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时 事 聚 焦
国务院法制办：反垄断法步入实施操作。国务院法制办有关负责人指出，我国的反垄断基本制度是清楚的，程序是健全的，机构是明确的。根据法律授权，国务院制定反垄断配套规则的事项只有两项，一是国务院设立反垄断委员会，并规定反垄断委员会的工作规则；二是制定经营者集中的申报标准。目前看，这两项工作都已明朗化，反垄断委员会已于日前成立；《国务院关于经营者集中申报标准的规定（草案）》已获国务院常务会议原则通过；《国务院反垄断委员会工作规则（建议稿）》正在等待国务院批准。（摘自《法制日报》）
上半年中国约6.7万家中小企业倒闭。据国家发改委中小企业司发布统计结果显示，在国际经济形势增速放缓，国内宏观调控结构调整等因素影响下，今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难，全国今年上半年6.7万家中小企业倒闭。今年中小企业面临的融资瓶颈尤为突出。据银监会统计，今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，其中只有约3 000亿元贷款落实到中小企业，占了全部商业贷款的15%，比去年同期减少300亿元，中小企业融资面临前所未有的困难。（摘自《广州时报》）
专家称珠三角民工荒提前了20年。暨南大学经济学院院长张捷在“全球视野下的广东现代化之路”学术论坛上特别提醒，广东实行产业转移时，调整要适度，以防过多密集型产业倒闭。一些经济学家认为，发端于沿海地区并且蔓延全国的劳动力短缺不是暂时性现象，而是“刘易斯拐点”到来的征兆。他们认为劳动力供给长期大于需求的格局正发生逆转。张捷说，“刘易斯拐点”已经到来，这让珠三角的“民工荒”提前了20年。（摘自新浪网）
个别地区抗震救灾物资存在积压或不适用的情况。国家审计署发布汶川地震抗震救灾资金物资审计情况第3号公告。公告指出，由于信息不畅、供需脱节、产品质量不合格等原因，造成个别地区的部分救灾物资出现积压或不适用。四川灾区有7 000余吨消毒杀菌药物，短期内无法用完，有的又没有相应的储存条件，存在安全隐患，理县、汉源县已出现消毒杀菌药物自燃、泄漏等情况。浙江海宁市接收的9批次物资存在霉变、有异味、存放时间过长、PH值超标等情况，经质检部门检验认定为不合格物品，无法发送受灾地区使用。
（摘自中国新闻网）
中国积极应对高油价，小步快跑调高成品油价格。今年以来，国际油价大起大落。面对国际油价波动对国内油价及经济的冲击，中国政府采取补贴主要石油生产企业和逐步调高成品油价格等多种措施积极应对，有效缓解国际油价波动带来的不利影响。
面对国际油价波动，中国政府通过实施财政和政策双重补贴政策给予国内石油生产企业补偿。今年3月，中国石化获得国家财政123亿元的补贴。4月财政部公告，对中石油以及中石化部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返。（摘自新华网）
国家发改委：上半年物流总额增28.1%。根据国家发改委公布的最新数字，尽管上半年受到低温雨雪冰冻灾害和四川特大地震灾害的影响，我国物流业仍然保持了较快增长的态势：社会物流总额达到43.29万亿元，按现价计算，比上年同期增长28.1％，但扣除价格因素后，增幅同比小幅回落。从社会物流总额的构成看，工业品物流仍是带动总额增长的最主要力量。上半年，工业品物流总额为38.47万亿元，比上年同期增长近三成，增幅同比提高1.8个百分点，占社会物流总额的比重为接近九成，同比上升0.8个百分点。（摘自腾迅网）
同 业 视 点
福建突出救灾资金审计重点，推进审计监督深化。福建省审计厅下发了《2008年救灾资金审计工作方案》，明确了全省救灾资金的审计重点，由前段抗震救灾捐赠款物的审计扩展到对口援建专项资金、“特殊党费”以及抗冰雪救灾资金审计。具体内容为：一是汶川地震捐赠款物和对口援建专项资金审计。重点是各级政府财政部门和承担对口援建任务部门支持四川省彭州市20个乡镇灾后恢复重建任务的援建项目资金；二是“特殊党费”审计。即福建省全省广大党员交纳的“特殊党费”及入党积极分子和党外人士等通过党组织转交的其他款项，由各级党委组织部门收缴、管理、拨付和使用情况等；三是抗冰雪救灾资金审计。即2008年初以来各级政府（包括中央、省、市和县）投入抗冰雪灾害的救灾资金及用于救灾目的的社会捐赠资金。
