过程之中，应当提高其执行能力，并且需要在学习法律、懂得法律、遵守法律的基础之上，按照规定的法律程序进行任务的执行，进一步提升群众心目当中的政府形象。同时，在执行过程之中遇到质量问题时，应当及时地进行纠正，避免日后安全事故的产生。同样，也要做好一些预防工作，在施工之前要先进行有关的培训指导，对于施工的材料做到严格的把关，杜绝在质量方面可能存在的问题，进而提高工程项目的质量水平。
　　（五）、在工程项目中做好监管预控的工作
　　在市政工程项目的前期阶段，需要对于设计以及图纸进行相应地审核，在审核完成之后办理质量上的监管手续。在这个阶段当中，需要对于施工单位进行资格审核，并且审查相关人员是否具有从业资格，是否按照规定执行相关程序。对于监管工作而言，它的工作重点就是在项目工期得到保证的前提之下，加大监管质量问题的力度，使得项目建设的质量问题以及工期之间协调配合。监管部门需要参照施工企业过去的施工状况，并且根据当前在施工方面的设计图纸以及规划，制定符合现状的方案。所以，在这过程之中，一定要做好制定的审查以及监管的预控工作。
　　（六）、提高安全管理人员的综合素质
　　从根本上提升市政工程施工质量，就要求不断的提升施工安全管理人员的综合素质。具体方法主要包括：第一，定期的组织施工人员进行有关的安全教育培训以及专业的技术培训，进而不断提升施工人员的综合素质。第二，经过专业技能与安全知识的培训，使得施工人员更好的掌握安全操作技术，按照安全的施工操作流程施工，坚决避免违规作业的问题。
　　结束语
　　总而言之，安全质量工作是各项工作的前提，在市政工程的施工之中，要落实安全规章制度强化安全防范措施。当前我国还存在相应的法律条例不健全，市政市场欠规范、政府的监督不够全面，市政企业缺乏自制力、盲目追求工程的进度，对其质量安全的管理欠缺、市政单位工作人员的工作素质有待提高等不足，在这种情况下，我们更应该加强质量安全管理，维护施工的安全。
　　参考文献
　　[1] 刘跃军． 关于市政工程施工安全管理的探讨［J］． 科学之友，2012( 02) ．
　　[2] 唐俊龙.论道路工程施工的安全管理[J].科技与生活，2010（9）