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上世纪后期，我国资产评估行业为了满足改革开放和经济发展的要求应遇而生。随着市场经济的不断深入和完善，为资产评估业提供了广阔的发展空间，因此，在这一阶段资产评估业取得了迅速的发展，为企业上市，资本管理、深化市场经济、保障经济发展等方面承担了举足轻重的重要作用，成为我国中介服务中不可替代的重要行业。
本世纪初期，随着企业改制进程的加快，资产评估业务的需求量逐步提高，质量要求进一步加大，因此，迫使资产评估也在各方面都需要尽快提高业务水平，特别是资产评估评估业脱钩之后，全面进入市场，对于企业的要求越来越高，因此，提升企业服务质量，实施人才战略，提高业务水平，同国际规则并轨，是当前资产评估业的重要任务。但与此同时，作为资产评估企业的内部治理问题依然存在，尤其是治理结构和治理机制方面，治理结构和治理机制如果不理顺对于资产评估业未来的发展将会产生巨大的制约作用。
鉴于资产评估业在经济发展中的重要作用，保障其正常运营和降低风险将是今后政府主管部门的主要任务，完善资产评估机构内部治理，提高机构质量管理和有效控制风险，是资产评估机构发展的重要保障，也是提高竞争力的主要手段。
鑒于此，作者通过与当地财政厅先关领导探讨后，与当地几家资产评估机构组成了研究小组共同试图对资产评估机构的内部治理问题进行必要的探讨，在保证资产评估机构能符合我国法律规范的前提下，以期提高我国评估机构的内部治理水平。
资产评估机构本着服务微观企业、服务市场经济发展，其主要职能是评价、鉴定、梳理企业各种资产，挖掘经济社会的各种信息，因此，完善资产评估机构的内部治理就显得尤为重要。公司治理对于企业的经营的风险越来越被理论界和实业界所重视，经营失败的例子越来越被企业界所重视。由于资产评估机构脱钩改制时间比较短，所有制结构多为合伙制，因此，公司治理的问题仍未显露出来。从已有的研究文献来看，多数学者对资产评估机构的内部治理与评估机构的质量管理和风险控制水平进行了实证研究，研究表明两者之间存在的显著的正相关，因此，提升资产评估机构治理水平是机构良好运转的基础。对于我国目前的资产评估机构，不管规模大小、所有权形式如何，提高自身治理水平都是迫在眉睫的事情。只有打好坚实的基础，完善公司治理环境，才能有效实现机构又好又快发展的目标。目前我国正处于经济结构转型，产业结构升级的关键时期，资产评估机构在这过程中承担着重要的角色，提高资产评估机构评估质量，加快完善资产评估机构治理机制是保障我国“十二五”规划顺利完成的重要基础，同时也是强化资产评估机构有好有快发展的关键时期。作为具有政府背景的注册资产评估协会在这一时期启动了加强资产评估机构内部治理机制建设工作，根据财政部颁发的《资产评估机构审批管理办法》以及资产评估协会和广东省资产评估协会等文件的指导思想，研究者认为这些文件在一定程度上对资产评估机构内部治理研究方面有指导意义，这些文件从五个方面规范评估机构内部治理机制建设，分别是事务所内部治理的指导思想、资产评估机构治理机制、资产评估机构的内部运用于管理工作、资产评估机构企业文化工作。本文根据前人研究的结构以及政府近期所出台的相关要求，结合广东省资产评估结构的现状，从资产评估机构的治理结构和治理机制角度出发，试着提出和在政府监管的条件下资产评估机构做大做强的充分条件。
本文在分析资产评估机构内部治理各因素的基础上，运用规范性分析，借鉴了政府行为学、公司治理理论，人力资本理论、微观经济学，对资产评估机构公司治理方面进行了分析，同时在政府监管这一外生标量的控制下通过发现问题、分析问题，最后给出解决问题的政策建议。