重庆市新型农村合作医疗改革成效明显。审计署驻重庆特派办对重庆市近年来财政支农资金开展了专项审计调查。调查表明，重庆市通过完善制度、加强管理，全市新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度改革进程加快、农民参合热情较高、受益人次逐年上升，取得较好成效，在一定程度上缓解了农民看病贵、看病难的问题，使农民基本能够小病不出乡，大病不出省，极大地改善了农民“因病致贫、因病返贫”的状况，政策成效比较明显。
安徽合肥市全面实施审计监督“双百”制度。安徽省合肥市委、市政府正式出台《关于实施审计监督“双百”制度的意见》。该意见正文共六条，与现行的审计法律法规、规范性文件和有关指导性意见相比，具有以下一些特点：一是主题鲜明，重点突出，目标明确。二是强化对国家财政和国有资产的监督，凸显了法治精神。三是提出要整合各种监督力量来加强对财经行为的监督，具有一定的制度创新意义。四是强调整改，并对审计查出问题限期整改到位进行制度化安排。
辽宁举办农村义务教育“普九”债务审计认定培训班。 辽宁省审计厅在沈阳举办了辽宁省农村义务教育“普九”债务审计认定培训班。此次培训的目的是使参加“普九”债务审计认定的人员熟悉审计工作方案，掌握相关政策，确保做好“普九”债务审计认定工作。各市审计局分管领导和处科长、业务骨干等100余人参加了培训。此次培训班的召开，标志着辽宁农村义务教育“普九”债务审计认定工作的全面启动。
浙江宁波审计把发挥好、实现好“免疫系统”作用作为工作的方向和目标。浙江省宁波市审计局召开全市审计局长会议。会议认真学习了刘家义审计长关于国家审计作为国家经济社会“免疫系统”的重要理论观点。会议要求全市两级审计机关在积极推进绩效审计模式过程中，要着力在“五个突破，五个转变”上下功夫：一是在审计理念上，突破传统的账簿审计，向全面跳出财务审计转变；二是在审计方法上，要突破传统习惯模式，向全面开放性审计转变；三是在审计管理上，突破传统的机械式管理，向全面科学化管理转变；四是在审计运作机制上，突破传统的资源分散型模式，向全面资源整合型模式转变；五是在审计队伍建设上，突破审计人员知识结构单一现状，向全面培养复合型人才转变。
赣 审 动 态
江西省审计厅呈报的《关于省属十六所高校财务审计情况报告》得到省委、省政府领导的高度重视。按照省委、省政府领导的批示，依该厅关于省属十六所高校财务收支情况报告的建议，为帮助高校化解债务风险，江西省教育厅下发了《关于切实加强财政支持高校化解债务专项资金管理的通知》，要求高校建立偿债机制，每年按照学费收入20%的比例，南昌昌东、昌北新校区的高校按照学费收入上浮50%的新增部分提取专项资金和省财政支持资金，作为高校还贷专项资金。
（江西省审计厅教育审计处）
江西省审计厅开展的农村文化建设专项资金绩效审计调查，在揭示农村文化建设专项资金的分配、拨付和使用，农村文化建设专项资金的管理和制度执行，活动票据规范管理和遵守财务制度等常规问题的基础上，重点突出了开展农村文化三项活动的社会效果评估和农村文化建设专项资金的经济效益评估。吴新雄省长、凌成兴常务副省长和孙刚副省长等省政府主要领导对审计调查报告做出了重要批示，省文化厅快速行动、借审计东风，在多次文化系统会议上通报了审计报告，认真开展整改工作。（胡智强）
江西省审计厅机关后勤服务中心努力做好物业服务工作，为广大干部职工创造了良好的居住环境。该中心以服务为宗旨、管理为手段，想群众之所想，急群众之所急，认真分析、研究、解决单位与个人、住户之间的矛盾和问题，积极同社区开展共驻共建活动。今年，朝阳居住宅区被西湖区委、区政府评为“先进楼院管委会”。
（李志勇 刘国晨）
江西省审计厅政法处报送的《交警部门电子警察违法数据管理情况审计》经评审委员会评审，被审计署评为优秀专家经验，这也是该省唯一获此殊荣的专家经验。
（唐 剑）
南昌县审计局在民主评议政风行风工作做到一个“率先”，两个“强力推进”。一是率先在县（区）审计机关中作出全面安排和部署。开辟两个“双评”专栏、开通投诉热线电话、公布征求意见电子邮箱、在新闻媒体上广泛征求广大群众的意见和建议。二是做到两个“强力推进”。首先是围绕“双评”推进当前的审计业务工作。其次是强力推进各项问题的整改。去年“双评”工作中群众提出的意见和建议，基本上得到了及时整改，但有些问题需要在今年才能解决。为此，局党组研究将此问题与该局自查自纠的问题一并作为当前整改工作的重点，明确了整改时间、整改重点、具体责任领导和责任人员，强力推进各项问题的整改、把“双评”整改工作落到实处。（章国平）
