论文部分内容阅读
摘要：通过建筑业的飞速发展对国民经济的贡献来分析建筑产品生产中产生的建筑垃圾的处理成本及我国建筑垃圾处理的现状，借鉴国外成功的经验来改变我国目前的现状，实现资源循环利用，营造良好的环境。
关键词：建筑垃圾；循环利用；立法；成本
1 建筑业在国民经济中占得比重及近年发展趋势
建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。建筑业的增长速度很快，对国民经济增长的贡献也很大。随着建筑市场规模不断扩大，国内建筑业产值增长了20多倍，建筑业增加值占国内生产总值的比重从3.8%增加到了7.0%，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。近几年来，中国经济增长一直呈高速增长态势，2012年，我国建筑安装工程累计完成固定资产投资236439.72亿元，同比增长22.10%；建筑业完成固定资产投资4305.6亿元，同比增长24.56%；建筑业全年完成总产值13.53万亿元，较2011年增长16.2%；未来50年，中国城市化率将提高到76%以上，城市对整个国民经济的贡献率将达到95%以上，建筑业更广阔的市场即将到来。
2 建筑垃圾处理的成本估算
建筑垃圾处理的成本估算和经济效益分析如下：
2.1 运输费用 通常情况下，建筑垃圾的资源化都是集中进行的，所以需要建筑垃圾的制造方将建筑垃圾统一运输到某一地点进行集中资源化。假设第i种建筑垃圾的集中运输费用为c1i元/吨共有W吨，那么某建筑物的建筑垃圾运输费用可以表示为C1=c1i·w
2.2 建筑垃圾处理设备资源化费用 假设第i种材料的资源化费用为c2i元/吨，那么某建筑物的建筑垃圾资源化费用可以表示为C2=c2i·w
2.3 建筑垃圾资源化机械的折旧费用 假设建筑垃圾资源化机械的折旧费用为c3i元/台班，每台班可以资源化的建筑垃圾为w 吨/台班。那么某建筑物的机械折旧费用可以表示为：C3 = c3i·w
2.4 相关人员的工资福利 假设相关人员的工资福利为c4i元/月，每月可以资源化的建筑垃圾为m 吨。那么某建筑物相关人员的工资福利可以表示为：C4 =c4i·m
2.5 建筑垃圾的运输、掩埋费用 假设建筑垃圾资源化后不能被利用的比率为δ，那么不能被利用的部分的运输掩埋费用可以表示为：C5=c·w·δ
所以建筑垃圾的资源化的成本可以表示为：C=C1+C2+C3+C4+C5
据相关统计资料很多城市的建筑垃圾消纳场内，40%以上的建筑垃圾处于无家可归的境地，很多建筑垃圾堆放场违规堆放。只有将建筑垃圾处理经费将列入建设成本，这样可以让开发商和施工单位有积极性去处理建筑垃圾，减少其对城市环境的污染。
3我国建筑垃圾处理的现状
我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%～40%，因建筑垃圾处理成本较高，绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理，耗用大量的征用土地费、垃圾清运等建设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。
3.1 建筑垃圾和生活垃圾混杂在一起随意堆放，在温度和水分的作用下，有机物发生分解，产生有害气体，一些腐殖质发出恶臭味，同事垃圾中的细菌和粉尘，造成空气的环境污染。一些建筑垃圾在焚烧的过程中产生有毒物质，造成空气二次污染。悬浮物漂浮在空气中，遇到雨水形成酸雨破坏周边建筑物。污水渗透进入地下水，造成周围地下水源污染。有害物质渗滤进土壤中，发生一系列物理，化学，生物的反应，或为植物的根系吸收或被微生物合成吸收，造成土壤污染。
3.2 建筑垃圾多为固体废弃物，一般是在建筑生产过程中或投入使用后旧建筑物维修，主要是一些散落的混凝土，砖石，混凝土碎块，金属，各种包装材料和其废弃物等组成。这些建筑垃圾收集程度很低，混为一团，增大垃圾分类处理的成本。对这些混合建筑垃圾没有专业的回收机构，存在混乱回收和回收利用不当的尴尬局面。很多城市建设部门和环卫部门对垃圾回收的投资较少，对随意丢弃建筑垃圾的法制不健全，架上很多施工单位和建设单位的环保意识不高，造成很多建筑垃圾随意丢弃在城市郊区的荒地。