今后较长的一段时期内，我国资产评估机构处于发展的上升通道，市场的进一步扩大，将为资产评估机构带来更多的机遇，但随着经济全球化的不断蔓延，具有较强竞争力的外资机构也将逐步进驻我国市场，对我国资产评估机构带来新的挑战，因此，现阶段完善资产评估机构内部治理结构和机制，理顺机构所有权实行，提高机构人力资本水平，提升机构服务能力，是对应未来挑战的重要工作。
虽然我国经济发展的势头依然强劲，为资产评估行业未来提供了广阔的市场空间，但是，面临和挑战和威胁依然存在，目前影响资产评估机构健康发展的因素主要表现为：一、行业法律法规建设缓慢，缺乏专门的法律法规监管和指导，已有的法律法规相对滞后不能有效的与时俱进，在新环境下出现了一些漏洞。二、行业管理方面相对比较混乱，行业协会的作用发挥不明显，对于机构的指导较为缺乏，同时，由于竞争关系的存在，各个机构之间没有有效的沟通，评估手段创新力度不够，这也是影响行业又好又快发展的至于因素之一。三、行业党建工作和文化建设有待加强。四是行业自律管理仍需改善，一些不规范执业现象依然存在，行业公信力有待进一步提高。五是评估市场需要进一步开拓，评估专业服务附加值需要进一步提升。六是评估理论研究需要进一步加强。这些都是当前影响行业发展的重大问题。
与此同时，由于资产评估业在我国发展历程相对较短，规模以上企业的数量较少，但其对于经济社会的发展具有显著的重要作用，因此，政府有关部门应该大力扶持本土企业，规范企业制度，提供发展空间，从而满足经济社会发展的要求，同时一定程度上减轻企业发展面临的威胁和挑战，使企业有更多的时间完善自身缺点，提高服务质量，提升企业创新能力，以应对国际企业的竞争。
通过第三部分的研究阐述，资产评估机构在内部治理机制体系的建设上，可以从以下几个方面进行改善。
1.股权分配机制方面
在资产评估机构的股权分配机制中，建议实行管理者持大股的分配机制。
2.人力资本定价机制方面
基于资产评估机构特殊的形式，建议实行人力资本的期权定价方法，来更好的激励和约束人力资本所有者。
3.激励机制方面
在资产评估机构中，首先，建立以使命为中心的价值观和组织文化，以一种崇高的组织使命为机构个人宗旨和行动指南，使得在追求个人效用最大化的同时，实现组织的社会效用最大化。其次，建立学习型组织，倡导终身学习。最后，通过合理的薪酬体系来实现对资产评估机构人员的有效激励，进而提升机构的整体效率。
4.内部控制机制设计
通过对资产评估机构内部治理机构的研究我们发现，建立有效地风险控制机制和完善决策机制是机构做大做强的重要保障，因此，本文从风险控制和决策机制两个方面对资产评估机构内部治理机制给出建议。
（1）构建预警机制信息指标
在选取预警信息指标方面，首先，要扩大信息来源范围，不应仅仅局限于利益相关这，宏观经济层面，政策法规层面，都是预警信息的来源，其次，努力挖掘深层次信息，不仅仅是收集信息，更重要的是科学的处理信息已得到深层次的问题，最后，建立及时反馈机制，对于信息的处理及时告知管理层，以便管理层在第一时间做出反应。
（2）风险控制制度。
风险控制制度是防范风险的重要保障，该制度的建立首先要明确机构可能存在的风险以及风险的来源，其次要将制度的重要性提高到机构战略层面，得到管理层的充分重视，最后制度的建设要与机构业务高度吻合，使得所有业务收到风险控制制度的制约和管控。