九江市出台政府投资建设项目审计办法。该办法对审计政府投资建设项目的范围、方法、计划、内容作了明确规定。为了避免审计结论与合同法引起的矛盾和冲突，该办法要求建设单位在招标文件和工程施工合同中，应当明确政府投资建设项目工程决算必须接受审计机关监督。同时指出有关主管部门和建设单位的内部审计机构及社会中介机构对政府投资建设项目的审计，不能替代审计机关的审计监督。对建设单位违反规定，自行与施工单位办理竣工决算，造成多付工程款的，根据审计署等六部委《建设项目审计处理暂行规定》第十四条的规定，予以收缴本级财政（先由建设单位支付），并责成建设单位在规定的期限内追回多付的工程款。（瞿明贵）
瑞金市审计局在责任审计过程中，发现有些领导干部因为对财经法规不是很了解，在无意识中违规。针对这种状况，该局大胆采用新方法，充分利用审计的力量，争取把有经济审计权的领导干部这种无心犯错的机率降到最低，统一组织了全市各机关单位的法人代表进行财经法律法规的培训，加强审计常识、深化审计意识的教育。根据近几期培训班举办后的反映，效果比较突出。（闻绥衢）
鹰潭市审计局干部职工，心系地震灾区，牵挂灾区人民，全力支援抗震救灾。24名共产党员再次为灾区捐献特殊党费27 669元。局党员领导干部每人捐献了一个月全部的工资和津贴。（吴来生）
南昌市审计机关从2008年6月起开始对抗震救灾款物的募集、接受、分配、拨付及组织管理情况进行审计。审计的内容和重点是：掌握救灾款物的来源、数量、捐赠承诺情况，了解救灾款物的捐赠去向；关注救灾款物是否规范募集、管理和使用；关注救灾款物有否发生违纪、违规、违法行为；关注救灾款物规章制度是否建立和严格执行。审计时间紧、任务重、要求高，每10日向上级审计机关报送一次有关救灾款物收支审计情况。（魏新华）
德兴市为了确保日本政府在德兴贷款造林项目3 000多万元的资金安全到位和高效使用，采取了三条措施强化对该项目资金的管理和监督：一是成立了德兴市日本政府贷款造林项目领导小组，副市长担任组长，审计局、林业、财政等主要领导为成员，进一步加强了资金的使用和管理工作；二是该市审计局专门组建了外资审计科，对日本政府在德兴贷款造林项目资金进行专项审计监督，确保资金使用安全、高效；三是该市审计局外资审计科领导等会同林业科技人员一道组织精干队伍，从乡村到山场逐一进行拉网式的检查督促，确保造林质量、数量、资金安全运行和高效使用，受到日本政府的好评。（冯德水）
新余市人民政府代市长李安泽对全市税源审计调查报告作出重要批示：“所提建议很好，请高萍同志召集市财政部门进行认真研究，提出更具体的办法”。审计调查报告中分三个方面的内容：一个方面是为了摸清家底，进一步了解2007年新余市税源结构和税源分布状况；二是重点反映了近年来该市税收快速增长，但市本级税收没有保持同步增长所形成的原因和对策；三是对加强该市本级税源建设提出了要完善现有市、县（区）税收分配体制，探索构建利益共享机制，加强税收征管手段，规范税收管辖，进一步广开税源，积极争取政策上的支持；四是对市本级国税、地税收入征收要制定出积极有效的办法予以促进，如收入任务与奖励经费挂钩办法等。（廖志强）
吉安市对市本级房地产开发企业的收入征管和财税政策的执行情况进行专项审计。专项审计的对象为市地税局和市财政契税征收分局以及市本级房地产开发企业（包括外商投资、民营、私有企业），同时对市土地开发储备交易中心、市房管局、市规划建设局进行专项调查。审计的时间范围是2005年至2007年，必要时可追溯以前年度或延伸审计至2008年。审计的重点主要是房地产开发销售过程中税收及土地出让金的缴纳情况。（李 扬）
宜春市审计局紧紧围绕群众关心，社会关注，领导重视的市重点工程项目，加强审计监督。该局在维护工程投资与建设各方合法权益的基础上，采取实地核实情况，充分征求被审计单位意见的方式，认真履行职责，确保审计质量，防范审计风险。2008年上半年已完成对工业园区、宜阳新区、教育、环保、水利等部门领域的35个重点工程项目的决算审计，审计总金额达2 152.05亿元，核减投资额4 800余万元。（宜春市审计局）
樟树市审计局紧紧围绕党委、政府确定的工作部署，开展固定资产投资项目审计或审计调查，把资金是否专款专用、使用是否合规、合法和有效，是否存在损失浪费现象，建设程序是否合规、审批手续是否到位、招投标是否合法，工程建设和管理是否规范等方面作为审计关注的重点。据统计，截止6月底，共审计固定资产投资项目20个，审计项目投资资金达10 265万元，核减投资额276万元，为节约财政资金，规范建设市场秩序作出了积极的贡献。（黄 涛）
