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以生为本，培养好每一个学生，这是南通基础教育深入实施素质教育的理想追求。多年来，南通教育工作潜心探索生活育人、环境育人、装备育人，让学生在开放、立体的大环境中学习、发展，构建、完整、和谐的教育体系。本文试从素质教育实践基地建设、综合实践活动课程实施、活动效果等方面，介绍南通教育的新亮点。
贯彻政策布基地，锐意改革搞创新
为了认真贯彻执行《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）、国家教育部《关于贯彻落实全面推进素质教育决定进一步加快中初等学校校办产业发展的若干意见》（教财[1999]14号）、《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》(中办发[2000]13号）、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）等文件精神，南通市在全省率先依江托海建起了2处中小学生素质教育实践基地：如东县学生实践基地、海门市学生实践基地。在教育装备部门的具体指导下，这两处基地先后在2000年、2003年建成接待学生，几年来，基地的受益面超30万人次，为完善教育体系，促进青少年健康成长进行了卓有成效的探索。
随着中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发［2004］8号）、中共中央宣传部、教育部关于印发《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》的通知（教基[2004]7号）等重要文件的下发，南通市教育局与如东县政府共同努力，在小洋口地区的黄海边划拨土地465亩，批准如东县学生实践基地易地筹建“南通市中小学生素质教育实践基地（以下简称“基地”）”，在省有关文件下发之前，就达到了“一个地级市建成一个综合型学生素质教育实践基地”的要求。这个每批可容纳1 600人的市级综合性基地于2007年7月建成开始接待首批师生，学生们每个学段可以到基地学习生活一周，集中开展综合实践活动课程。如今的南通，学生社会实践或社区服务示范基地遍布各市、县（区），学生的创新精神、实践能力和道德素养得到普遍提升。
江苏省颁布实施《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》，把“综合素质评定”成绩纳入中考后，通过制度化组织市区23个学校的近万名初中学生到素质教育实践基地参加综合实践活动，引领学校推进素质教育，促进了学生全面成长。
高点定位立目标，科学规划显特色
基地不是学校，基地建设没有现成的模式可以参考，为此，我们一是按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）相关要求，高点定位确立创建目标；二是全面考量，慎重选址，进行科学规划。
功能定位
易地新建的基地在论证之初就提出了很高的创建目标，市领导要求，要逐步把这个基地建设成为“南通窗口、江苏领先、全国一流、国际视野”的现代化中小学生素质教育实践基地。
科学规划
在省、市宣传及教育部门的指导下，我们深入研究《规划纲要》，搞清服务对象和对象所需，理清建设思路，以课程为统领规划功能区，多次邀请全国各地的专家进行论证，切实做好基地建设和营内社会共建场馆、营外共建活动场所三大区域的规划。
1）科学建好大本营。基地占地465亩，投资1.15亿元，围绕五大课程（思想道德、国防民防、环境生态、生命生存、科普劳技）建设了实践大楼、风雨大厅、海韵园、烧烤园、国防园、人工湖、九曲桥、月亮岛、太阳广场、海洋大道、室外演艺场、心理拓展区等配套设施，此外还配备了硬件条件较好的生活区，总建筑面积4万多平方米。目前，建筑面积一万平方米的科技馆和体育中心（二期工程）即将破土动工。
2）积极引“社会”入园。由于拥有生源平台优势，基地在创建之初就形成了引社会教育资源入园的整体规划，先后有选择地吸引社会有关部门投资共建了青少年廉洁、国防、民防、环境、法制、节水、反邪教、税文化、防震减灾等教育场馆，浓缩了社会教育精华的文化融入了学生休闲、生活、活动的每个细节。