其次，决策机制方面，建立科学合理的决策体系，从董事会的建设上和决策权的让渡上来进行构建，一方面强化监事会、持股职工的作用；另一方面，所有者（董事会）、经营者（经理层）、下级经营管理者决策权的分配上，按决策权与知识、信息有机结合的原则，赋予不同层次、不同专业领域、不同类型决策的决策者相应的权利。这样的组织体系有利于科学、快捷决策，从而提高决策效率。
本世纪初期，随着企业改制进程的加快，资产评估业务的需求量逐步提高，质量要求进一步加大，因此，迫使资产评估也在各方面都需要尽快提高业务水平，特别是资产评估评估业脱钩之后，全面进入市场，对于企业的要求越来越高，因此，提升企业服务质量，实施人才战略，提高业务水平，同国际规则并轨，是当前资产评估业的重要任务。但与此同时，作为资产评估企业的内部治理问题依然存在，尤其是治理结构和治理机制方面，治理结构和治理机制如果不理顺对于资产评估业未来的发展将会产生巨大的制约作用。
鉴于资产评估业在经济发展中的重要作用，保障其正常运营和降低风险将是今后政府主管部门的主要任务，完善资产评估机构内部治理，提高机构质量管理和有效控制风险，是资产评估机构发展的重要保障，也是提高竞争力的主要手段。
鑒于此，作者通过与当地财政厅先关领导探讨后，与当地几家资产评估机构组成了研究小组共同试图对资产评估机构的内部治理问题进行必要的探讨，在保证资产评估机构能符合我国法律规范的前提下，以期提高我国评估机构的内部治理水平。
资产评估机构本着服务微观企业、服务市场经济发展，其主要职能是评价、鉴定、梳理企业各种资产，挖掘经济社会的各种信息，因此，完善资产评估机构的内部治理就显得尤为重要。公司治理对于企业的经营的风险越来越被理论界和实业界所重视，经营失败的例子越来越被企业界所重视。由于资产评估机构脱钩改制时间比较短，所有制结构多为合伙制，因此，公司治理的问题仍未显露出来。从已有的研究文献来看，多数学者对资产评估机构的内部治理与评估机构的质量管理和风险控制水平进行了实证研究，研究表明两者之间存在的显著的正相关，因此，提升资产评估机构治理水平是机构良好运转的基础。对于我国目前的资产评估机构，不管规模大小、所有权形式如何，提高自身治理水平都是迫在眉睫的事情。只有打好坚实的基础，完善公司治理环境，才能有效实现机构又好又快发展的目标。目前我国正处于经济结构转型，产业结构升级的关键时期，资产评估机构在这过程中承担着重要的角色，提高资产评估机构评估质量，加快完善资产评估机构治理机制是保障我国“十二五”规划顺利完成的重要基础，同时也是强化资产评估机构有好有快发展的关键时期。作为具有政府背景的注册资产评估协会在这一时期启动了加强资产评估机构内部治理机制建设工作，根据财政部颁发的《资产评估机构审批管理办法》以及资产评估协会和广东省资产评估协会等文件的指导思想，研究者认为这些文件在一定程度上对资产评估机构内部治理研究方面有指导意义，这些文件从五个方面规范评估机构内部治理机制建设，分别是事务所内部治理的指导思想、资产评估机构治理机制、资产评估机构的内部运用于管理工作、资产评估机构企业文化工作。本文根据前人研究的结构以及政府近期所出台的相关要求，结合广东省资产评估结构的现状，从资产评估机构的治理结构和治理机制角度出发，试着提出和在政府监管的条件下资产评估机构做大做强的充分条件。
本文在分析资产评估机构内部治理各因素的基础上，运用规范性分析，借鉴了政府行为学、公司治理理论，人力资本理论、微观经济学，对资产评估机构公司治理方面进行了分析，同时在政府监管这一外生标量的控制下通过发现问题、分析问题，最后给出解决问题的政策建议。
