论文部分内容阅读
摘要：水利工程质量管理是保证工程建设质量的重要推动力量，是水利工程得以正常进行的保证。本文就目前水利工程中质量管理存在的一些问题，并对如何提高水利工程质量管理的措施进行了探讨。
关键词：水利工程；质量管理；措施
Abstract: Water conservancy project quality management is the important force to promote the construction quality assurance, is water conservancy project to the normal guarantee. In this paper, the existing problems in the quality management of water conservancy project and how to improve the quality of water conservancy project management measures are discussed.
Key words: water conservancy engineering; quality management; measures
中图分类号：TV5
引言：质量管理是所有工程建设永恒的课题，水利工程建设也不例外。如果工程质量出现问题，势必会影响到投资的效益。小的质量问题，将会增加运行后的维修费用；大的问题，将给整个工程带来安全隐患，严重影响到工程的施工功能及使用寿命，有的甚至直接导致整个项目建设失败，投资效益更是无从谈起。因此，必须坚持以质量为本的管理思想，严格的控制工程施工质量。
1水利工程建设质量管理的特殊性
水利工程的施工地点常处在河流之上,因此,它的施工常常会受到水文、地质条件、气象等自然因素影响。在整个施工走向中,施工导流、围墈填筑、基坑排水是影响进度的关键因素;水利工程常常处在交通部方便的偏远地区, 因此, 它的机械设备进出场比较困难,建筑材料的采购和运输也比较麻烦,表现在造价上就是水利工程建设成本费用高,施工难度大。另外,水利工程工程量大,技术工种多, 环境影响大,施工强度大, 对方案的要求更高, 为保证施工质量,需要考虑到各个方面的因素。 除此之外,在水利工程的施工过程中,石方爆破、水上、水下、高空作业比较多,所以在安全性能方面的要求比較高。所以,水利工程建设管理也是一个比较特殊的工作。
2水利工程建设质量管理中常见的问题
2.1技术力量单薄。业务水平偏低，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2.2施工与管理失控。施工与管理失控是造成大质量事故的常见原因。主要问题有：不按图纸施工，主要表现在无图施工、图纸不经审查就施工，不熟悉图纸，不了解设计意图，未经设计或监理人员同意擅自修改设计；不遵守规范规定，主要表现在违反材料使用规定，不按规定校验计量器具，违反检查验收制度；施工方案和技术措施不当，主要表现在施工方案考虑不周，技术措施不当，缺少可行的季节性措施，不认真贯彻执行施工组织设计；施工技术管理制度不完善，表现在没有建立完善的各级技术责任制，主要技术工作无明确的管理制度，技术交底不认真；施工人员的问题，表现在施工人员数量不足，业务质量不高或使用不当，施工操作人员培训不够导致素质不高等。
2.3技术资质不具备，多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
2.4水利建设项目质量监督管理的作用和地位未得到足够重视。目前还存在着轻视水利建设项目质量监督作用和地位的问题。尤其是对工程质量监督的强制性认识不足，将质量监督机构与被监督单位之间的关系理解为雇佣关系或是合同关系；也有人将质量监督与质量检测
混为一谈；还有人对工程质量监督与建设监理区分不清，甚至有的部
门还出台并实行监理的工程减少工程质量监督费的规定等。
2.5监控措施不完善，检测手段太落后。多数水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。
3 提高水利工程建设质量管理的措施
3.1加强技术培训和企业技术管理。由于现在工程技术日益复杂，对于施工人员来讲，其技术水平直接影响到了工程的质量，所以施工人员要强化自己的专业技能，定期进行培训、考核，以增加自己的业务技能。
3.2建立质量保证体系，加强施工全过程质量管理控制。由于水利工程施工受影响因素众多，因为施工过程是工程质量形成的最重要部分。所以，整个工程质量管理和控制的重点应在施工阶段，要在施工过程中建立严格的质量保证体系，对施工的每道工序进行严格监管，确保施工全过程的质量控制。具体应当从以下几方面入手：
3.2.1施工材料质量管理。施工项目建设所用材料繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料，直接影响工程的质量。为了避免此类情况的发生，工程施工过程中要在各个环节上加强管理，根据相关的质量要求和技术标准来规范施工过程中原材料的选择。对于任何不符合要求的材料严禁进场，在材料的使用上严格进行质量控制。
3.2.2施工设备质量管理。施工中的机械设备的选择上除了要考虑设备的性能参数和操作要求外，还要符合施工的适用性和经济性，因机械设备是施工的物质基础，设备的选取直接影响到工程的质量，所以对施工设备选择方面要严格，在设备使用过程中也要建立专门的质量管理部门，以确保设备在使用过程中的安全性和实用性。