3）贴近社会生活实践。教育是为未来社会培养人的，基地建设必须紧密贴近社会生活实践。为此，我们把基地选址在有得天独厚资源的小洋口地区，多方联动，不断延伸拓展，把大本营外万亩滩涂、洋口新闸、百里风电、国家渔港、海防前哨、烈士纪念塔、围垦博物馆、乡村俱乐部、国际风筝放飞场、南通驾驶人考试场、海上露天迪斯科舞场等多个富含教育意义的活动场所，规划为营外活动阵地，实现教育资源的综合利用，真正使实践活动社会化，道德教育立体化，为南通基地素质教育实践活动的“海文化”特色打好了基础，同时也为基地课程的完善、发展提供了广阔的空间。
系统培训队伍 深入挖掘课程
基地在理清思路、保持好整体规划的先进性和可持续性后，其建设的核心问题就集中到两方面：一是师资队伍的职业化，二是实践活动的课程化。
勇于探索独具特色的师资队伍培训模式
通过不懈努力，基地现已形成一套自己独具特色的师资队伍培训模式，通过规范用工、文化营造、素质提升、强化内训、亲手绿化等小事打磨队伍，现在的基地人对学生充满爱，对基地的一草一木怀有深情，经得起困难的考验，完得成艰巨的任务。
1）重视独具特色的师资素养的培育。素质教育首先是对教师素质的教育，综合实践活动首先是对教师综合创新能力的培养，由于工作的特殊性，基地教师必须对孩子的充满爱，有渊博的知识、敏锐的观察力，特别能吃苦、特别肯奉献，热爱户外活动或科普创新，在安全方面有强烈的责任心；必须具备一专多能，这样才能从容应对天气变化、活动调整、对象变化；必须深刻理解基地教育理念，重视学生的全面发展，尤其关注学生非智力因素的发展。
2）重视名师、骨干的培养和教科研工作，重视基地外师资网络的构建。目前，已经形成大学师生志愿者、兼职指导教师、有专长民间艺人的师资网络。
3）重视构建队伍发展提升制度。通过多年的建设和完善，现在基地已形成对专职指导教师的明确的待遇制度和职业成长目标。
目前，基地共有40名专职教师，除具备教师资格证书外，经过培训还有心理咨询师1人、心理拓展师8人、攀岩裁判2人、CS教练4人、军训教官6人、茶道师1人，通过采取“多人指导同一活动项目竞争上岗”的办法，现在每个人都有吸引学生的“拿手好戏”。
不断挖掘打磨江海人文资源的特色课程
国家对综合实践活动课程只规定了基本的授课时数和课程标准，但由于课程内容灵活多样，加之陈旧教育理念的惯性，使得综合实践活动课程常常在学校或昙花一现、或束之高阁。南通市依托中小学生素质教育实践基地，将实践活动制度化、课程化、模块化、基地化、特色化，从而推动了整个课程改革。基地一直把课程建设看做是立身之本，因为有“如东县学生实践基地”的多年探索的基础，现在的基地实践活动已经从最原始的“纯活动”走向受学生欢迎、与学科知识衔接、与学校教育互补、与学生自身生活、社会生活和时代发展紧密相联的“综合性活动”，其课程化进程趋向成熟。
1）理课程。
南通基地在理清了基地课程特殊涵义的基础上结合自身特色，抓住综合实践活动课程的核心价值目标，提出了“整合江海资源，崇尚小事德育，营造难忘活动，促进全面发展”的二十字课程指导方针。一是框定三个学段中：小学六年级、初中二年级、高中一年级的学生作为课程活动的对象，活动时间一周；二是根据自身实际，与学科和学校教育衔接互补，分层设置了三个学段共120个活动项目菜单，纳入“思想道德、国防民防、环境生态、生命生存、科普劳技”五大活动课程。
2）挖内涵。
◎坚持特色发展
南通基地一方面依托万亩滩涂、中国最大的人工渔港、中国海鲜之乡、中国现代民间绘画之乡等南黄海自然人文资源；另一方面深入挖掘南通长江文化内涵，自主开发了贝壳工艺、鱼网编织、蓝印布艺、“板鹞”风筝、滩涂探险、湿地育鸟、生态调查、林涧寻宝、新能源探秘等深受学生喜爱的地域特色课程，让学生了解江海、亲近民俗、拓展知识、热爱家乡。
◎重视精细发展
课程的精细发展其实质是综合实践活动课程的刚性要求。首先，课程的设置必须是学生感兴趣的，而且这种兴趣随着时间的推移可能会发生变化；其次，是以学生为主体的课程组织和发展模式，精彩纷呈、综合多元的活动过程必然要求课程的精细策划；再次，基地课程其实质是实践活动综合课程，具有生成性、综合性等特点，这些特点最终使得基地课程必须呈一种外粗内细的发展态势。
