银行保险本是银行与保险两个主体之间的市场化行为,由于烙上金融改革背景,必然交织政府监管与企业自主行为过程。本文从经济学的角度对银监会《关于进一步加强商业银行代理保险业务合规销售与风险管理的通知》的监管政策效应给出理论分析:银监会与保监会两个监管主体监管节奏的不一致造成了银行与保险的市场化程度不同;市场化滞后的银行在渠道合作中如再不增强主体意识,将导致消费者对两个金融主体难以信任的社会危机。银监会监管的政策效应更多体现为培养及强化银行的主体意识,辅导银行具有市场竞争能力;政府监管的社会责任目标通过培植合格的市场合作主体来实现。由此,银行市场主体的培育完全放任其在市场竞争中自然成长已不符合今天银行保险的格局,银监会干预银行的市场行为监管不失为是通过市场监管来间接实现社会公众利益维护的社会监管的有效措施之一。