高安市市长皮德艳亲临审计现场看望在江西省陶瓷产业基地的一线审计人员。在详细听取了陶瓷产业基地建设情况和市审计局前一阶段审计情况汇报后，皮德艳市长提出了三点指导性意见：（1）政府投资建设项目审计要紧紧围绕市委、市政府中心工作和发展战略开展审计工作，确保财政资金不出差错；（2）要高度重视政府投资建设项目审计工作，集中组织力量，按照“全面审计、突出重点”的方针，加强对重点建设项目、重点部门和重大资金的审计监督力度，从源头上防止工程资金的损失浪费；（3）审计人员工作思路要清晰，注意审计成果的利用，找出经济运行中出现问题的普遍性和规律性，为政府宏观决策服务。（邹卫国）
萍乡市审计局局长肖放萍在市十三届人大常委会第十三次会议上，报告了2007年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况。报告得到了人大主要领导和常委们的高度评价：“审计部门认真履行职责，做了大量扎实有效的工作，审计重点突出，敢于揭露问题，而且对领导干部经济责任审计关口前移，对维护财经纪律和确保国有资产安全完整起到了很好的作用”。（苏 青）
西湖区审计局组织60个审计服务对象进行了座谈，并以发放问卷调查表、直接交流意见和建议等形式广泛征求意见，做到开门纳柬、广纳贤言。同时，还组织全局审计干部深入开展自查自纠活动，力求查准问题，找出原因，为“双评”活动整改工作明确方向。（黄体云）
湘东区计划用一个月的时间，由区审计局、监察局、财政局等单位联合组成检查组，对2006年以来独立核算的50个区直各部门、单位开展财务专项检查。重点检查是否有违反收支两条线、截留挪用专项资金、漏交税费、超标准发放补贴、超标准列支各项费用等问题。（朱 丹）
永丰县政府高度重视审计问题的整改，常务副县长主持召开了由财政、审计、国土、城建、城投、古县镇政府参加的整改会议。到2008年6月底，县国土局挪用土地开垦费174万元全部归还原渠道；县财政局、审计局已对国土局、城投公司、古县镇政府的土地出让款进行了清理，调整有关账目金额270万元；结余土地款20万元，已全部由审计局收缴财政并对房地产开发违规超容积率进行了全面清理核实，已追缴土地出让金和有关规费1 000多万元。（巫志强）
全南县审计局自2004年起至2007年连续四年被赣州市委、市政府授予先进文明单位。（李显萍）
遂川县2008年地税审计确立“四个重点”。一是重点延伸审计房地产企业税收缴纳情况。二是重点延伸审计涉外企业和重点税源单位缴纳土地使用税情况。三是重点延伸审计农村信用合作银行股利分红缴纳个人所得税情况。四是重点开展住宿餐饮业税收征收管理情况审计调查。（郭朝平）
吉安县人民政府组织审计局、建设局、监察局、国土资源局、财政局开展了对2002年7月1日至今县城房地产开发项目容积率专项清理工作。各成员单位抽调精干力量组成两个小组。工作人员冒着烈日拉标尺、量面积，不辞辛苦地奔波于各个房地产项目现场。通过准确的测量和计算，把各房地产开发项目地实际容积率确定下来，为纠正项目实施过程中容积率方面地违法违规行为、打击超容积率、超指标违规建设行为做了充分的准备工作。此次专项行动有利于规范土地市场利用秩序，促进房地产业持续健康发展。（刘茂球 熊志明）
于都县审计局对全县15所农村小学寄宿制学校使用建设专项资金的建设项目进行了审计调查。针对调查中发现的建设程序欠规范、项目资金超预算、基建资料不健全、施工企业偷工减料、分部分项工程应做未做等问题提出了审计建议。建议专项资金使用单位认真整改落实审计建议，特别是对施工企业偷工减料、分部分项工程应做未做的问题，已经要求施工企业全部整改落实到位，并书面反馈到审计机关。（曾 福）
安远县审计局被江西省委、省人民政府授予江西省第十一届文明单位。（王世平 古东明）
靖安县审计局十分注重廉政建设工作，在构筑思想防线、制度防线、监控防线的基础上，日前与各股室签订了《党风廉政建设责任书》。要求各股室要严格执行廉洁从审的有关规定，对违反党风廉政建设有关规定的将追究分管领导和有关人员的责任。为确保此项工作落到实处，该局在全县行政事业单位聘请了多位党风廉政建设义务监督员，并不定期走访被审计单位收集相关信息，局纪检组还对各股室干部建立了个人廉洁从审档案。（刘海峰）
南城县政府授权县审计局牵头会同监察局、财政局、国土局、建设局、工业园区、建昌镇、天井源乡有关人员对县城规划区2007年至现在已征用土地情况进行了核查。这次土地核查为加强县城规划区土地管理，发展“两区”（城区、工业园区）建设，起到了积极作用。
（南城县审计局）