课程的精细发展还是打磨特色育人，营造难忘经历的需要。举例来说，本基地的科普劳技课程中有一个“家政烹饪”项目，这个项目大多数基地都开设，我们从最初的3人一组教学生们洋葱炒鸡蛋、青椒土豆丝，拓展到现在的8人一组从粗加工开始合作，做一顿六菜一汤的饭，然后做点心、包饺子、搞烧烤、谈健康、说营养、快乐游戏、感恩分享、熟悉食品安全卫生、使用电器和煤气灶具等等，时间也从原来的45分钟增加到整整一天，活动项目每批的容量从原来的60人扩大到现在的240人。这样的课程让孩子终生难忘。这些课程并不刻意去育德，而是把德育生动地融入每一个细小的实践环节，恰如其分地植根于每个孩子的心田。在南通基地，我们坚持所有课程都要精细设计，只有让孩子充满兴趣的课程，才有留下来的理由。
◎凸显创新发展
首先是注重不断突破基地课程实施的时空。学生在基地活动每个学段只有一周的时间，一方面我们必须给孩子一次难忘的经历教育、生活教育及社会性教育，另一方面我们又不能再次加重学生负担。为此我们突破基地课程实施的时空：学生来基地之前发放“预备课”影碟，布置“课前实践作业”，来基地之后充分发挥业余时空效率，在人流量最多的地方建法制文化长廊，在楼梯间张贴漫画，在食堂挂醒目标语，在广场设置大型LED屏、在廉洁活动室建绿色网吧（清风网）、诚信小店等，注重营造处处有触动、事事有感触的文化氛围，把学生在基地活动期间的时空效率尽量发挥到极致，学生离开基地后，师生、家长可以到基地网站注册，发表感言、意见等，基地网站根据该生在网上的表现，逐级授衔。
其次是不断推出吸引学生和家长的新项目。在“五大课程”的框架内实现活动项目的不断深化拓展和推陈出新。近年来，基地开发了数十种拓展项目和装备，把真人CS从单纯的游戏开发成融定向寻宝、行军越野、野外生存、战伤救护、战术演练、人防技能等内容为一体的综合型活动。我们还专题研究开设了适合广大中、小学生的趣味运动，如“车轮滚滚”“毛毛虫竞速”“大力搬运”“雷霆战鼓”“气柱攀岩”“水上漂”“袋鼠搬家”“罗马大炮”等，这些内容经过策划组合后，既可以小组合的形式在基地正常开展活动，又可以结合环保等主题举办“嘉年华”活动，还能在节假日接待亲子活动，人气增加后可以使免费向社会开放的场馆提高教育效益。又如，我们以在基地附近发现“勺嘴鹬”为契机，与世界自然基金会、上海野鸟会及香港观鸟会频频互动，承办或协办了多次海鸟保育及湿地保护研讨会、观鸟师资及志愿者培训会，得益于世界自然基金会鸥类专家梅伟义先生、英国皇家鸟类保护协会导师Barrie Cooper先生、上海野鸟会李静老师等的大力支持，及时开设了“滩涂探险、湿地育鸟、生态调查”等活动项目，接待多批省内外观鸟夏令营。
3）求规范。
实践活动课程化程度取决于规范程度，为此，市教育局在基地建成试行的两年间连续四次发文，具体指导、规范基地课程的开发、设置、实施、评价、使用、完善，这对基地实践活动的课程化进程起着至关重要的作用。
◎项目论证一丝不苟
在南通基地，新项目上马要完成“五审”，一审时间、目标、对象、关注学生非智力因素、过程与方法、知识与技能等要素是否齐全；二审半年试行情况；三审师生反馈意见；四审潜力挖掘、发展前景。通过前四审对审议内容要作好详细记载，经过课程领导小组讨论、分析、归纳的第五审后，确立所开课程，并公告审议结果。
◎实施过程不断完善
南通基地在课程实施过程中的完善机制包括五点：一是指导教师每学期都要竞争上岗，让最合适的人指导相应的活动项目；二是每学期指导教师要完善三次自己的活动指导详细方案；三是指导教师每期必须完成一千字左右的“随笔”；四是组织全体教师“为基地课程把脉”、“多人指导同一活动项目”等教研活动；五是调研师生反馈，满足合理建议，不断提高活动课程实施水平。
◎评价纳入成长记录
为了便于学校将学生在实践基地的评价表收入学生成长记录袋，使其义务教育阶段“综合素质评价体系”中的基地综合实践活动课程成绩更为客观，我们摈弃了惯常的粗放式评价模式，推行“学生自评互评、带队教师全程跟班书面评价、基地指导教师定性评价”的新模式，这个创新得到了省文明办、市教育局等领导部门的一致肯定。
