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背景链接服务与电费回收的“困境”分析2002年以前，汕头供电局一直在抓服务和电费回收工作，但是，最终两项工作均陷入了困局：一方面，服务工作处在相当被动的状态，员工的积极性低下和对上级精神的执行层层衰减是原因所在；另一方面，电费回收出现了空前的困境（其中的一个代管县就存在1．7亿元的旧欠电费），严重影响了企业的正常运作。