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【摘 要】 铁路既有线工程是为满足某种工程需要，对已有的铁路工程项目进行扩建和改造的工程再施工，项目管理是确保项目可以顺利开展和完成的关键。本文主要探讨了既有线施工管理措施。
【关键词】 既有线；铁路；施工管理
近年来，随着铁路步伐跨越式的发展，进行了大幅度的新建铁路和既有线的更新改造工作，而既有线施工的特点是时间紧、任务重、涉及部门多，且要求在保持线路运营的前提下进行非正常作业。本文对铁路既有线施工项目管理进行了探索。
一、既有线施工管理措施
1、编制既有线铁路施工的具体方案
在正式施工前，应该认真的编制一个既有线铁路施工的具体方案，并送至上级部门进行审批，合格后方可进行施工。一般来说，建筑方应该上报施工段所属铁路局，方案审批通过后，会逐级向下传达，直至施工段所属站点车站。在正式的施工期间，施工单位要根据批复的施工方案编制每月的施工月度计划上报铁路局，月计划审批通过后，须再提前2-3天向铁路局施工调度部门申报每日的施工日计划，日计划审批通过后，才能转入正式的工程施工程序。同时，即时间是既有线铁路工程施工的重点问题，所以需要编制详实的每日和每月计划，可以有效的督促和监督施工单位的工期，也可以根据实际情况进行灵活的管理和调整。施工开始后，施工单位须持有批复的施工日计划，在所属车站的行车调度部门登记进行施工，由施工单位培训合格的驻站联络员进行申请，在施工过程中，须由两名安全防护员在施工里程两侧进行防护直至施工结束。
2、充分学习铁路相关知识，做到学以致用
铁路工程的施工是一个操作和实践的过程，是一个将理论知识和专业素养转化为技术和产品的过程，只有认真扎实的掌握了相关的知识，才能够在遇到此类问题的时候根据所积累的经验和知识对症下药。因此，在既有线施工开始之前，对从事此施工的项目管理人员进行系统的铁路知识培训。只有管理人员真正在既有线施工做到了不外行，才能顺利开展上作，从而能在实际施工中指导生产以及按照程序处理突发情况。
3、目成本管理
首先，建立计量、验收、考勤、原始记录、统计、成本核算分析、成本目标等责任制，建立考核和激励机制。实行目标成本责任制，定期或结算后进行考核；对于达到考核指标的部门兑现奖励承诺，以便推进项目成本管理工作。其次，合同控制，实行总价合同，控制总价或约定单价，加强合同管理，控制工程成本。项目施工合同管理的时间范围应从谈合同判开始至保修日期结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同谈判，合同执行期间密切注意我方履行合同的进展和效果，以防止被对方索赔。再次，制定科学先进、经济合理的施工方案，施工方案不同，工期就会不同，所需机具的选择也不同，材料用量也不同，最终导致工程成本不同。因此，施工方案的优化选择是降低工程成本的重要途径，施工方案的优劣直接关系到工程成本的高低。项目施工方案实行多方案比选，选择科学先进、经济合理的方案。减小基坑围护工程量、控制人临设施费用、减少材料二次搬运费用。最后，材料费用控制：材料价格控制是由采购部门在采购中加以控制；材料用量控制，计算工程量，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，加强材料收发、保管、防止损耗、超耗和浪费，特别是控制好钢材、水泥两大材料。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理。材料节约，发现购进的材料若遇到数量不足，质量差等情况时，要利用合同条款进行索赔；对各种材料，要坚持余料回收。
4、加强施工现场的安全管理