4借鉴国外建筑垃圾回收处理的优秀案例并加以运用
4.1立法建立的回收利用建筑垃圾
在日本，利用法制手段推动建筑垃圾的资源再利用。专门立法中，企业、政府、资源再利用企业各方责任都规定得很清楚。严格的法律约束保证了“谁产生谁负责”原则的严格执行。依靠传票严格监督，建筑垃圾体量巨大，分类困难且处理成本较高，从企业经营的角度来说不合算，所以日本以前也有不少建筑公司随意丢弃建筑垃圾。20世纪90年代以前，邻接东京的千叶县就被称为“非法丢弃的圣地”。根据1995年度的警察厅白皮书，非法丢弃的产业废弃物中80%是建筑垃圾，后来，日本随意丢弃建筑垃圾的现象大大减少，这主要得益于传票制度。传票制度规定产业废弃物排放者有义务发行、回收和核对传票，同时明确规定了排放者确认处理完毕的具体方法。在日本政府的指导下，日本很多民间企业都在积极开发建筑垃圾的利用方法。拆除建筑物的企业必须努力掌握施工技术，从而拥有施工资质。政府部门可以根据需要举办讲座，提供指导材料等。在拆除工地，必须选拔满足政府相关要求的技术人员管理施工。如果我国政府相关部门能够立法健全，有法可依，执法必严，那么我们每个城市的建筑垃圾将会减少。对拆迁的施工人员进行培训上岗，减少垃圾二次回收分类的成本。
4.2 回收材料打造“资源保护屋”
美国政府的《超级基金法》规定“任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸”。该法规从源头上限制了建筑垃圾的产生量，促使各企业自觉寻求建筑垃圾资源化利用途径。美国住宅营造商协会开始推广一种“资源保护屋”，其墙壁就是用回收的轮胎和铝合金废料建成的，屋架所用的大部分钢料是从建筑工地上回收来的，所用的板材是锯末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是旧的报纸和纸板箱。这种住宅不仅积极利用了废弃的金属、木料、纸板等回收材料，而且比较好地解决了住房紧张和环境保护之间的矛盾。从美国的经验中，我们可知建筑垃圾回收再利用既环保有减少资源的浪费，形成循环使用，降低建筑成本。进而推动我国建材市场迎来一场新的技术变革，推动技术经济的进步。
5 我国建筑垃圾回收利用的对策及前景展望
前我国快速的城镇化进程，不仅为都市带来了高楼大厦，更带来了数以亿计的建筑垃圾。由于守法成本远大于违法成本，建筑垃圾的随意处置成为目前一种普遍现象。随着年初中央政策研究室一纸报告上书国务院，历陈建筑垃圾随意处置的危害及资源化利用前景的广袤，这个困扰城市多年的顽疾终于有望在多部委联合治理下得到解决。而在资源节约型城市建设的大背景下，各地对建筑垃圾再生利用技术也开展了很多探索。由同济大学、上海建材工业设计研究院等单位组成的建筑建材业技术创新联盟（上海EF生态环境材料产学研联合体），已经开发出封闭模块组合式建筑垃圾处理再生骨料回收系统，探索解决建筑垃圾资源化纯化技术、大型化技术、环保化技术3大技术瓶颈，建筑垃圾年处理能力为100万吨。
对固体废弃物或建筑垃圾有专门的立法，且法律法规健全完善，涉及产生、收集、再生、应用的活动全程，靠高额的税收或强制的处罚措施来推动和吸引企业参与建筑垃圾的资源化，真正落实谁产生谁负责的基本原则。保证让建筑垃圾能送到建筑垃圾处理企业，节能解决其原料来源。在建筑才来哦的选用过程中，建筑垃圾回收利用制成的建筑材料政府优先采购在目录中涉及相关产品，由政府鼓励和带头使用建筑垃圾再生产品，才能真正推动建筑垃圾回收利用制作的环保建材进入建筑市场并发挥效用。未来我们的城市居住环境比现在更美好，循环利用降低城市建设的成本，国名经济实现翻番的好局势。
参考文献：
[1]蓝建中，日本如何处理建筑垃圾（2011年10月14 日）[ Z ] 环卫科技网
[2]2013-2017年中国建筑业投资分析及前景预测报告[ Z ] 中国投资咨询网
[3]《借鉴国际经验，实现建筑垃圾资源化处理》[ Z ] 中国环境保护产业协会。