3.2.3施工工序质量管理。工序质量管理是指对工序活动条件的质量和其活动效果进行质量控制，以提高工程质量。具体应做到以下几个方面：第一，选好施工工艺，规范施工操作；第二，把握施工操作者材料设备和施工技术等方面的因素，来保证工序投入品的质量；第三，及时对工序的活动效果进行检查，及时地把握动态质量，保证工序的有效地进行；第四，合理设置工序质量控制点，即对施工工序的薄弱环节和重点关注对象进行强化管理，使其处于控制状态。
3.2.4成本保护质量管理。施工过程中经常会有一些还在施工但一些已经施工完毕的小工程，对于这类成品，必须加以保护，以免因损坏而增加修补材料和修补工期，这也是确保工程质量的重要环节。首先，要培养施工人员的尊重劳动成果的观念，然后采取适当的措施，具体地安排工序施工顺序，以保护成品不受破坏，如在一些水利工程中的基础灌浆工程中，按照逐步加密的方式来来实行灌浆顺序，就可以使得周围成品能有效的防止后续工序造成的损坏。
3.3明确质量检查的职责和权力。施工单位中标组建项目单位后，应
及时建立和健全质量保证体系，在工地设置专门的质量检查机构，配
备专职的质量检查人员，建立完善的质量检测制度。在施工过程中，监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。施工单位应为监理单位的质量检查和检验提供一切方便。
3.4事后严格把关。对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部
位进行事后复检，如：沉降观察、几何尺寸复测等。严格按照质量评判标准对单元、分部、单位工程组织验收认证。不合格的工程一律不予验收认证。实行质量保证金制度，让“制造”者跟踪一段时间进行质量保证，完善其缺陷服务责任。在一定时间内，尽量让工程在设计负载条件下试运行后，再对整个工程组织竣工验收。
3.5做好监理工作。根据我国工程建设监理的有关规定，大中型建设
项目的项目法人都要委托社会监理单位对工程建设实话监督、管理。
尽管监理单位与承包方之间没有经济合同关系，但监理单位可根据项
目法人的授权，监督、管理承包方履行承发包合同或调协、材料供应合同的情况。实行工程承发包、招标与合同制，通过引入市场竞争机制，强化了投资风险约束机制，分散项目法人的风险，减轻了项目建设的工作量，保证了建设项目的顺利实施，这是管理体制改革的重大措施。对提高我国建设项目的管理水平有着重要的意义。工程建设监理效果的优劣，取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。要求监理人员具有扎实的专业知识，要掌握一定的法规和管理方面的知识，成为复合型人才，才能提高监理工作水平。
4结语：
质量是水利工程建设的生命。不论是社会还是其工程本身都具有深远的影响。因此，水利工程建设中，对工程质量管理的加强是势在必行。所以，在水利工程的工程建设中，不论是施工人员，设计因素，法律制度，硬件设施，安全意识都要在施工过程中得到高质量的保证和控制。才能使水利工程本身最根本的意义得到发挥。
关键词：水利工程；质量管理；措施
Abstract: Water conservancy project quality management is the important force to promote the construction quality assurance, is water conservancy project to the normal guarantee. In this paper, the existing problems in the quality management of water conservancy project and how to improve the quality of water conservancy project management measures are discussed.
Key words: water conservancy engineering; quality management; measures
中图分类号：TV5
引言：质量管理是所有工程建设永恒的课题，水利工程建设也不例外。如果工程质量出现问题，势必会影响到投资的效益。小的质量问题，将会增加运行后的维修费用；大的问题，将给整个工程带来安全隐患，严重影响到工程的施工功能及使用寿命，有的甚至直接导致整个项目建设失败，投资效益更是无从谈起。因此，必须坚持以质量为本的管理思想，严格的控制工程施工质量。
1水利工程建设质量管理的特殊性
水利工程的施工地点常处在河流之上,因此,它的施工常常会受到水文、地质条件、气象等自然因素影响。在整个施工走向中,施工导流、围墈填筑、基坑排水是影响进度的关键因素;水利工程常常处在交通部方便的偏远地区, 因此, 它的机械设备进出场比较困难,建筑材料的采购和运输也比较麻烦,表现在造价上就是水利工程建设成本费用高,施工难度大。另外,水利工程工程量大,技术工种多, 环境影响大,施工强度大, 对方案的要求更高, 为保证施工质量,需要考虑到各个方面的因素。 除此之外,在水利工程的施工过程中,石方爆破、水上、水下、高空作业比较多,所以在安全性能方面的要求比較高。所以,水利工程建设管理也是一个比较特殊的工作。
2水利工程建设质量管理中常见的问题
