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摘要：为满足不断增长的电力工程需求，必须依照科学合理的方法做好电力工程造价的控制工作，实现工程造价的全程最优化管理。本文主要谈谈电力工程造价管理体系、电力工程造价管理与控制的影响因素以及在电力工程造价管理的关键环节有效工程造价管理措施。
关键词：电力工程；造价管理；措施
中图分类号：F407文献标识码： A
前言
电力建设项目由于投资大、工期长、影响因素多，控制工程造价是个复杂的系统工程，必须在电力建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造价，最大程度的获取投资效益。
一、电力工程造价管理管理体系简介
（一）电力工程造价的构成
电力工程造价由工程定额和工程建设费用组成。其中电力工程定额出现在施工、预算和概算中。而电力工程建设费用指的是某项电力工程建设最终花费的资金。这些资金构成电力建设的主要开支，在工程造价中必须重点考虑，做好预算。
（二）电力工程造价管理与控制的内容
主要包括工程造价的确定和工程造价的控制。其中工程造价的确定是指计算并确定工程建设各个阶段所需费用。而工程造价控制以工程规划和工程预算为参考，来实际工程造价进行控制，让支出与预算做到吻合。
二、电力工程造价管理与控制的影响因素
（一）电力项目主接线方式、主变压器容量
主接线方式的确定对变电站本身运行的可靠性、灵活性、经济性密切相关，并且对电气设备选择、配电装置规划、二次设备的选型有较大影响。主变压器容量应根据电力系统5～10年的发展规划进行选择。
（二）电力项目的建设水平和技术
电力项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。就拿规模来说，比如采用的是国际还是国内标准，其要考虑现实投入，又要考虑长远效益。现阶段国内电力建设项目大多采用以下标准：适用、合理超前、安全可靠、运行经济。
（三）电力项目施工地点
电力项目建设地点选择是否合理，会对工程进展产生深远影响，无论有利还是有害。因此在选择项目建设地点时要参照国民经济发展规划和地区经济发展，要了解项目的特点和需要，要兼顾考虑气象、地质、水文等自然条件。
（四）电力工程建设可行性研究及投资估算
在电力工程建设项目中，一定会有可行性研究报告和投资估算这样一个流程，而且这个流程很重要，所以一定要做好。
三、电力工程造价的关键环节的管理措施
（一）工程实例
新建2.0m×2.1m单孔明开电力排管95米；新建2.6m×2.4m单孔明开电力排管1023.2米，过河段顶管段2.6m×2.9m单孔暗挖电力排管91.55米，包括直线井7座，三通井1座，接地装置2组。此电力工程造价的控制主要有三个重要的环节，分别是项目决策、项目设计和项目实施，电力企业施工单位一定要对这三个环节进行严格控制。
1、加强变电站设计阶段
（1）丰富造价控制的开展形式。在不影响工程进度和质量的情况下,把工程造价作为核心考评对象,把方案的合理性,造价的高低作为考量,同时积极开展设计技能比赛,通过比赛来促进设计人员的积极性,提高他们的技术水平,促进电力工程市场的良性竞争。（2）提高勘探机构业务水平。勘探机构的业务水平的高低对一个工程的造价控制起着重要的作用。优秀的勘探机构能为投资方节省不必要的浪费。要提高勘探机构的水平,必须通过创造公平的竞争环境,这样才能激发咨询机构的积极性?,此外还要加强对专业勘探人员的业务培训力度,增加国内外交流,提高勘探人员的准入门檻。通过逐步引入勘探招标,以此来促进竞争机制,这也有利于形成良性竞争,提高设计单位的设计水平。要定期幵展勘探质量的屏蔽活动,将勘探设计的成品进行抽样检查,建立奖惩制度。这样可以很好地促进勘探质量的提局。
2、变电站施工阶段（1）施工合同的控制。在签约合同时，施工单位有必要推敲合同文字的含义，充分透彻地掌握好合同条款的内容，并依据原招标文件上约定的合同条款进行合同分析。在承包合同中，不仅要收集完整的资料、还要确定合同无含糊之词，保证合同对施工单位的合理性、严格性及利益性，以利于合同的顺利执行，也可防发生纠纷时。（2）工程变更管理的加强控制。在施工过程中，必须协助建设方和设计单位严格把关好施工前的审查工作，还应当尽可能把工程变更控制在施工初期；有时如果变更会制约项目功能的正常发挥，可进行设计变更工作，否则业主一般不允许出现这类的事情发生；施工方在工程出现设计变更或其它工程内容和工程量变更时依照业主有关规定做好工程变更审批手续及在结时认真计算有关工程变更的造价。（3）工程材料价格的加强管理。由于材料是土建工程造价的重要组成部分之一，因而其对土建造价的影响很大，而控制工程造价的基础是合理的材料价格。在采购材料过程中，不仅要把好进场建筑材料的质量关外，在对建材实际价格的信息要充分掌握且及时，更应主动去掌握市场价格变化情况，值得注意的是不能将“市场价格信息”作为结算的唯一依据。
（二）造价管理宏观措施