今后较长的一段时期内，我国资产评估机构处于发展的上升通道，市场的进一步扩大，将为资产评估机构带来更多的机遇，但随着经济全球化的不断蔓延，具有较强竞争力的外资机构也将逐步进驻我国市场，对我国资产评估机构带来新的挑战，因此，现阶段完善资产评估机构内部治理结构和机制，理顺机构所有权实行，提高机构人力资本水平，提升机构服务能力，是对应未来挑战的重要工作。
虽然我国经济发展的势头依然强劲，为资产评估行业未来提供了广阔的市场空间，但是，面临和挑战和威胁依然存在，目前影响资产评估机构健康发展的因素主要表现为：一、行业法律法规建设缓慢，缺乏专门的法律法规监管和指导，已有的法律法规相对滞后不能有效的与时俱进，在新环境下出现了一些漏洞。二、行业管理方面相对比较混乱，行业协会的作用发挥不明显，对于机构的指导较为缺乏，同时，由于竞争关系的存在，各个机构之间没有有效的沟通，评估手段创新力度不够，这也是影响行业又好又快发展的至于因素之一。三、行业党建工作和文化建设有待加强。四是行业自律管理仍需改善，一些不规范执业现象依然存在，行业公信力有待进一步提高。五是评估市场需要进一步开拓，评估专业服务附加值需要进一步提升。六是评估理论研究需要进一步加强。这些都是当前影响行业发展的重大问题。
与此同时，由于资产评估业在我国发展历程相对较短，规模以上企业的数量较少，但其对于经济社会的发展具有显著的重要作用，因此，政府有关部门应该大力扶持本土企业，规范企业制度，提供发展空间，从而满足经济社会发展的要求，同时一定程度上减轻企业发展面临的威胁和挑战，使企业有更多的时间完善自身缺点，提高服务质量，提升企业创新能力，以应对国际企业的竞争。
通过第三部分的研究阐述，资产评估机构在内部治理机制体系的建设上，可以从以下几个方面进行改善。
1.股权分配机制方面
在资产评估机构的股权分配机制中，建议实行管理者持大股的分配机制。
2.人力资本定价机制方面
基于资产评估机构特殊的形式，建议实行人力资本的期权定价方法，来更好的激励和约束人力资本所有者。
3.激励机制方面
在资产评估机构中，首先，建立以使命为中心的价值观和组织文化，以一种崇高的组织使命为机构个人宗旨和行动指南，使得在追求个人效用最大化的同时，实现组织的社会效用最大化。其次，建立学习型组织，倡导终身学习。最后，通过合理的薪酬体系来实现对资产评估机构人员的有效激励，进而提升机构的整体效率。
4.内部控制机制设计
通过对资产评估机构内部治理机构的研究我们发现，建立有效地风险控制机制和完善决策机制是机构做大做强的重要保障，因此，本文从风险控制和决策机制两个方面对资产评估机构内部治理机制给出建议。
（1）构建预警机制信息指标
在选取预警信息指标方面，首先，要扩大信息来源范围，不应仅仅局限于利益相关这，宏观经济层面，政策法规层面，都是预警信息的来源，其次，努力挖掘深层次信息，不仅仅是收集信息，更重要的是科学的处理信息已得到深层次的问题，最后，建立及时反馈机制，对于信息的处理及时告知管理层，以便管理层在第一时间做出反应。
（2）风险控制制度。
风险控制制度是防范风险的重要保障，该制度的建立首先要明确机构可能存在的风险以及风险的来源，其次要将制度的重要性提高到机构战略层面，得到管理层的充分重视，最后制度的建设要与机构业务高度吻合，使得所有业务收到风险控制制度的制约和管控。
其次，决策机制方面，建立科学合理的决策体系，从董事会的建设上和决策权的让渡上来进行构建，一方面强化监事会、持股职工的作用；另一方面，所有者（董事会）、经营者（经理层）、下级经营管理者决策权的分配上，按决策权与知识、信息有机结合的原则，赋予不同层次、不同专业领域、不同类型决策的决策者相应的权利。这样的组织体系有利于科学、快捷决策，从而提高决策效率。