浅谈水利工程项目建设过程中的资料档案管理工作

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  1.概述
  水利工程建设施工中的资料档案管理对全面完成水利工程施工任务具有重要作用
  水利工程建设资料,是指在工程建设期间,形成的系列技术资料,主要包括工程建设前期设计资料,施工过程中的施工资料,监理资料、工程财务发生资料及工程竣工验收评估料等。因此,工程资料是工程建设全过程的真实反映,应具有准确性、真实性、完整性、及时性、可靠性、细致性等特点。
  做好工程资料的搜集和整理也是工程质量管理的重要组成部分。建筑工程竣工验收前必须达到两个条件:一是建筑物体达到验收条件;二是施工过程中质量技术管理资料达到验收条件,两者缺一不可。工程资料则是来源于工程,工程竣工验收后又再次用来还原工程的原貌。对于建筑有形物体,验收时只能在外观上加以评价,对于内在的施工质量情况,以及将来的维修、管理、使用、改建,只能通过翻阅整个施工过程的有关质量技术资料,看其是否清楚齐全,是否符合有关规范、规程的要求来检验。
  工程资料和工程建设是相互依赖,相互并存,而且工程资料是在工程建设过程中同步产生的,在竣工验收中不可或缺。
  2.水利工程現状
  笔者根据自己的工作实践,觉得在工程建设中还存在着重实体工程、轻资料档案整编,工程进度超前、资料档案严重滞后、资料档案资料缺失不完善等问题:有几点体会,与大家探讨学习。
  2.1.工程资料的分门别类原则
  (1)工程资料应按照收集、整理单位和资料类别的不同进行分类。
  (2)施工资料分类应根据类别和专业系统划分。
  (3)施工过程中,工程资料的分类整理和保存除执行本规程规定外,尚应执行国家及行业现行法律、法规、规范、标准及地方有关规定。
  2.2工程资料的分类
  工程建设一般将工程资料分为四个部分。
  (1)基建文件,包括工程可研、立项、审批、征地、拆迁、勘测、设计、招投标、开工审批、概预算及工程竣工验收等阶段的项目建设文件。
  (2)监理资料,包括监理规划、进度控制质量控制、投资控制,监理通知、工程总结、合同、勘察、设计、施工等实施过程的监理资料。
  (3)施工资料,包括工程质量验收(重要隐蔽工程验收、单元工程评定、分部工程、单位工程等),工程质量控制,工程安全,质量检测、外观质量检查和竣工图等资料。
  (4)工程档案资料,包括工程档案立卷及移交等,由建设单位整理提供。
  (5)向水行政主管部门和质量监督机构报备的资料。
  2.2施工资料的收集、整理及编制工程施工资料是整个工程建设资料中的重点内容,在施工过程中包括资料的收集、整理、整编等过程,尤其是工程质量保证资料收集过程尤为重要,用于工程的原材料、设备、构配件等进场时必须有厂家的出厂证明及合格证,如不及时收集,将造成工程质量保证资料的缺失。
  工程的开工报审资料必须在工程施工开始前完成,开工报审资料完成,意味着施工准备的各项工作已经完成,开工条件已具备。如:征地工作已结束,施工所需水、电、路已通,施工设备已进场,人员已到位,原材料已检测等,监理单位根据施工单位上报的开工资料签发工程开工令,工程开工令签发后,工程才能正式进入施工阶段,才会产生关于工程的评定、质量保证、工程结算、完工验收、竣工决算等一系列相关资料。
  同时,在工程施工期间,隐蔽工序要在隐蔽前及时签证,工序工程完工后,质量评定应与工程建设同步进行。工程结算时的计量资料应及时签证。工程施工资料在工程施工过程中如何收集、编制、管理:对于一份排列有序、内容齐全、清楚明了的分项工程施工技术资料,必须在施工中根据工程实际物体去量化,并按照有关规范、规程去检测、评定,做到物体实际质量等级与资料内所记载的质量数据相符,这是物体质量的实质反映。任何一个工程质量技术资料如不符合有关标准规定,对该工程质量具有否决权。
  在工程资料中,还有一项极为重要的内容:工程结算资料。一份准确完整的工程结算资料,能准确的反应工程施工期间的投资控制。所以在结算资料形成时,及时、准确地进行结算计量资料的计算、签证极为重要。
  工程完工后,所形成的技术资料,也将为以后的工程施工留下依据。如建筑物周围的水、电、暖等管线如何布设、埋深多少,都将为后来的施工留下可靠的数据,以免造成不必要的损失。
  在工程质量保证资料中,原材料及中间产品取样送检也应及时,对具有相应资质的试验单位出具的检测报告也应分类保存,因为这些报告是工程竣工后,能表示工程质量的非常重要的资料。
  随着“水利工程补短板、水利行业强监管”的深入开展,对工程建设的规范化提出了更高的要求,工程资料在工程建设过程中的作用更加重要,管理好用好工程资料,让工程建设资料不但现在有作用,还要让它为我们以后的建设继续发挥效益。
  汉中市水利水电工程质量安全监督站
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