奉新县审计局多渠道强化审计业务培训：一是走出去培训。该局组织固定资产投资审计业务人员到丰城、高安等县市跟班学习，效果极佳；二是请进来培训。该局从省厅和市局机关请来业务骨干及领导对本局审计业务人员集中授课，取得了良好效果；三是互动学习。该局利用机关周二、五学习及结合具体审计项目，从审计发现问题的技巧、能力、分析、归纳问题的方法和途径等方面开展互动学习，促进审计业务工作进一步规范。
（吴望玲）
国务院法制办：反垄断法步入实施操作。国务院法制办有关负责人指出，我国的反垄断基本制度是清楚的，程序是健全的，机构是明确的。根据法律授权，国务院制定反垄断配套规则的事项只有两项，一是国务院设立反垄断委员会，并规定反垄断委员会的工作规则；二是制定经营者集中的申报标准。目前看，这两项工作都已明朗化，反垄断委员会已于日前成立；《国务院关于经营者集中申报标准的规定（草案）》已获国务院常务会议原则通过；《国务院反垄断委员会工作规则（建议稿）》正在等待国务院批准。（摘自《法制日报》）
上半年中国约6.7万家中小企业倒闭。据国家发改委中小企业司发布统计结果显示，在国际经济形势增速放缓，国内宏观调控结构调整等因素影响下，今年相当部分中小企业面临资金链断裂等困难，全国今年上半年6.7万家中小企业倒闭。今年中小企业面临的融资瓶颈尤为突出。据银监会统计，今年第一季度各大商业银行贷款额超过2.2万亿元，其中只有约3 000亿元贷款落实到中小企业，占了全部商业贷款的15%，比去年同期减少300亿元，中小企业融资面临前所未有的困难。（摘自《广州时报》）
专家称珠三角民工荒提前了20年。暨南大学经济学院院长张捷在“全球视野下的广东现代化之路”学术论坛上特别提醒，广东实行产业转移时，调整要适度，以防过多密集型产业倒闭。一些经济学家认为，发端于沿海地区并且蔓延全国的劳动力短缺不是暂时性现象，而是“刘易斯拐点”到来的征兆。他们认为劳动力供给长期大于需求的格局正发生逆转。张捷说，“刘易斯拐点”已经到来，这让珠三角的“民工荒”提前了20年。（摘自新浪网）
个别地区抗震救灾物资存在积压或不适用的情况。国家审计署发布汶川地震抗震救灾资金物资审计情况第3号公告。公告指出，由于信息不畅、供需脱节、产品质量不合格等原因，造成个别地区的部分救灾物资出现积压或不适用。四川灾区有7 000余吨消毒杀菌药物，短期内无法用完，有的又没有相应的储存条件，存在安全隐患，理县、汉源县已出现消毒杀菌药物自燃、泄漏等情况。浙江海宁市接收的9批次物资存在霉变、有异味、存放时间过长、PH值超标等情况，经质检部门检验认定为不合格物品，无法发送受灾地区使用。
（摘自中国新闻网）
中国积极应对高油价，小步快跑调高成品油价格。今年以来，国际油价大起大落。面对国际油价波动对国内油价及经济的冲击，中国政府采取补贴主要石油生产企业和逐步调高成品油价格等多种措施积极应对，有效缓解国际油价波动带来的不利影响。
面对国际油价波动，中国政府通过实施财政和政策双重补贴政策给予国内石油生产企业补偿。今年3月，中国石化获得国家财政123亿元的补贴。4月财政部公告，对中石油以及中石化部分进口成品油实行进口环节增值税先征后返。（摘自新华网）
国家发改委：上半年物流总额增28.1%。根据国家发改委公布的最新数字，尽管上半年受到低温雨雪冰冻灾害和四川特大地震灾害的影响，我国物流业仍然保持了较快增长的态势：社会物流总额达到43.29万亿元，按现价计算，比上年同期增长28.1％，但扣除价格因素后，增幅同比小幅回落。从社会物流总额的构成看，工业品物流仍是带动总额增长的最主要力量。上半年，工业品物流总额为38.47万亿元，比上年同期增长近三成，增幅同比提高1.8个百分点，占社会物流总额的比重为接近九成，同比上升0.8个百分点。（摘自腾迅网）
同 业 视 点
福建突出救灾资金审计重点，推进审计监督深化。福建省审计厅下发了《2008年救灾资金审计工作方案》，明确了全省救灾资金的审计重点，由前段抗震救灾捐赠款物的审计扩展到对口援建专项资金、“特殊党费”以及抗冰雪救灾资金审计。具体内容为：一是汶川地震捐赠款物和对口援建专项资金审计。重点是各级政府财政部门和承担对口援建任务部门支持四川省彭州市20个乡镇灾后恢复重建任务的援建项目资金；二是“特殊党费”审计。即福建省全省广大党员交纳的“特殊党费”及入党积极分子和党外人士等通过党组织转交的其他款项，由各级党委组织部门收缴、管理、拨付和使用情况等；三是抗冰雪救灾资金审计。即2008年初以来各级政府（包括中央、省、市和县）投入抗冰雪灾害的救灾资金及用于救灾目的的社会捐赠资金。
