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摘 要：高新企业在经济发展中起着中流砥柱的作用，创新已经成为企业发展越来越重要的驱动力。企业创新活动可分为投入和应用两个环节，如何把投入高效地转化为应用是影响企业发展战略目标实现的关键。分析企业创新效率影响因素并提出相应对策，为提升企业创新效率的提供理论依据。
关键词：创新效率；创新投入；创新应用
基金项目：本文系2017年度徐州市科技计划类项目（编号：KH17056）阶段性研究成果。
引言
《2017年的全球创新指数报告》显示：我国创新指数位居全球22位。据有关资料统计，2009-2016年我国企业创新效率均值为0.878，转化应用创新效率均值为0.884，表明我国企业转化应用效率要优于研发投入的效率，总体创新效率值比较高，但各省份创新水平差异巨大，发展不够均衡。在省份指标中，江苏创新效率均值为1.092，转化应用均值为1.051，属于高度协调发展类型。近年来，高新企业的研发投入不断增加，生产能力也有了较大幅度的提高。但在增加研发投入的同时，却忽视创新效率的提升。尽管专利授权数量尚可，但成果转化少、新产品的销售收入占总收入的比例低；这已成为困扰企业创新发展主要问题。
一、企业创新效率低的原因
（一）重视程度不够
企业家对创新在提高竞争力方面的作用缺乏足够的了解。他们认为创新是花费更多钱和效率更低的举措。部分企业仍遵循传统的生产方式生产产品，过度追求稳定，对市场变化反应迟缓，也缺乏研究市场变化的能力。部分企业管理者严重忽视了产品及营销创新的重要性。
（二）创新机制落后
创新机制是企业激励员工进行创新的指南。在创新机制的指导下，企业将形成一种员工间相互促进、探讨技术改进、解决创新问题的良好的企业创新文化氛围，从而促进企业发展，增强凝聚力。但是，在大多数企业中，因为领导者对创新的重视不够，没有人想到为企业建立创新机制，导致创新人才不足。
（三）创新人才缺乏
缺乏人才是制约企业进行创新的瓶颈，也是部分企业难以成为创新主体的主因。还有部分企业表现出短视，忽视创新人才带来的长远利益，不愿意对企业创新人才进行长期的培养和储备，也放松了对现有人才的培养。这使得大批创新人才感到大材小用，这也是员工选择离职的另一个主要原因。
二、影响企业创新效率的因素
高新企业创新效率不仅企业规模有关，而且与劳动者素质也有关，政府部门的相关政策的支持力度对高新企业创新效率也会产生一定的的影响。影响创新效率的因素很多，其中：企业规模、劳动者素质和政府支持这三个因素对创新效率的影响更大。
（一）企业规模
创新活动需要大量的资金和劳动力投入，因此融资和分担成本的能力成为影响科技创新效率的关键。大型企业的优势在于小企业在这方面无法比拟，但与此同时，随着企业规模的扩大，大企业也将带来管理成本的增加，这反过来对创新效率提升又会造成一定的影响。研究表明，企业规模较大和较小的企业创新效率较高，而中等规模企业创新效率越低。随着企业规模不断扩大，会出现企业管理控制能力的降低或或官僚控制过度，这些都会导致内耗增加和创新效率下降。
（二）员工素质
劳动者素质的提高对提高企业创新效率提升具有积极作用。一般而言，教育水平越高，相应的高新企业员工素质越高，员工吸收先进技术和再创新的能力就越强，创新水平越高，高新企业创新效率也将相应提高。因此，劳动者素质对科技成果转化效率有积极影响。
（三）政府支持
创新活动具有明显的外部特征，创新项目往往无法享受创新带来的所有好处。政府必须通过资金和政策的支持来抑制市场失灵现象。例如，政府为高新企业创新提供技术信息和支持，政府为高新企业创新提供资金支持，政府为高新企业吸引创新人才提供支持。政府的支持不仅可以降低创新的成本和风险，还可以提高创新效率，对企业创新投资产生“挤出效应”。
三、提高企业创新效率的对策
（一）转变创新观念
企业不注重创新的原因之一，是企业管理者并不了解创新的价值。针对这一问题，作为公司的管理者，我们应该从意识形态的角度改变思路，加大对创新的投入力度。改变行为模式，采取消化吸收与再次创新的方法。优化创新资源配置，使创新的人才、资金、规模及布局趋于合理，进而促使高新企业创新的整体效率的提高。
（二）改善創新机制