在施工现场如果需要使用轨道车及其他非机动轻型车辆，必须按照安全管理要求提出申请，并且在车辆的通行线路上设置安全标志，以防止有人员误入行车区域，造成不必要的人员伤亡或经济损失；在铁路既有线附近进行爆破作业时，必须获得相关部门的批准，并且申请封闭计划，爆破前应进行人员及机械清理，在确保现场绝对安全的情况下，方可进行爆破作业；在既有线过程中，如果需要进行顶进桥涵施工作业，必须在施工前编制施工安全管理方案、安全技术方案，以及应急事件处理预案，在封鎖慢行计划获得审批后，方可组织施工；在施工过程中如果需要跨越既有的铁路线路，必须向铁路管理部门申请设置临时平交道口，待申请获得批准后，方可进行临时平交道口的设置与使用；在既有线上进行钢轨、木材、轨枕、钢材、道岔、道碴等路料装卸，必须保证路料的码放稳固、整齐；在卸车后，必须立即清除侵限路料，以保障施工现场的安全。
5、既有铁路的行车防护
现在的工程单位在既有线的安全防护方面的培训教育都很少，安全意识极为薄弱，尤其是大量地雇佣民工，其情况就更为严重，经常造成铁路行车事故。现在的施工单位都是临时组建的项目机构，工程结束就解散。让其进行系统的铁路安全教育那是很难做到的。为此我们也了解了国铁的一些工程管理单位，他们的管理是，外来单位在既有铁路上施工的，必须由铁路工人来防护。这样就解决了因施工单位对铁路行车防护知识不足而造成的安全隐患。
6、项目进度管理
项目部制定科学合理的工程进度计划。项目经理部对本工程所用的人力、物力、财力和机械设备，各作业工班和工序之间的协调，指挥采用行政命令的方式进行，以保证施工的良好配合和工序的衔接紧凑，确保施工进度有序进行，按期完成施工任务，实现施工进度的管理目标。首先确定工程施工顺序、项目总工期目标、并列出工程项目明细表，说明分部分项工程流程并计算分项分部的工程量，对各阶段的分部分项工程编写详细的进度计划。其次再整合调整，形成切实可行的总体进度计划。工作项目是施工进度计划的基本组成单元，工作项目内容应划分得细一些。工作项目应明确到分项工程或更具体，以满足指导施工作业、控制施工进度的要求。由于工作项目较多，应在熟悉施工图纸的基础上，根据建筑结构特点及已确定的施工方案，按施工顺序逐项列出，以防止漏项或重项。最后，有些分项工程在施工顺序上和时间安排上是相互穿插进行的，或者是由同一专业施工队完成的，为了简化进度计划的内容，应尽量将这些项目合并，以突出重点。确定各工作项目工程的开竣工时间和相互搭接关系。
7、项目信息管理
铁路营业线施工项目管理是一个庞人的信息体系，它集成工程建设中所有的信息，包括业主、承包商以及监理部门；包括项目组织、计划、财务、资源、控制等体系；包括建设工程设计、施工、竣工验收等各阶段；包括工程施工进展各分项等。所有这些信息的发生，往往并不是独立的而是彼此联系的，一个信息经常要涉及数个部门，横跨多个进展阶段。加强规章制度、规范的学习，认真吸取各类事故教训，把身子沉到一线里、把精力花在管理中、把眼睛盯住问题整改后、把防范措施落在过程控制上。结合公司“三合一”贯标要求，按标从基础做起从环节抓起依据标准贯穿管理，创建文明施工。
二、结束语
综上所述，在铁路既有线工程施工中，必须将质量管理放于重要的位置，必须加强施工全过程的监管，通过现代化的管理理念与方法，以及各种先进的施工工艺和技术措施，在保障施工质量的前提下，尽量避免施工中出现各类安全事故，从而促进工程项目的顺利开展和进行。
参考文献：
[1]苏明庆.浅议铁路既有线施工的安全管理[J].门窗，2014，01：290-291.
[2]金省华.探索铁路既有线施工项目管理[J].山西建筑，2014，02：259-261.
[3]孙燕春.浅谈铁路既有线施工质量安全监管[J].甘肃科技纵横，2008，02：90+129.
[4]刘文选.探究既有线铁路施工管理[J].中华民居（下旬刊），2014，02：417.
[5]常静波，加强施工企业安个管理的思路[J].山西建筑，2005.（10）：11—13.