在各级党委和政府的关心支持下，南通通过探索新时期素质教育的潜在要求、新课改与教育装备的内在相互关系，整合各类资源、放大“非传统教育”效益，加强基地建设，取得了较为瞩目的成绩。
（作者单位：南通市中小学生素质教育实践基地中心）
贯彻政策布基地，锐意改革搞创新
为了认真贯彻执行《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）、国家教育部《关于贯彻落实全面推进素质教育决定进一步加快中初等学校校办产业发展的若干意见》（教财[1999]14号）、《关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》(中办发[2000]13号）、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）等文件精神，南通市在全省率先依江托海建起了2处中小学生素质教育实践基地：如东县学生实践基地、海门市学生实践基地。在教育装备部门的具体指导下，这两处基地先后在2000年、2003年建成接待学生，几年来，基地的受益面超30万人次，为完善教育体系，促进青少年健康成长进行了卓有成效的探索。
随着中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发［2004］8号）、中共中央宣传部、教育部关于印发《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》的通知（教基[2004]7号）等重要文件的下发，南通市教育局与如东县政府共同努力，在小洋口地区的黄海边划拨土地465亩，批准如东县学生实践基地易地筹建“南通市中小学生素质教育实践基地（以下简称“基地”）”，在省有关文件下发之前，就达到了“一个地级市建成一个综合型学生素质教育实践基地”的要求。这个每批可容纳1 600人的市级综合性基地于2007年7月建成开始接待首批师生，学生们每个学段可以到基地学习生活一周，集中开展综合实践活动课程。如今的南通，学生社会实践或社区服务示范基地遍布各市、县（区），学生的创新精神、实践能力和道德素养得到普遍提升。
江苏省颁布实施《关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见》，把“综合素质评定”成绩纳入中考后，通过制度化组织市区23个学校的近万名初中学生到素质教育实践基地参加综合实践活动，引领学校推进素质教育，促进了学生全面成长。
高点定位立目标，科学规划显特色
基地不是学校，基地建设没有现成的模式可以参考，为此，我们一是按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》）相关要求，高点定位确立创建目标；二是全面考量，慎重选址，进行科学规划。
功能定位
易地新建的基地在论证之初就提出了很高的创建目标，市领导要求，要逐步把这个基地建设成为“南通窗口、江苏领先、全国一流、国际视野”的现代化中小学生素质教育实践基地。
科学规划
在省、市宣传及教育部门的指导下，我们深入研究《规划纲要》，搞清服务对象和对象所需，理清建设思路，以课程为统领规划功能区，多次邀请全国各地的专家进行论证，切实做好基地建设和营内社会共建场馆、营外共建活动场所三大区域的规划。
1）科学建好大本营。基地占地465亩，投资1.15亿元，围绕五大课程（思想道德、国防民防、环境生态、生命生存、科普劳技）建设了实践大楼、风雨大厅、海韵园、烧烤园、国防园、人工湖、九曲桥、月亮岛、太阳广场、海洋大道、室外演艺场、心理拓展区等配套设施，此外还配备了硬件条件较好的生活区，总建筑面积4万多平方米。目前，建筑面积一万平方米的科技馆和体育中心（二期工程）即将破土动工。
2）积极引“社会”入园。由于拥有生源平台优势，基地在创建之初就形成了引社会教育资源入园的整体规划，先后有选择地吸引社会有关部门投资共建了青少年廉洁、国防、民防、环境、法制、节水、反邪教、税文化、防震减灾等教育场馆，浓缩了社会教育精华的文化融入了学生休闲、生活、活动的每个细节。