1、实施科学的管理与控制。应当让有关单位与人员学习团结、高效的先进理念。这种理念可以转化为增强大家的凝聚力。这样电力工程造价就会被控制在最合理的额度内。同时要强化对工程造价的管理，要加强与金融机构合作，要全面推广应用经营管理信息系，还要从政策上控制电网建设工程造价。
2、提高科技水平，采用先进技术。有关各部门要想办法调动广大技术工程人员工科技攻关的积极性，以利于有更先进的工程造价与管理办法产生，来推动整个行业的进步。在电力项目建设中，要对国际最新方案进行参考与借鉴，来提高项目施工科技含量，促进行业进步。
3、科学的处理工期、质量和造价直接的关系。（1）加强对工程实施的管理，实现工程清单计价，积极推广工程实施阶段的工程清单计划，使招投标活动选明化，加强合同管理；（2）强化对工程的监督力度，对工程质量和进度严格按照计划实施，加强对设计和设备采购等环节的监督和控制、严格对设计变更和现场的审查工作，对电力建设项目的疾患变更加强管理，降低由变更引发的经济损失，建立严格的审查流程，对检查人员普及管理知识，避免盲目的审查，走过场等行为、
（三）具体造价管理措施
1、招投标阶段的造价管理。（1）要明确电力工程的标底，认真分析标书，进行合理的制定工程报价，承包工程的一切费用，电力企业应对这些费用进行明确的分析比对，并结合实际情况，制定出合理的承包价格另一方面，对电力工程的投标活动做好市场调查，分析电力市场的竞争形势，了解竞争企业的实际状况，从而确保公司的投标策略（2）确保竞标的公平性。招投标是一种市场竞争行为，它是招标企业通过投标者的方案进行分析，选择最适合的工程承担单位，从中获取更高利润的商业活动，对于目前的招投标现象，存在着很多不公平现象，甚至内定，有关部门应对此采取积极的措施，去維护招投标的公平性，从而提高企业的竞争意识。
2、对投资、设计过程的管理。由于投资决策对控制工程造价很重要，因此在前期工作中，要求项目负责人要非常认真地做好调查工作。然后得出项目建设可行性报告，来作为投资和设计的参考。
3、加强对施工阶段的管理。组织专业人员和施工技术人员系统地审查施工图设计，力争把施工过程中有可能发生的潜在问题在施工设计阶段沟通解决好，以避免在施工阶段出现矛盾和成本控制的失控，要将控制造价观念与专业设计施工技术有效的结合起来，为更好地控制工程造价，针对不同施工方案进行技术和经济方面的分析对比，选出最合理的方案，在施工过程中会经常出现设计变更，需加强对设计变更管理，严格地控制施工现场的隐蔽工程鉴证，大部分工程技经人员不到现场核对，隐蔽工程现场鉴证手续需建立完善管理机制，需有造价管理人员签字，确保控制电力工程项目成本。
4、结算阶段的造价管理。核对竣工工程内容与合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格、承诺条件等内容是否相符。工程造价审核人员必须严格执行现场实际工程量核对工作，与竣工图纸工程量保持一致，没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用，对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核，设计变更需要由设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意。重大的设计变更则必须要经原审批部门审批，否则不能够列入结算范围。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正的控制电力建设工程造价。
经过一系列的宏观措施与具体的各阶段的控制措施的实施，长2.6m×2.4m电力隧道151.7米；完成直线井1座；完成通风口、三通井各1座；完成电缆支架制作安装；过河段顶管段96.05米。施工单位本期申报13,102,445.47元，审核后实际完成金额为8,056,798.81元施工过程控制结果序号本期完成审核项目施工单位申报金额（元）审核后实际完成金额（元）核减幅度审核内容不同之处如下： 清单内项目造价：2，440，769.67设计变更项目造价：2，012，661.96；专业分包项目造价：1，990，994.841。可看出：本期完成审核项目控制主要包括清单内项目造价、设计变更项目造价、专业分包项目造价等方面。施工单位没有认真看清招标文件中所要求的不锈钢电缆支架的工作内容，即不锈钢电缆支架安装费中不包括电缆支架及预埋螺栓加工制作及其运输费用。
结语
综上所述，工程造价的合理确定，就是在电力建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地进行投资估算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制，则是把电力建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，及时纠正发生的偏差，以确保项目管理目标的实现，力求在各个电力建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
參考文献：
[1]米光煜.电力工程造价管理的关键环节分析[J].科技创业家,2013,03:53.
