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摘 要：水库是一种重要的水利设施，小型水库一般分布在城市边缘或者农村地区，能对水资源的利用起到很好的调节作用。现阶段小型水库的在管理过程中暴露出不少问题，这些问题在经济欠发达的地区表现尤为突出。由于管理不善等问题给国民生活造成了一定的干扰。本文的研究目的是探讨小型水库的运行及管理对策，希望通过本文的分析能够对相关问题的解决提供一定的理论参考。
关键词：小型水库;运行管护;对策
引言
小型水库在农业生产、防洪泄洪、改善饮水等方面发挥着重要的作用。因此其具体的管护工作也变得十分重要。但在实际中，其管理效果仍然不能满足现实需要，所以本文的研究路线是先分析小型水库管理中存在的问题，然后提出相应的运行管护措施。
一、问题概述
（一）缺乏管护意识
小型水库主要分布在城市及村镇的周边。我国的很多水利工程修建的时间都比较早，其自身在设计方面多少存在一些问题。水库的运行工作关系到水利资源的管理、农业灌溉、防洪减灾等，水库的管护工作关系人民的安全问题。因此，需要投入一定的人力保证其安全运行。但是实际情况是，一到夏天，小型水库中常常会发生游泳和垂钓之类的情况，有时候还可能造成溺水事故的发生，而且有些水库年久失修，已经不能发挥蓄水功能。这些问题的发生都反映出相关部门缺乏水库管护意识，没有把水库的管理工作放在心上。
（二）缺乏责任划分
一方面，小型水库在农村地区的分布是最广泛的。从其作用来看，小型水库主要用于改善饮水情况、灌溉农田等。农村地区大多存在管理经费短缺，管理机构和人员缺失或者配备不足的情况。在这种情况下，小型水库的管护责任人难以落实，管护责任难以划分。另一方面，有些地区虽然有相关的管理部门和管理人员，但是水库管理涉及的部门比较多，导致其管理责任没有划分清楚，各个部门在管理工作上互相踢皮球。一旦出了问题，也没有人出来解决[1]。
（三）缺乏养护和巡查
小型水库在长期的使用过程中会逐渐因为泥沙的沉降、基础构建的破损等而产生一定的运行风险和安全风险。因此，需要通过日常检查及时发现这些问题，并且对这些暴露出来的问题进行修复。这是水库养护工作中最基础的部分。但是在有些农村地区，由于人员及资金等方面的匮乏，水库的养护及日常巡检工作严重缺失。另一方面，有些巡检人员缺乏专业的知识，或者巡检态度不认真，缺乏基本的职业道德，没有发现问题，或者对问题视而不见，或者不能及时上报和处理问题。总之，养护和巡查的缺失也是一个比较突出的问题。
二、管理对策
（一）从思想意识上重视运行管护工作
思想上的重视程度在很大程度上决定了水库运行管护的效果。因此，要做好小型水库的运行管护就必须加强相关人员在思想上的重视。具体来说，相关部门的领导和基层管理人员都应该从思想层面认识到小型水库运行管护的重要性。要明白水库管理关系到当地人民的用水安全，到了雨季水库还具有一定的泄洪能力，同时，水库也是农业发展的重要保障之一。在具体操作层面，相关部门的领导层对水库管理负有主要的领导责任，因此领导要起到模范带头作用，积极参与到当地小型水库的管理工作中去。另外，还应该加强宣传教育工作，对基层管理人员的管理意识进行全面的提升，促使其认识到自身工作的重要性，并且在日常管理中能够做到一丝不苟，把工作落到实处。
（二）完善管理机构，责任落实到人
一方面，小型水库通常都是位于村镇附近，有很多水库的管理机构是不完善的，没有相关的管理人员，尤其是基层巡检人员的缺失对水库管理来说是一个比较突出的问题。因此，对于机构和人员尚不健全的地区首先是要完善相关的人员配备，保证权责可以划分下去。另一方面，有些地区水库管理牵扯的部门和人员比较多，存在权利和责任划分不清的问题，对于这一类问题，要理清楚各方的管理责任，从主到次，从上到下将权利和责任层层分解开，保证每一项工作都有人负责，每一个负责的人都有明确的管理职责。这样既可以规范相关人员的工作范围和工作内容，也可以有效解决扯皮推诿的情况。可以提倡各级部门从上到下都签订自己的管理责任书。从而将管理责任落实到人[2]。
（三）落实养护及巡检工作
水库的管护主要包括两个方面的内容。其一，水库的日常巡查。巡查的目的是发现水库存在的问题，及时上报上级部门，并由上级部门安排人力进行维修，巡查应该每天都进行，而且巡查过程要有主次之分，有些关键部位要做重点检查，例如输水洞，泄洪设施等。另一方面，水库的养护也很重要，养护工作主要就是对定期和不定期巡查中发现的问题进行修复，确保其能够正常运行。水库的巡查和养护工作都应该做好相关的文字记录，做好交接工作。有时候会遇到特殊情况，例如大暴雨、地震、台风等。这时候水库的安全风险会显著增加，此时应该格外关注水库的运行状况，在災害过后及时检查水库的状况，防治水库出现运行事故。
三、结束语
综合上文的分析，小型水库在运行维护方面存在的主要问题是相关管理部门缺乏维护管理意识，有些地区管理部门缺失，责任难以落实到人，水库的养护及巡查工作也不到位。这些问题的发生严重影响了小型水库的管理成效，对经济发展和人民生命财产安全造成了一定的威胁。要想解决这些问题，就需要相关部门从上到树立正确的管理意识，完善管理部门，落实管理责任，切实执行水库的养护及巡查工作。
参考文献
[1] 陈昭胜. 中小型水库日常管理的问题与对策浅析[J]. 内江科技， 2014（5）：127-127.