[4]李大华，盛洲发.我国建筑垃圾的现状和资源优化处置的对策商榷 [ J ] .安徽建筑工业学院学报，2006年12月（4）：67-70
关键词：建筑垃圾；循环利用；立法；成本
1 建筑业在国民经济中占得比重及近年发展趋势
建筑业是国民经济的重要物质生产部门，它与整个国家经济的发展、人民生活的改善有着密切的关系。建筑业的增长速度很快，对国民经济增长的贡献也很大。随着建筑市场规模不断扩大，国内建筑业产值增长了20多倍，建筑业增加值占国内生产总值的比重从3.8%增加到了7.0%，成为拉动国民经济快速增长的重要力量。近几年来，中国经济增长一直呈高速增长态势，2012年，我国建筑安装工程累计完成固定资产投资236439.72亿元，同比增长22.10%；建筑业完成固定资产投资4305.6亿元，同比增长24.56%；建筑业全年完成总产值13.53万亿元，较2011年增长16.2%；未来50年，中国城市化率将提高到76%以上，城市对整个国民经济的贡献率将达到95%以上，建筑业更广阔的市场即将到来。
2 建筑垃圾处理的成本估算
建筑垃圾处理的成本估算和经济效益分析如下：
2.1 运输费用 通常情况下，建筑垃圾的资源化都是集中进行的，所以需要建筑垃圾的制造方将建筑垃圾统一运输到某一地点进行集中资源化。假设第i种建筑垃圾的集中运输费用为c1i元/吨共有W吨，那么某建筑物的建筑垃圾运输费用可以表示为C1=c1i·w
2.2 建筑垃圾处理设备资源化费用 假设第i种材料的资源化费用为c2i元/吨，那么某建筑物的建筑垃圾资源化费用可以表示为C2=c2i·w
2.3 建筑垃圾资源化机械的折旧费用 假设建筑垃圾资源化机械的折旧费用为c3i元/台班，每台班可以资源化的建筑垃圾为w 吨/台班。那么某建筑物的机械折旧费用可以表示为：C3 = c3i·w
2.4 相关人员的工资福利 假设相关人员的工资福利为c4i元/月，每月可以资源化的建筑垃圾为m 吨。那么某建筑物相关人员的工资福利可以表示为：C4 =c4i·m
2.5 建筑垃圾的运输、掩埋费用 假设建筑垃圾资源化后不能被利用的比率为δ，那么不能被利用的部分的运输掩埋费用可以表示为：C5=c·w·δ
所以建筑垃圾的资源化的成本可以表示为：C=C1+C2+C3+C4+C5
据相关统计资料很多城市的建筑垃圾消纳场内，40%以上的建筑垃圾处于无家可归的境地，很多建筑垃圾堆放场违规堆放。只有将建筑垃圾处理经费将列入建设成本，这样可以让开发商和施工单位有积极性去处理建筑垃圾，减少其对城市环境的污染。
3我国建筑垃圾处理的现状
我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%～40%，因建筑垃圾处理成本较高，绝大部分建筑垃圾未经任何处理，便被施工单位运往郊外或乡村，采用露天堆放或填埋的方式进行处理，耗用大量的征用土地费、垃圾清运等建设经费，同时，清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。
3.1 建筑垃圾和生活垃圾混杂在一起随意堆放，在温度和水分的作用下，有机物发生分解，产生有害气体，一些腐殖质发出恶臭味，同事垃圾中的细菌和粉尘，造成空气的环境污染。一些建筑垃圾在焚烧的过程中产生有毒物质，造成空气二次污染。悬浮物漂浮在空气中，遇到雨水形成酸雨破坏周边建筑物。污水渗透进入地下水，造成周围地下水源污染。有害物质渗滤进土壤中，发生一系列物理，化学，生物的反应，或为植物的根系吸收或被微生物合成吸收，造成土壤污染。
3.2 建筑垃圾多为固体废弃物，一般是在建筑生产过程中或投入使用后旧建筑物维修，主要是一些散落的混凝土，砖石，混凝土碎块，金属，各种包装材料和其废弃物等组成。这些建筑垃圾收集程度很低，混为一团，增大垃圾分类处理的成本。对这些混合建筑垃圾没有专业的回收机构，存在混乱回收和回收利用不当的尴尬局面。很多城市建设部门和环卫部门对垃圾回收的投资较少，对随意丢弃建筑垃圾的法制不健全，架上很多施工单位和建设单位的环保意识不高，造成很多建筑垃圾随意丢弃在城市郊区的荒地。