【关键词】 既有线；铁路；施工管理
近年来，随着铁路步伐跨越式的发展，进行了大幅度的新建铁路和既有线的更新改造工作，而既有线施工的特点是时间紧、任务重、涉及部门多，且要求在保持线路运营的前提下进行非正常作业。本文对铁路既有线施工项目管理进行了探索。
一、既有线施工管理措施
1、编制既有线铁路施工的具体方案
在正式施工前，应该认真的编制一个既有线铁路施工的具体方案，并送至上级部门进行审批，合格后方可进行施工。一般来说，建筑方应该上报施工段所属铁路局，方案审批通过后，会逐级向下传达，直至施工段所属站点车站。在正式的施工期间，施工单位要根据批复的施工方案编制每月的施工月度计划上报铁路局，月计划审批通过后，须再提前2-3天向铁路局施工调度部门申报每日的施工日计划，日计划审批通过后，才能转入正式的工程施工程序。同时，即时间是既有线铁路工程施工的重点问题，所以需要编制详实的每日和每月计划，可以有效的督促和监督施工单位的工期，也可以根据实际情况进行灵活的管理和调整。施工开始后，施工单位须持有批复的施工日计划，在所属车站的行车调度部门登记进行施工，由施工单位培训合格的驻站联络员进行申请，在施工过程中，须由两名安全防护员在施工里程两侧进行防护直至施工结束。
2、充分学习铁路相关知识，做到学以致用
铁路工程的施工是一个操作和实践的过程，是一个将理论知识和专业素养转化为技术和产品的过程，只有认真扎实的掌握了相关的知识，才能够在遇到此类问题的时候根据所积累的经验和知识对症下药。因此，在既有线施工开始之前，对从事此施工的项目管理人员进行系统的铁路知识培训。只有管理人员真正在既有线施工做到了不外行，才能顺利开展上作，从而能在实际施工中指导生产以及按照程序处理突发情况。
3、目成本管理
首先，建立计量、验收、考勤、原始记录、统计、成本核算分析、成本目标等责任制，建立考核和激励机制。实行目标成本责任制，定期或结算后进行考核；对于达到考核指标的部门兑现奖励承诺，以便推进项目成本管理工作。其次，合同控制，实行总价合同，控制总价或约定单价，加强合同管理，控制工程成本。项目施工合同管理的时间范围应从谈合同判开始至保修日期结束止，尤其加强施工过程中的合同管理，抓好合同谈判，合同执行期间密切注意我方履行合同的进展和效果，以防止被对方索赔。再次，制定科学先进、经济合理的施工方案，施工方案不同，工期就会不同，所需机具的选择也不同，材料用量也不同，最终导致工程成本不同。因此，施工方案的优化选择是降低工程成本的重要途径，施工方案的优劣直接关系到工程成本的高低。项目施工方案实行多方案比选，选择科学先进、经济合理的方案。减小基坑围护工程量、控制人临设施费用、减少材料二次搬运费用。最后，材料费用控制：材料价格控制是由采购部门在采购中加以控制；材料用量控制，计算工程量，坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，加强材料收发、保管、防止损耗、超耗和浪费，特别是控制好钢材、水泥两大材料。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。对工程进行功能分析，对材料进行性能分析，力求用低价材料代替高价材料，加强周转料管理。材料节约，发现购进的材料若遇到数量不足，质量差等情况时，要利用合同条款进行索赔；对各种材料，要坚持余料回收。
4、加强施工现场的安全管理