[2]谭俊.电力工程造价管理关键成功因素分析[J].水利水电施工,2013,03:94-95+100.
关键词：电力工程；造价管理；措施
中图分类号：F407文献标识码： A
前言
电力建设项目由于投资大、工期长、影响因素多，控制工程造价是个复杂的系统工程，必须在电力建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理和控制，才能有效地控制工程造价，最大程度的获取投资效益。
一、电力工程造价管理管理体系简介
（一）电力工程造价的构成
电力工程造价由工程定额和工程建设费用组成。其中电力工程定额出现在施工、预算和概算中。而电力工程建设费用指的是某项电力工程建设最终花费的资金。这些资金构成电力建设的主要开支，在工程造价中必须重点考虑，做好预算。
（二）电力工程造价管理与控制的内容
主要包括工程造价的确定和工程造价的控制。其中工程造价的确定是指计算并确定工程建设各个阶段所需费用。而工程造价控制以工程规划和工程预算为参考，来实际工程造价进行控制，让支出与预算做到吻合。
二、电力工程造价管理与控制的影响因素
（一）电力项目主接线方式、主变压器容量
主接线方式的确定对变电站本身运行的可靠性、灵活性、经济性密切相关，并且对电气设备选择、配电装置规划、二次设备的选型有较大影响。主变压器容量应根据电力系统5～10年的发展规划进行选择。
（二）电力项目的建设水平和技术
电力项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。就拿规模来说，比如采用的是国际还是国内标准，其要考虑现实投入，又要考虑长远效益。现阶段国内电力建设项目大多采用以下标准：适用、合理超前、安全可靠、运行经济。
（三）电力项目施工地点
电力项目建设地点选择是否合理，会对工程进展产生深远影响，无论有利还是有害。因此在选择项目建设地点时要参照国民经济发展规划和地区经济发展，要了解项目的特点和需要，要兼顾考虑气象、地质、水文等自然条件。
（四）电力工程建设可行性研究及投资估算
在电力工程建设项目中，一定会有可行性研究报告和投资估算这样一个流程，而且这个流程很重要，所以一定要做好。
三、电力工程造价的关键环节的管理措施
（一）工程实例
新建2.0m×2.1m单孔明开电力排管95米；新建2.6m×2.4m单孔明开电力排管1023.2米，过河段顶管段2.6m×2.9m单孔暗挖电力排管91.55米，包括直线井7座，三通井1座，接地装置2组。此电力工程造价的控制主要有三个重要的环节，分别是项目决策、项目设计和项目实施，电力企业施工单位一定要对这三个环节进行严格控制。
1、加强变电站设计阶段
（1）丰富造价控制的开展形式。在不影响工程进度和质量的情况下,把工程造价作为核心考评对象,把方案的合理性,造价的高低作为考量,同时积极开展设计技能比赛,通过比赛来促进设计人员的积极性,提高他们的技术水平,促进电力工程市场的良性竞争。（2）提高勘探机构业务水平。勘探机构的业务水平的高低对一个工程的造价控制起着重要的作用。优秀的勘探机构能为投资方节省不必要的浪费。要提高勘探机构的水平,必须通过创造公平的竞争环境,这样才能激发咨询机构的积极性?,此外还要加强对专业勘探人员的业务培训力度,增加国内外交流,提高勘探人员的准入门檻。通过逐步引入勘探招标,以此来促进竞争机制,这也有利于形成良性竞争,提高设计单位的设计水平。要定期幵展勘探质量的屏蔽活动,将勘探设计的成品进行抽样检查,建立奖惩制度。这样可以很好地促进勘探质量的提局。
2、变电站施工阶段（1）施工合同的控制。在签约合同时，施工单位有必要推敲合同文字的含义，充分透彻地掌握好合同条款的内容，并依据原招标文件上约定的合同条款进行合同分析。在承包合同中，不仅要收集完整的资料、还要确定合同无含糊之词，保证合同对施工单位的合理性、严格性及利益性，以利于合同的顺利执行，也可防发生纠纷时。（2）工程变更管理的加强控制。在施工过程中，必须协助建设方和设计单位严格把关好施工前的审查工作，还应当尽可能把工程变更控制在施工初期；有时如果变更会制约项目功能的正常发挥，可进行设计变更工作，否则业主一般不允许出现这类的事情发生；施工方在工程出现设计变更或其它工程内容和工程量变更时依照业主有关规定做好工程变更审批手续及在结时认真计算有关工程变更的造价。（3）工程材料价格的加强管理。由于材料是土建工程造价的重要组成部分之一，因而其对土建造价的影响很大，而控制工程造价的基础是合理的材料价格。在采购材料过程中，不仅要把好进场建筑材料的质量关外，在对建材实际价格的信息要充分掌握且及时，更应主动去掌握市场价格变化情况，值得注意的是不能将“市场价格信息”作为结算的唯一依据。
（二）造价管理宏观措施
1、实施科学的管理与控制。应当让有关单位与人员学习团结、高效的先进理念。这种理念可以转化为增强大家的凝聚力。这样电力工程造价就会被控制在最合理的额度内。同时要强化对工程造价的管理，要加强与金融机构合作，要全面推广应用经营管理信息系，还要从政策上控制电网建设工程造价。