3）贴近社会生活实践。教育是为未来社会培养人的，基地建设必须紧密贴近社会生活实践。为此，我们把基地选址在有得天独厚资源的小洋口地区，多方联动，不断延伸拓展，把大本营外万亩滩涂、洋口新闸、百里风电、国家渔港、海防前哨、烈士纪念塔、围垦博物馆、乡村俱乐部、国际风筝放飞场、南通驾驶人考试场、海上露天迪斯科舞场等多个富含教育意义的活动场所，规划为营外活动阵地，实现教育资源的综合利用，真正使实践活动社会化，道德教育立体化，为南通基地素质教育实践活动的“海文化”特色打好了基础，同时也为基地课程的完善、发展提供了广阔的空间。
系统培训队伍 深入挖掘课程
基地在理清思路、保持好整体规划的先进性和可持续性后，其建设的核心问题就集中到两方面：一是师资队伍的职业化，二是实践活动的课程化。
勇于探索独具特色的师资队伍培训模式
通过不懈努力，基地现已形成一套自己独具特色的师资队伍培训模式，通过规范用工、文化营造、素质提升、强化内训、亲手绿化等小事打磨队伍，现在的基地人对学生充满爱，对基地的一草一木怀有深情，经得起困难的考验，完得成艰巨的任务。
1）重视独具特色的师资素养的培育。素质教育首先是对教师素质的教育，综合实践活动首先是对教师综合创新能力的培养，由于工作的特殊性，基地教师必须对孩子的充满爱，有渊博的知识、敏锐的观察力，特别能吃苦、特别肯奉献，热爱户外活动或科普创新，在安全方面有强烈的责任心；必须具备一专多能，这样才能从容应对天气变化、活动调整、对象变化；必须深刻理解基地教育理念，重视学生的全面发展，尤其关注学生非智力因素的发展。
2）重视名师、骨干的培养和教科研工作，重视基地外师资网络的构建。目前，已经形成大学师生志愿者、兼职指导教师、有专长民间艺人的师资网络。
3）重视构建队伍发展提升制度。通过多年的建设和完善，现在基地已形成对专职指导教师的明确的待遇制度和职业成长目标。
目前，基地共有40名专职教师，除具备教师资格证书外，经过培训还有心理咨询师1人、心理拓展师8人、攀岩裁判2人、CS教练4人、军训教官6人、茶道师1人，通过采取“多人指导同一活动项目竞争上岗”的办法，现在每个人都有吸引学生的“拿手好戏”。
不断挖掘打磨江海人文资源的特色课程
国家对综合实践活动课程只规定了基本的授课时数和课程标准，但由于课程内容灵活多样，加之陈旧教育理念的惯性，使得综合实践活动课程常常在学校或昙花一现、或束之高阁。南通市依托中小学生素质教育实践基地，将实践活动制度化、课程化、模块化、基地化、特色化，从而推动了整个课程改革。基地一直把课程建设看做是立身之本，因为有“如东县学生实践基地”的多年探索的基础，现在的基地实践活动已经从最原始的“纯活动”走向受学生欢迎、与学科知识衔接、与学校教育互补、与学生自身生活、社会生活和时代发展紧密相联的“综合性活动”，其课程化进程趋向成熟。
1）理课程。
南通基地在理清了基地课程特殊涵义的基础上结合自身特色，抓住综合实践活动课程的核心价值目标，提出了“整合江海资源，崇尚小事德育，营造难忘活动，促进全面发展”的二十字课程指导方针。一是框定三个学段中：小学六年级、初中二年级、高中一年级的学生作为课程活动的对象，活动时间一周；二是根据自身实际，与学科和学校教育衔接互补，分层设置了三个学段共120个活动项目菜单，纳入“思想道德、国防民防、环境生态、生命生存、科普劳技”五大活动课程。
2）挖内涵。
◎坚持特色发展
南通基地一方面依托万亩滩涂、中国最大的人工渔港、中国海鲜之乡、中国现代民间绘画之乡等南黄海自然人文资源；另一方面深入挖掘南通长江文化内涵，自主开发了贝壳工艺、鱼网编织、蓝印布艺、“板鹞”风筝、滩涂探险、湿地育鸟、生态调查、林涧寻宝、新能源探秘等深受学生喜爱的地域特色课程，让学生了解江海、亲近民俗、拓展知识、热爱家乡。
◎重视精细发展
课程的精细发展其实质是综合实践活动课程的刚性要求。首先，课程的设置必须是学生感兴趣的，而且这种兴趣随着时间的推移可能会发生变化；其次，是以学生为主体的课程组织和发展模式，精彩纷呈、综合多元的活动过程必然要求课程的精细策划；再次，基地课程其实质是实践活动综合课程，具有生成性、综合性等特点，这些特点最终使得基地课程必须呈一种外粗内细的发展态势。
