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纵观目前中国电信业的产业组织状况和市场行为,不难看出中国电信业绝大多数的细分市场都属于双寡头(或准多寡头)垄断的市场结构.是不完全的竞争市场。在此结构之下的市场竞争行为,应以产品差异化的竞争为主,维持着一个比较有序的竞争态势。但现实并非如此.各运营商为扩大市场份额.展开了恶性价格战,造成市场混乱、资源浪费、服务不到位、市场绩效不断恶化,与建立和谐社会难以相融。