[2] 徐小燕， 陈欣欣. 小型水库工程管理存在的问题与对策[J]. 技术与市场， 2015（8）：293-293.
关键词：小型水库;运行管护;对策
引言
小型水库在农业生产、防洪泄洪、改善饮水等方面发挥着重要的作用。因此其具体的管护工作也变得十分重要。但在实际中，其管理效果仍然不能满足现实需要，所以本文的研究路线是先分析小型水库管理中存在的问题，然后提出相应的运行管护措施。
一、问题概述
（一）缺乏管护意识
小型水库主要分布在城市及村镇的周边。我国的很多水利工程修建的时间都比较早，其自身在设计方面多少存在一些问题。水库的运行工作关系到水利资源的管理、农业灌溉、防洪减灾等，水库的管护工作关系人民的安全问题。因此，需要投入一定的人力保证其安全运行。但是实际情况是，一到夏天，小型水库中常常会发生游泳和垂钓之类的情况，有时候还可能造成溺水事故的发生，而且有些水库年久失修，已经不能发挥蓄水功能。这些问题的发生都反映出相关部门缺乏水库管护意识，没有把水库的管理工作放在心上。
（二）缺乏责任划分
一方面，小型水库在农村地区的分布是最广泛的。从其作用来看，小型水库主要用于改善饮水情况、灌溉农田等。农村地区大多存在管理经费短缺，管理机构和人员缺失或者配备不足的情况。在这种情况下，小型水库的管护责任人难以落实，管护责任难以划分。另一方面，有些地区虽然有相关的管理部门和管理人员，但是水库管理涉及的部门比较多，导致其管理责任没有划分清楚，各个部门在管理工作上互相踢皮球。一旦出了问题，也没有人出来解决[1]。
（三）缺乏养护和巡查
小型水库在长期的使用过程中会逐渐因为泥沙的沉降、基础构建的破损等而产生一定的运行风险和安全风险。因此，需要通过日常检查及时发现这些问题，并且对这些暴露出来的问题进行修复。这是水库养护工作中最基础的部分。但是在有些农村地区，由于人员及资金等方面的匮乏，水库的养护及日常巡检工作严重缺失。另一方面，有些巡检人员缺乏专业的知识，或者巡检态度不认真，缺乏基本的职业道德，没有发现问题，或者对问题视而不见，或者不能及时上报和处理问题。总之，养护和巡查的缺失也是一个比较突出的问题。
二、管理对策
（一）从思想意识上重视运行管护工作
思想上的重视程度在很大程度上决定了水库运行管护的效果。因此，要做好小型水库的运行管护就必须加强相关人员在思想上的重视。具体来说，相关部门的领导和基层管理人员都应该从思想层面认识到小型水库运行管护的重要性。要明白水库管理关系到当地人民的用水安全，到了雨季水库还具有一定的泄洪能力，同时，水库也是农业发展的重要保障之一。在具体操作层面，相关部门的领导层对水库管理负有主要的领导责任，因此领导要起到模范带头作用，积极参与到当地小型水库的管理工作中去。另外，还应该加强宣传教育工作，对基层管理人员的管理意识进行全面的提升，促使其认识到自身工作的重要性，并且在日常管理中能够做到一丝不苟，把工作落到实处。
（二）完善管理机构，责任落实到人
一方面，小型水库通常都是位于村镇附近，有很多水库的管理机构是不完善的，没有相关的管理人员，尤其是基层巡检人员的缺失对水库管理来说是一个比较突出的问题。因此，对于机构和人员尚不健全的地区首先是要完善相关的人员配备，保证权责可以划分下去。另一方面，有些地区水库管理牵扯的部门和人员比较多，存在权利和责任划分不清的问题，对于这一类问题，要理清楚各方的管理责任，从主到次，从上到下将权利和责任层层分解开，保证每一项工作都有人负责，每一个负责的人都有明确的管理职责。这样既可以规范相关人员的工作范围和工作内容，也可以有效解决扯皮推诿的情况。可以提倡各级部门从上到下都签订自己的管理责任书。从而将管理责任落实到人[2]。
（三）落实养护及巡检工作
水库的管护主要包括两个方面的内容。其一，水库的日常巡查。巡查的目的是发现水库存在的问题，及时上报上级部门，并由上级部门安排人力进行维修，巡查应该每天都进行，而且巡查过程要有主次之分，有些关键部位要做重点检查，例如输水洞，泄洪设施等。另一方面，水库的养护也很重要，养护工作主要就是对定期和不定期巡查中发现的问题进行修复，确保其能够正常运行。水库的巡查和养护工作都应该做好相关的文字记录，做好交接工作。有时候会遇到特殊情况，例如大暴雨、地震、台风等。这时候水库的安全风险会显著增加，此时应该格外关注水库的运行状况，在災害过后及时检查水库的状况，防治水库出现运行事故。
三、结束语
综合上文的分析，小型水库在运行维护方面存在的主要问题是相关管理部门缺乏维护管理意识，有些地区管理部门缺失，责任难以落实到人，水库的养护及巡查工作也不到位。这些问题的发生严重影响了小型水库的管理成效，对经济发展和人民生命财产安全造成了一定的威胁。要想解决这些问题，就需要相关部门从上到树立正确的管理意识，完善管理部门，落实管理责任，切实执行水库的养护及巡查工作。
参考文献
[1] 陈昭胜. 中小型水库日常管理的问题与对策浅析[J]. 内江科技， 2014（5）：127-127.
[2] 徐小燕， 陈欣欣. 小型水库工程管理存在的问题与对策[J]. 技术与市场， 2015（8）：293-293.