2.1技术力量单薄。业务水平偏低，设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2.2施工与管理失控。施工与管理失控是造成大质量事故的常见原因。主要问题有：不按图纸施工，主要表现在无图施工、图纸不经审查就施工，不熟悉图纸，不了解设计意图，未经设计或监理人员同意擅自修改设计；不遵守规范规定，主要表现在违反材料使用规定，不按规定校验计量器具，违反检查验收制度；施工方案和技术措施不当，主要表现在施工方案考虑不周，技术措施不当，缺少可行的季节性措施，不认真贯彻执行施工组织设计；施工技术管理制度不完善，表现在没有建立完善的各级技术责任制，主要技术工作无明确的管理制度，技术交底不认真；施工人员的问题，表现在施工人员数量不足，业务质量不高或使用不当，施工操作人员培训不够导致素质不高等。
2.3技术资质不具备，多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
2.4水利建设项目质量监督管理的作用和地位未得到足够重视。目前还存在着轻视水利建设项目质量监督作用和地位的问题。尤其是对工程质量监督的强制性认识不足，将质量监督机构与被监督单位之间的关系理解为雇佣关系或是合同关系；也有人将质量监督与质量检测
混为一谈；还有人对工程质量监督与建设监理区分不清，甚至有的部
门还出台并实行监理的工程减少工程质量监督费的规定等。
2.5监控措施不完善，检测手段太落后。多数水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。
3 提高水利工程建设质量管理的措施
3.1加强技术培训和企业技术管理。由于现在工程技术日益复杂，对于施工人员来讲，其技术水平直接影响到了工程的质量，所以施工人员要强化自己的专业技能，定期进行培训、考核，以增加自己的业务技能。
3.2建立质量保证体系，加强施工全过程质量管理控制。由于水利工程施工受影响因素众多，因为施工过程是工程质量形成的最重要部分。所以，整个工程质量管理和控制的重点应在施工阶段，要在施工过程中建立严格的质量保证体系，对施工的每道工序进行严格监管，确保施工全过程的质量控制。具体应当从以下几方面入手：
3.2.1施工材料质量管理。施工项目建设所用材料繁多，五花八门，有时受特殊环境制约甚至使用非标材料，直接影响工程的质量。为了避免此类情况的发生，工程施工过程中要在各个环节上加强管理，根据相关的质量要求和技术标准来规范施工过程中原材料的选择。对于任何不符合要求的材料严禁进场，在材料的使用上严格进行质量控制。
3.2.2施工设备质量管理。施工中的机械设备的选择上除了要考虑设备的性能参数和操作要求外，还要符合施工的适用性和经济性，因机械设备是施工的物质基础，设备的选取直接影响到工程的质量，所以对施工设备选择方面要严格，在设备使用过程中也要建立专门的质量管理部门，以确保设备在使用过程中的安全性和实用性。
3.2.3施工工序质量管理。工序质量管理是指对工序活动条件的质量和其活动效果进行质量控制，以提高工程质量。具体应做到以下几个方面：第一，选好施工工艺，规范施工操作；第二，把握施工操作者材料设备和施工技术等方面的因素，来保证工序投入品的质量；第三，及时对工序的活动效果进行检查，及时地把握动态质量，保证工序的有效地进行；第四，合理设置工序质量控制点，即对施工工序的薄弱环节和重点关注对象进行强化管理，使其处于控制状态。
3.2.4成本保护质量管理。施工过程中经常会有一些还在施工但一些已经施工完毕的小工程，对于这类成品，必须加以保护，以免因损坏而增加修补材料和修补工期，这也是确保工程质量的重要环节。首先，要培养施工人员的尊重劳动成果的观念，然后采取适当的措施，具体地安排工序施工顺序，以保护成品不受破坏，如在一些水利工程中的基础灌浆工程中，按照逐步加密的方式来来实行灌浆顺序，就可以使得周围成品能有效的防止后续工序造成的损坏。
3.3明确质量检查的职责和权力。施工单位中标组建项目单位后，应
及时建立和健全质量保证体系，在工地设置专门的质量检查机构，配
备专职的质量检查人员，建立完善的质量检测制度。在施工过程中，监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。施工单位应为监理单位的质量检查和检验提供一切方便。
3.4事后严格把关。对于质量控制要点、要害部位或质量有疑问的部
位进行事后复检，如：沉降观察、几何尺寸复测等。严格按照质量评判标准对单元、分部、单位工程组织验收认证。不合格的工程一律不予验收认证。实行质量保证金制度，让“制造”者跟踪一段时间进行质量保证，完善其缺陷服务责任。在一定时间内，尽量让工程在设计负载条件下试运行后，再对整个工程组织竣工验收。
3.5做好监理工作。根据我国工程建设监理的有关规定，大中型建设
项目的项目法人都要委托社会监理单位对工程建设实话监督、管理。
尽管监理单位与承包方之间没有经济合同关系，但监理单位可根据项
目法人的授权，监督、管理承包方履行承发包合同或调协、材料供应合同的情况。实行工程承发包、招标与合同制，通过引入市场竞争机制，强化了投资风险约束机制，分散项目法人的风险，减轻了项目建设的工作量，保证了建设项目的顺利实施，这是管理体制改革的重大措施。对提高我国建设项目的管理水平有着重要的意义。工程建设监理效果的优劣，取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。要求监理人员具有扎实的专业知识，要掌握一定的法规和管理方面的知识，成为复合型人才，才能提高监理工作水平。
4结语：
质量是水利工程建设的生命。不论是社会还是其工程本身都具有深远的影响。因此，水利工程建设中，对工程质量管理的加强是势在必行。所以，在水利工程的工程建设中，不论是施工人员，设计因素，法律制度，硬件设施，安全意识都要在施工过程中得到高质量的保证和控制。才能使水利工程本身最根本的意义得到发挥。