4借鉴国外建筑垃圾回收处理的优秀案例并加以运用
4.1立法建立的回收利用建筑垃圾
在日本，利用法制手段推动建筑垃圾的资源再利用。专门立法中，企业、政府、资源再利用企业各方责任都规定得很清楚。严格的法律约束保证了“谁产生谁负责”原则的严格执行。依靠传票严格监督，建筑垃圾体量巨大，分类困难且处理成本较高，从企业经营的角度来说不合算，所以日本以前也有不少建筑公司随意丢弃建筑垃圾。20世纪90年代以前，邻接东京的千叶县就被称为“非法丢弃的圣地”。根据1995年度的警察厅白皮书，非法丢弃的产业废弃物中80%是建筑垃圾，后来，日本随意丢弃建筑垃圾的现象大大减少，这主要得益于传票制度。传票制度规定产业废弃物排放者有义务发行、回收和核对传票，同时明确规定了排放者确认处理完毕的具体方法。在日本政府的指导下，日本很多民间企业都在积极开发建筑垃圾的利用方法。拆除建筑物的企业必须努力掌握施工技术，从而拥有施工资质。政府部门可以根据需要举办讲座，提供指导材料等。在拆除工地，必须选拔满足政府相关要求的技术人员管理施工。如果我国政府相关部门能够立法健全，有法可依，执法必严，那么我们每个城市的建筑垃圾将会减少。对拆迁的施工人员进行培训上岗，减少垃圾二次回收分类的成本。
4.2 回收材料打造“资源保护屋”
美国政府的《超级基金法》规定“任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸”。该法规从源头上限制了建筑垃圾的产生量，促使各企业自觉寻求建筑垃圾资源化利用途径。美国住宅营造商协会开始推广一种“资源保护屋”，其墙壁就是用回收的轮胎和铝合金废料建成的，屋架所用的大部分钢料是从建筑工地上回收来的，所用的板材是锯末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是旧的报纸和纸板箱。这种住宅不仅积极利用了废弃的金属、木料、纸板等回收材料，而且比较好地解决了住房紧张和环境保护之间的矛盾。从美国的经验中，我们可知建筑垃圾回收再利用既环保有减少资源的浪费，形成循环使用，降低建筑成本。进而推动我国建材市场迎来一场新的技术变革，推动技术经济的进步。
5 我国建筑垃圾回收利用的对策及前景展望
前我国快速的城镇化进程，不仅为都市带来了高楼大厦，更带来了数以亿计的建筑垃圾。由于守法成本远大于违法成本，建筑垃圾的随意处置成为目前一种普遍现象。随着年初中央政策研究室一纸报告上书国务院，历陈建筑垃圾随意处置的危害及资源化利用前景的广袤，这个困扰城市多年的顽疾终于有望在多部委联合治理下得到解决。而在资源节约型城市建设的大背景下，各地对建筑垃圾再生利用技术也开展了很多探索。由同济大学、上海建材工业设计研究院等单位组成的建筑建材业技术创新联盟（上海EF生态环境材料产学研联合体），已经开发出封闭模块组合式建筑垃圾处理再生骨料回收系统，探索解决建筑垃圾资源化纯化技术、大型化技术、环保化技术3大技术瓶颈，建筑垃圾年处理能力为100万吨。
对固体废弃物或建筑垃圾有专门的立法，且法律法规健全完善，涉及产生、收集、再生、应用的活动全程，靠高额的税收或强制的处罚措施来推动和吸引企业参与建筑垃圾的资源化，真正落实谁产生谁负责的基本原则。保证让建筑垃圾能送到建筑垃圾处理企业，节能解决其原料来源。在建筑才来哦的选用过程中，建筑垃圾回收利用制成的建筑材料政府优先采购在目录中涉及相关产品，由政府鼓励和带头使用建筑垃圾再生产品，才能真正推动建筑垃圾回收利用制作的环保建材进入建筑市场并发挥效用。未来我们的城市居住环境比现在更美好，循环利用降低城市建设的成本，国名经济实现翻番的好局势。
参考文献：
[1]蓝建中，日本如何处理建筑垃圾（2011年10月14 日）[ Z ] 环卫科技网
[2]2013-2017年中国建筑业投资分析及前景预测报告[ Z ] 中国投资咨询网
[3]《借鉴国际经验，实现建筑垃圾资源化处理》[ Z ] 中国环境保护产业协会。
[4]李大华，盛洲发.我国建筑垃圾的现状和资源优化处置的对策商榷 [ J ] .安徽建筑工业学院学报，2006年12月（4）：67-70