在施工现场如果需要使用轨道车及其他非机动轻型车辆，必须按照安全管理要求提出申请，并且在车辆的通行线路上设置安全标志，以防止有人员误入行车区域，造成不必要的人员伤亡或经济损失；在铁路既有线附近进行爆破作业时，必须获得相关部门的批准，并且申请封闭计划，爆破前应进行人员及机械清理，在确保现场绝对安全的情况下，方可进行爆破作业；在既有线过程中，如果需要进行顶进桥涵施工作业，必须在施工前编制施工安全管理方案、安全技术方案，以及应急事件处理预案，在封鎖慢行计划获得审批后，方可组织施工；在施工过程中如果需要跨越既有的铁路线路，必须向铁路管理部门申请设置临时平交道口，待申请获得批准后，方可进行临时平交道口的设置与使用；在既有线上进行钢轨、木材、轨枕、钢材、道岔、道碴等路料装卸，必须保证路料的码放稳固、整齐；在卸车后，必须立即清除侵限路料，以保障施工现场的安全。
5、既有铁路的行车防护
现在的工程单位在既有线的安全防护方面的培训教育都很少，安全意识极为薄弱，尤其是大量地雇佣民工，其情况就更为严重，经常造成铁路行车事故。现在的施工单位都是临时组建的项目机构，工程结束就解散。让其进行系统的铁路安全教育那是很难做到的。为此我们也了解了国铁的一些工程管理单位，他们的管理是，外来单位在既有铁路上施工的，必须由铁路工人来防护。这样就解决了因施工单位对铁路行车防护知识不足而造成的安全隐患。
6、项目进度管理
项目部制定科学合理的工程进度计划。项目经理部对本工程所用的人力、物力、财力和机械设备，各作业工班和工序之间的协调，指挥采用行政命令的方式进行，以保证施工的良好配合和工序的衔接紧凑，确保施工进度有序进行，按期完成施工任务，实现施工进度的管理目标。首先确定工程施工顺序、项目总工期目标、并列出工程项目明细表，说明分部分项工程流程并计算分项分部的工程量，对各阶段的分部分项工程编写详细的进度计划。其次再整合调整，形成切实可行的总体进度计划。工作项目是施工进度计划的基本组成单元，工作项目内容应划分得细一些。工作项目应明确到分项工程或更具体，以满足指导施工作业、控制施工进度的要求。由于工作项目较多，应在熟悉施工图纸的基础上，根据建筑结构特点及已确定的施工方案，按施工顺序逐项列出，以防止漏项或重项。最后，有些分项工程在施工顺序上和时间安排上是相互穿插进行的，或者是由同一专业施工队完成的，为了简化进度计划的内容，应尽量将这些项目合并，以突出重点。确定各工作项目工程的开竣工时间和相互搭接关系。
7、项目信息管理
铁路营业线施工项目管理是一个庞人的信息体系，它集成工程建设中所有的信息，包括业主、承包商以及监理部门；包括项目组织、计划、财务、资源、控制等体系；包括建设工程设计、施工、竣工验收等各阶段；包括工程施工进展各分项等。所有这些信息的发生，往往并不是独立的而是彼此联系的，一个信息经常要涉及数个部门，横跨多个进展阶段。加强规章制度、规范的学习，认真吸取各类事故教训，把身子沉到一线里、把精力花在管理中、把眼睛盯住问题整改后、把防范措施落在过程控制上。结合公司“三合一”贯标要求，按标从基础做起从环节抓起依据标准贯穿管理，创建文明施工。
二、结束语
综上所述，在铁路既有线工程施工中，必须将质量管理放于重要的位置，必须加强施工全过程的监管，通过现代化的管理理念与方法，以及各种先进的施工工艺和技术措施，在保障施工质量的前提下，尽量避免施工中出现各类安全事故，从而促进工程项目的顺利开展和进行。
参考文献：
[1]苏明庆.浅议铁路既有线施工的安全管理[J].门窗，2014，01：290-291.
[2]金省华.探索铁路既有线施工项目管理[J].山西建筑，2014，02：259-261.
[3]孙燕春.浅谈铁路既有线施工质量安全监管[J].甘肃科技纵横，2008，02：90+129.
[4]刘文选.探究既有线铁路施工管理[J].中华民居（下旬刊），2014，02：417.
[5]常静波，加强施工企业安个管理的思路[J].山西建筑，2005.（10）：11—13.