2、提高科技水平，采用先进技术。有关各部门要想办法调动广大技术工程人员工科技攻关的积极性，以利于有更先进的工程造价与管理办法产生，来推动整个行业的进步。在电力项目建设中，要对国际最新方案进行参考与借鉴，来提高项目施工科技含量，促进行业进步。
3、科学的处理工期、质量和造价直接的关系。（1）加强对工程实施的管理，实现工程清单计价，积极推广工程实施阶段的工程清单计划，使招投标活动选明化，加强合同管理；（2）强化对工程的监督力度，对工程质量和进度严格按照计划实施，加强对设计和设备采购等环节的监督和控制、严格对设计变更和现场的审查工作，对电力建设项目的疾患变更加强管理，降低由变更引发的经济损失，建立严格的审查流程，对检查人员普及管理知识，避免盲目的审查，走过场等行为、
（三）具体造价管理措施
1、招投标阶段的造价管理。（1）要明确电力工程的标底，认真分析标书，进行合理的制定工程报价，承包工程的一切费用，电力企业应对这些费用进行明确的分析比对，并结合实际情况，制定出合理的承包价格另一方面，对电力工程的投标活动做好市场调查，分析电力市场的竞争形势，了解竞争企业的实际状况，从而确保公司的投标策略（2）确保竞标的公平性。招投标是一种市场竞争行为，它是招标企业通过投标者的方案进行分析，选择最适合的工程承担单位，从中获取更高利润的商业活动，对于目前的招投标现象，存在着很多不公平现象，甚至内定，有关部门应对此采取积极的措施，去維护招投标的公平性，从而提高企业的竞争意识。
2、对投资、设计过程的管理。由于投资决策对控制工程造价很重要，因此在前期工作中，要求项目负责人要非常认真地做好调查工作。然后得出项目建设可行性报告，来作为投资和设计的参考。
3、加强对施工阶段的管理。组织专业人员和施工技术人员系统地审查施工图设计，力争把施工过程中有可能发生的潜在问题在施工设计阶段沟通解决好，以避免在施工阶段出现矛盾和成本控制的失控，要将控制造价观念与专业设计施工技术有效的结合起来，为更好地控制工程造价，针对不同施工方案进行技术和经济方面的分析对比，选出最合理的方案，在施工过程中会经常出现设计变更，需加强对设计变更管理，严格地控制施工现场的隐蔽工程鉴证，大部分工程技经人员不到现场核对，隐蔽工程现场鉴证手续需建立完善管理机制，需有造价管理人员签字，确保控制电力工程项目成本。
4、结算阶段的造价管理。核对竣工工程内容与合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格、承诺条件等内容是否相符。工程造价审核人员必须严格执行现场实际工程量核对工作，与竣工图纸工程量保持一致，没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用，对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核，设计变更需要由设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意。重大的设计变更则必须要经原审批部门审批，否则不能够列入结算范围。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正的控制电力建设工程造价。
经过一系列的宏观措施与具体的各阶段的控制措施的实施，长2.6m×2.4m电力隧道151.7米；完成直线井1座；完成通风口、三通井各1座；完成电缆支架制作安装；过河段顶管段96.05米。施工单位本期申报13,102,445.47元，审核后实际完成金额为8,056,798.81元施工过程控制结果序号本期完成审核项目施工单位申报金额（元）审核后实际完成金额（元）核减幅度审核内容不同之处如下： 清单内项目造价：2，440，769.67设计变更项目造价：2，012，661.96；专业分包项目造价：1，990，994.841。可看出：本期完成审核项目控制主要包括清单内项目造价、设计变更项目造价、专业分包项目造价等方面。施工单位没有认真看清招标文件中所要求的不锈钢电缆支架的工作内容，即不锈钢电缆支架安装费中不包括电缆支架及预埋螺栓加工制作及其运输费用。
结语
综上所述，工程造价的合理确定，就是在电力建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地进行投资估算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制，则是把电力建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，及时纠正发生的偏差，以确保项目管理目标的实现，力求在各个电力建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。
參考文献：
[1]米光煜.电力工程造价管理的关键环节分析[J].科技创业家,2013,03:53.
[2]谭俊.电力工程造价管理关键成功因素分析[J].水利水电施工,2013,03:94-95+100.