重庆市新型农村合作医疗改革成效明显。审计署驻重庆特派办对重庆市近年来财政支农资金开展了专项审计调查。调查表明，重庆市通过完善制度、加强管理，全市新型农村合作医疗（以下简称新农合）制度改革进程加快、农民参合热情较高、受益人次逐年上升，取得较好成效，在一定程度上缓解了农民看病贵、看病难的问题，使农民基本能够小病不出乡，大病不出省，极大地改善了农民“因病致贫、因病返贫”的状况，政策成效比较明显。
安徽合肥市全面实施审计监督“双百”制度。安徽省合肥市委、市政府正式出台《关于实施审计监督“双百”制度的意见》。该意见正文共六条，与现行的审计法律法规、规范性文件和有关指导性意见相比，具有以下一些特点：一是主题鲜明，重点突出，目标明确。二是强化对国家财政和国有资产的监督，凸显了法治精神。三是提出要整合各种监督力量来加强对财经行为的监督，具有一定的制度创新意义。四是强调整改，并对审计查出问题限期整改到位进行制度化安排。
辽宁举办农村义务教育“普九”债务审计认定培训班。 辽宁省审计厅在沈阳举办了辽宁省农村义务教育“普九”债务审计认定培训班。此次培训的目的是使参加“普九”债务审计认定的人员熟悉审计工作方案，掌握相关政策，确保做好“普九”债务审计认定工作。各市审计局分管领导和处科长、业务骨干等100余人参加了培训。此次培训班的召开，标志着辽宁农村义务教育“普九”债务审计认定工作的全面启动。
浙江宁波审计把发挥好、实现好“免疫系统”作用作为工作的方向和目标。浙江省宁波市审计局召开全市审计局长会议。会议认真学习了刘家义审计长关于国家审计作为国家经济社会“免疫系统”的重要理论观点。会议要求全市两级审计机关在积极推进绩效审计模式过程中，要着力在“五个突破，五个转变”上下功夫：一是在审计理念上，突破传统的账簿审计，向全面跳出财务审计转变；二是在审计方法上，要突破传统习惯模式，向全面开放性审计转变；三是在审计管理上，突破传统的机械式管理，向全面科学化管理转变；四是在审计运作机制上，突破传统的资源分散型模式，向全面资源整合型模式转变；五是在审计队伍建设上，突破审计人员知识结构单一现状，向全面培养复合型人才转变。
赣 审 动 态
江西省审计厅呈报的《关于省属十六所高校财务审计情况报告》得到省委、省政府领导的高度重视。按照省委、省政府领导的批示，依该厅关于省属十六所高校财务收支情况报告的建议，为帮助高校化解债务风险，江西省教育厅下发了《关于切实加强财政支持高校化解债务专项资金管理的通知》，要求高校建立偿债机制，每年按照学费收入20%的比例，南昌昌东、昌北新校区的高校按照学费收入上浮50%的新增部分提取专项资金和省财政支持资金，作为高校还贷专项资金。
（江西省审计厅教育审计处）
江西省审计厅开展的农村文化建设专项资金绩效审计调查，在揭示农村文化建设专项资金的分配、拨付和使用，农村文化建设专项资金的管理和制度执行，活动票据规范管理和遵守财务制度等常规问题的基础上，重点突出了开展农村文化三项活动的社会效果评估和农村文化建设专项资金的经济效益评估。吴新雄省长、凌成兴常务副省长和孙刚副省长等省政府主要领导对审计调查报告做出了重要批示，省文化厅快速行动、借审计东风，在多次文化系统会议上通报了审计报告，认真开展整改工作。（胡智强）
江西省审计厅机关后勤服务中心努力做好物业服务工作，为广大干部职工创造了良好的居住环境。该中心以服务为宗旨、管理为手段，想群众之所想，急群众之所急，认真分析、研究、解决单位与个人、住户之间的矛盾和问题，积极同社区开展共驻共建活动。今年，朝阳居住宅区被西湖区委、区政府评为“先进楼院管委会”。
（李志勇 刘国晨）
江西省审计厅政法处报送的《交警部门电子警察违法数据管理情况审计》经评审委员会评审，被审计署评为优秀专家经验，这也是该省唯一获此殊荣的专家经验。
（唐 剑）
南昌县审计局在民主评议政风行风工作做到一个“率先”，两个“强力推进”。一是率先在县（区）审计机关中作出全面安排和部署。开辟两个“双评”专栏、开通投诉热线电话、公布征求意见电子邮箱、在新闻媒体上广泛征求广大群众的意见和建议。二是做到两个“强力推进”。首先是围绕“双评”推进当前的审计业务工作。其次是强力推进各项问题的整改。去年“双评”工作中群众提出的意见和建议，基本上得到了及时整改，但有些问题需要在今年才能解决。为此，局党组研究将此问题与该局自查自纠的问题一并作为当前整改工作的重点，明确了整改时间、整改重点、具体责任领导和责任人员，强力推进各项问题的整改、把“双评”整改工作落到实处。（章国平）