课程的精细发展还是打磨特色育人，营造难忘经历的需要。举例来说，本基地的科普劳技课程中有一个“家政烹饪”项目，这个项目大多数基地都开设，我们从最初的3人一组教学生们洋葱炒鸡蛋、青椒土豆丝，拓展到现在的8人一组从粗加工开始合作，做一顿六菜一汤的饭，然后做点心、包饺子、搞烧烤、谈健康、说营养、快乐游戏、感恩分享、熟悉食品安全卫生、使用电器和煤气灶具等等，时间也从原来的45分钟增加到整整一天，活动项目每批的容量从原来的60人扩大到现在的240人。这样的课程让孩子终生难忘。这些课程并不刻意去育德，而是把德育生动地融入每一个细小的实践环节，恰如其分地植根于每个孩子的心田。在南通基地，我们坚持所有课程都要精细设计，只有让孩子充满兴趣的课程，才有留下来的理由。
◎凸显创新发展
首先是注重不断突破基地课程实施的时空。学生在基地活动每个学段只有一周的时间，一方面我们必须给孩子一次难忘的经历教育、生活教育及社会性教育，另一方面我们又不能再次加重学生负担。为此我们突破基地课程实施的时空：学生来基地之前发放“预备课”影碟，布置“课前实践作业”，来基地之后充分发挥业余时空效率，在人流量最多的地方建法制文化长廊，在楼梯间张贴漫画，在食堂挂醒目标语，在广场设置大型LED屏、在廉洁活动室建绿色网吧（清风网）、诚信小店等，注重营造处处有触动、事事有感触的文化氛围，把学生在基地活动期间的时空效率尽量发挥到极致，学生离开基地后，师生、家长可以到基地网站注册，发表感言、意见等，基地网站根据该生在网上的表现，逐级授衔。
其次是不断推出吸引学生和家长的新项目。在“五大课程”的框架内实现活动项目的不断深化拓展和推陈出新。近年来，基地开发了数十种拓展项目和装备，把真人CS从单纯的游戏开发成融定向寻宝、行军越野、野外生存、战伤救护、战术演练、人防技能等内容为一体的综合型活动。我们还专题研究开设了适合广大中、小学生的趣味运动，如“车轮滚滚”“毛毛虫竞速”“大力搬运”“雷霆战鼓”“气柱攀岩”“水上漂”“袋鼠搬家”“罗马大炮”等，这些内容经过策划组合后，既可以小组合的形式在基地正常开展活动，又可以结合环保等主题举办“嘉年华”活动，还能在节假日接待亲子活动，人气增加后可以使免费向社会开放的场馆提高教育效益。又如，我们以在基地附近发现“勺嘴鹬”为契机，与世界自然基金会、上海野鸟会及香港观鸟会频频互动，承办或协办了多次海鸟保育及湿地保护研讨会、观鸟师资及志愿者培训会，得益于世界自然基金会鸥类专家梅伟义先生、英国皇家鸟类保护协会导师Barrie Cooper先生、上海野鸟会李静老师等的大力支持，及时开设了“滩涂探险、湿地育鸟、生态调查”等活动项目，接待多批省内外观鸟夏令营。
3）求规范。
实践活动课程化程度取决于规范程度，为此，市教育局在基地建成试行的两年间连续四次发文，具体指导、规范基地课程的开发、设置、实施、评价、使用、完善，这对基地实践活动的课程化进程起着至关重要的作用。
◎项目论证一丝不苟
在南通基地，新项目上马要完成“五审”，一审时间、目标、对象、关注学生非智力因素、过程与方法、知识与技能等要素是否齐全；二审半年试行情况；三审师生反馈意见；四审潜力挖掘、发展前景。通过前四审对审议内容要作好详细记载，经过课程领导小组讨论、分析、归纳的第五审后，确立所开课程，并公告审议结果。
◎实施过程不断完善
南通基地在课程实施过程中的完善机制包括五点：一是指导教师每学期都要竞争上岗，让最合适的人指导相应的活动项目；二是每学期指导教师要完善三次自己的活动指导详细方案；三是指导教师每期必须完成一千字左右的“随笔”；四是组织全体教师“为基地课程把脉”、“多人指导同一活动项目”等教研活动；五是调研师生反馈，满足合理建议，不断提高活动课程实施水平。
◎评价纳入成长记录
为了便于学校将学生在实践基地的评价表收入学生成长记录袋，使其义务教育阶段“综合素质评价体系”中的基地综合实践活动课程成绩更为客观，我们摈弃了惯常的粗放式评价模式，推行“学生自评互评、带队教师全程跟班书面评价、基地指导教师定性评价”的新模式，这个创新得到了省文明办、市教育局等领导部门的一致肯定。
在各级党委和政府的关心支持下，南通通过探索新时期素质教育的潜在要求、新课改与教育装备的内在相互关系，整合各类资源、放大“非传统教育”效益，加强基地建设，取得了较为瞩目的成绩。
（作者单位：南通市中小学生素质教育实践基地中心）