九江市出台政府投资建设项目审计办法。该办法对审计政府投资建设项目的范围、方法、计划、内容作了明确规定。为了避免审计结论与合同法引起的矛盾和冲突，该办法要求建设单位在招标文件和工程施工合同中，应当明确政府投资建设项目工程决算必须接受审计机关监督。同时指出有关主管部门和建设单位的内部审计机构及社会中介机构对政府投资建设项目的审计，不能替代审计机关的审计监督。对建设单位违反规定，自行与施工单位办理竣工决算，造成多付工程款的，根据审计署等六部委《建设项目审计处理暂行规定》第十四条的规定，予以收缴本级财政（先由建设单位支付），并责成建设单位在规定的期限内追回多付的工程款。（瞿明贵）
瑞金市审计局在责任审计过程中，发现有些领导干部因为对财经法规不是很了解，在无意识中违规。针对这种状况，该局大胆采用新方法，充分利用审计的力量，争取把有经济审计权的领导干部这种无心犯错的机率降到最低，统一组织了全市各机关单位的法人代表进行财经法律法规的培训，加强审计常识、深化审计意识的教育。根据近几期培训班举办后的反映，效果比较突出。（闻绥衢）
鹰潭市审计局干部职工，心系地震灾区，牵挂灾区人民，全力支援抗震救灾。24名共产党员再次为灾区捐献特殊党费27 669元。局党员领导干部每人捐献了一个月全部的工资和津贴。（吴来生）
南昌市审计机关从2008年6月起开始对抗震救灾款物的募集、接受、分配、拨付及组织管理情况进行审计。审计的内容和重点是：掌握救灾款物的来源、数量、捐赠承诺情况，了解救灾款物的捐赠去向；关注救灾款物是否规范募集、管理和使用；关注救灾款物有否发生违纪、违规、违法行为；关注救灾款物规章制度是否建立和严格执行。审计时间紧、任务重、要求高，每10日向上级审计机关报送一次有关救灾款物收支审计情况。（魏新华）
德兴市为了确保日本政府在德兴贷款造林项目3 000多万元的资金安全到位和高效使用，采取了三条措施强化对该项目资金的管理和监督：一是成立了德兴市日本政府贷款造林项目领导小组，副市长担任组长，审计局、林业、财政等主要领导为成员，进一步加强了资金的使用和管理工作；二是该市审计局专门组建了外资审计科，对日本政府在德兴贷款造林项目资金进行专项审计监督，确保资金使用安全、高效；三是该市审计局外资审计科领导等会同林业科技人员一道组织精干队伍，从乡村到山场逐一进行拉网式的检查督促，确保造林质量、数量、资金安全运行和高效使用，受到日本政府的好评。（冯德水）
新余市人民政府代市长李安泽对全市税源审计调查报告作出重要批示：“所提建议很好，请高萍同志召集市财政部门进行认真研究，提出更具体的办法”。审计调查报告中分三个方面的内容：一个方面是为了摸清家底，进一步了解2007年新余市税源结构和税源分布状况；二是重点反映了近年来该市税收快速增长，但市本级税收没有保持同步增长所形成的原因和对策；三是对加强该市本级税源建设提出了要完善现有市、县（区）税收分配体制，探索构建利益共享机制，加强税收征管手段，规范税收管辖，进一步广开税源，积极争取政策上的支持；四是对市本级国税、地税收入征收要制定出积极有效的办法予以促进，如收入任务与奖励经费挂钩办法等。（廖志强）
吉安市对市本级房地产开发企业的收入征管和财税政策的执行情况进行专项审计。专项审计的对象为市地税局和市财政契税征收分局以及市本级房地产开发企业（包括外商投资、民营、私有企业），同时对市土地开发储备交易中心、市房管局、市规划建设局进行专项调查。审计的时间范围是2005年至2007年，必要时可追溯以前年度或延伸审计至2008年。审计的重点主要是房地产开发销售过程中税收及土地出让金的缴纳情况。（李 扬）
宜春市审计局紧紧围绕群众关心，社会关注，领导重视的市重点工程项目，加强审计监督。该局在维护工程投资与建设各方合法权益的基础上，采取实地核实情况，充分征求被审计单位意见的方式，认真履行职责，确保审计质量，防范审计风险。2008年上半年已完成对工业园区、宜阳新区、教育、环保、水利等部门领域的35个重点工程项目的决算审计，审计总金额达2 152.05亿元，核减投资额4 800余万元。（宜春市审计局）
樟树市审计局紧紧围绕党委、政府确定的工作部署，开展固定资产投资项目审计或审计调查，把资金是否专款专用、使用是否合规、合法和有效，是否存在损失浪费现象，建设程序是否合规、审批手续是否到位、招投标是否合法，工程建设和管理是否规范等方面作为审计关注的重点。据统计，截止6月底，共审计固定资产投资项目20个，审计项目投资资金达10 265万元，核减投资额276万元，为节约财政资金，规范建设市场秩序作出了积极的贡献。（黄 涛）
高安市市长皮德艳亲临审计现场看望在江西省陶瓷产业基地的一线审计人员。在详细听取了陶瓷产业基地建设情况和市审计局前一阶段审计情况汇报后，皮德艳市长提出了三点指导性意见：（1）政府投资建设项目审计要紧紧围绕市委、市政府中心工作和发展战略开展审计工作，确保财政资金不出差错；（2）要高度重视政府投资建设项目审计工作，集中组织力量，按照“全面审计、突出重点”的方针，加强对重点建设项目、重点部门和重大资金的审计监督力度，从源头上防止工程资金的损失浪费；（3）审计人员工作思路要清晰，注意审计成果的利用，找出经济运行中出现问题的普遍性和规律性，为政府宏观决策服务。（邹卫国）
萍乡市审计局局长肖放萍在市十三届人大常委会第十三次会议上，报告了2007年度市本级预算执行和其他财政收支的审计情况。报告得到了人大主要领导和常委们的高度评价：“审计部门认真履行职责，做了大量扎实有效的工作，审计重点突出，敢于揭露问题，而且对领导干部经济责任审计关口前移，对维护财经纪律和确保国有资产安全完整起到了很好的作用”。（苏 青）
西湖区审计局组织60个审计服务对象进行了座谈，并以发放问卷调查表、直接交流意见和建议等形式广泛征求意见，做到开门纳柬、广纳贤言。同时，还组织全局审计干部深入开展自查自纠活动，力求查准问题，找出原因，为“双评”活动整改工作明确方向。（黄体云）
湘东区计划用一个月的时间，由区审计局、监察局、财政局等单位联合组成检查组，对2006年以来独立核算的50个区直各部门、单位开展财务专项检查。重点检查是否有违反收支两条线、截留挪用专项资金、漏交税费、超标准发放补贴、超标准列支各项费用等问题。（朱 丹）
永丰县政府高度重视审计问题的整改，常务副县长主持召开了由财政、审计、国土、城建、城投、古县镇政府参加的整改会议。到2008年6月底，县国土局挪用土地开垦费174万元全部归还原渠道；县财政局、审计局已对国土局、城投公司、古县镇政府的土地出让款进行了清理，调整有关账目金额270万元；结余土地款20万元，已全部由审计局收缴财政并对房地产开发违规超容积率进行了全面清理核实，已追缴土地出让金和有关规费1 000多万元。（巫志强）
全南县审计局自2004年起至2007年连续四年被赣州市委、市政府授予先进文明单位。（李显萍）
遂川县2008年地税审计确立“四个重点”。一是重点延伸审计房地产企业税收缴纳情况。二是重点延伸审计涉外企业和重点税源单位缴纳土地使用税情况。三是重点延伸审计农村信用合作银行股利分红缴纳个人所得税情况。四是重点开展住宿餐饮业税收征收管理情况审计调查。（郭朝平）
吉安县人民政府组织审计局、建设局、监察局、国土资源局、财政局开展了对2002年7月1日至今县城房地产开发项目容积率专项清理工作。各成员单位抽调精干力量组成两个小组。工作人员冒着烈日拉标尺、量面积，不辞辛苦地奔波于各个房地产项目现场。通过准确的测量和计算，把各房地产开发项目地实际容积率确定下来，为纠正项目实施过程中容积率方面地违法违规行为、打击超容积率、超指标违规建设行为做了充分的准备工作。此次专项行动有利于规范土地市场利用秩序，促进房地产业持续健康发展。（刘茂球 熊志明）
于都县审计局对全县15所农村小学寄宿制学校使用建设专项资金的建设项目进行了审计调查。针对调查中发现的建设程序欠规范、项目资金超预算、基建资料不健全、施工企业偷工减料、分部分项工程应做未做等问题提出了审计建议。建议专项资金使用单位认真整改落实审计建议，特别是对施工企业偷工减料、分部分项工程应做未做的问题，已经要求施工企业全部整改落实到位，并书面反馈到审计机关。（曾 福）
安远县审计局被江西省委、省人民政府授予江西省第十一届文明单位。（王世平 古东明）
靖安县审计局十分注重廉政建设工作，在构筑思想防线、制度防线、监控防线的基础上，日前与各股室签订了《党风廉政建设责任书》。要求各股室要严格执行廉洁从审的有关规定，对违反党风廉政建设有关规定的将追究分管领导和有关人员的责任。为确保此项工作落到实处，该局在全县行政事业单位聘请了多位党风廉政建设义务监督员，并不定期走访被审计单位收集相关信息，局纪检组还对各股室干部建立了个人廉洁从审档案。（刘海峰）
南城县政府授权县审计局牵头会同监察局、财政局、国土局、建设局、工业园区、建昌镇、天井源乡有关人员对县城规划区2007年至现在已征用土地情况进行了核查。这次土地核查为加强县城规划区土地管理，发展“两区”（城区、工业园区）建设，起到了积极作用。
（南城县审计局）
奉新县审计局多渠道强化审计业务培训：一是走出去培训。该局组织固定资产投资审计业务人员到丰城、高安等县市跟班学习，效果极佳；二是请进来培训。该局从省厅和市局机关请来业务骨干及领导对本局审计业务人员集中授课，取得了良好效果；三是互动学习。该局利用机关周二、五学习及结合具体审计项目，从审计发现问题的技巧、能力、分析、归纳问题的方法和途径等方面开展互动学习，促进审计业务工作进一步规范。
（吴望玲）