以市场机制为基础，改善创新机制，发挥高新企业创新能动性，逐步使高新企业成为创新的主体。在激烈的市场竞争中，高新企业要寻找机会，发现创新机会，具有“做好决策的能力，实施决策的动力”。目前，我国还比较缺乏鼓励企业创新的法律法规，因而也难以规范企业的经营活动，维护企业在创新方面的合法权益，企业的有益创新活动缺少动力。因此，有必要逐步建立一套完整的企业创新法律体系，优化税收政策，完善创新机制，营造有利于创新的环境。完善的知识产权制度，维护市场经济公平有序竞争，通过法律手段赋予创新者在一定时期内对其创新成果具有独占权，克服科技创新产品的外部性，从而有效地维护创新者的利益。
（三）培育创新人才
人才是企业创新的重要因素。企业应利用信息技术，拓展新的研究领域，建立起新的组织级知识结构，从而提高自身创新能力。企业还应独立开展人才培养，培养一批知识丰富、目光长远、能力卓越的创新人才，并建立一支具有企业家精神的、鼓励创新的领导队伍。加强对企业创新人才的激励，如建立创新激励基金股权激励制度等激励机制，加强人才培养，采取有效的激励机制。推动创新文化的建设，为创新活动营造良好的氛围。培育出来的自由、开放、求新求异的欲望和价值观念的创新性人才。
（四）减少政府干预
明确政府与市场的界限，以“有形的手”推升创新的效率。要澄清政府与市场之间的界限，不是不要政府这只“有形的手”，而是要在政府擅长的领域更好地发挥作用。如：政府要对缺乏市场支撑、国际激烈竞争的同时肩负技术创新的任务、公共物品生产及对整个国民经济发展具有重大意义的活动领域、科学发现和基础研究等领域合理干预。
（五）激发创新才能
鼓励和充分发挥企业家发现知识、寻求利润机会的创新精神，充分发挥企业家的创新才能。确保企业家的收入与其创新绩效直接相关，提高对具有重要创新贡献的企业家的奖励水平，提供正确的信息和更好的工作环境，保证分散的知识能得到有效地利用，使用和传播促进创新效率的提升。
四、结束语
增加对创新的投资并产生更多高质量的创新，推动企业创新并促进创新主体之间的有效合作，最终实现稳步提高创新效率。有关部门和单位要共同努力，优化企业创新环境，促进创新，有序，平衡发展。提出以下政策建议：（1）增加政府支持，建立协同创新体系。政府支持是创新的重要推动力。政府主要的职责是为企业搭建一个好的舞台，创造好的经营条件。为高新企业创新提供压力、动力和能力。（2）加大教育投入，提高人力资本水平。加大政府对教育的投入，提高全民教育水平，加强对员工的培训，提高职工素质，改善人才发展环境，激发创新人才的创新动力。（3）加快经济转型，优化产业结构。充分利用高新技术提升传统产业，实现传统产业优化升级和产品升级，形成产业结构优化升级和经济增长的良性循环。
参考文献：
[1]冯志军.中国工业企业绿色创新效率研究[J].中国科技论坛，2013，（02）.
[2]肖仁桥.中国高技术产业创新效率及其影响因素研究[J].管理科学，2012，（10）：85-98.
作者简介：
黄元元（1968-），女，江苏南通人，江苏建筑职业技术学院教授、博士，研究方向：投资决策与管理。
关键词：创新效率；创新投入；创新应用
基金项目：本文系2017年度徐州市科技计划类项目（编号：KH17056）阶段性研究成果。
引言
《2017年的全球创新指数报告》显示：我国创新指数位居全球22位。据有关资料统计，2009-2016年我国企业创新效率均值为0.878，转化应用创新效率均值为0.884，表明我国企业转化应用效率要优于研发投入的效率，总体创新效率值比较高，但各省份创新水平差异巨大，发展不够均衡。在省份指标中，江苏创新效率均值为1.092，转化应用均值为1.051，属于高度协调发展类型。近年来，高新企业的研发投入不断增加，生产能力也有了较大幅度的提高。但在增加研发投入的同时，却忽视创新效率的提升。尽管专利授权数量尚可，但成果转化少、新产品的销售收入占总收入的比例低；这已成为困扰企业创新发展主要问题。
一、企业创新效率低的原因
（一）重视程度不够
企业家对创新在提高竞争力方面的作用缺乏足够的了解。他们认为创新是花费更多钱和效率更低的举措。部分企业仍遵循传统的生产方式生产产品，过度追求稳定，对市场变化反应迟缓，也缺乏研究市场变化的能力。部分企业管理者严重忽视了产品及营销创新的重要性。
（二）创新机制落后
创新机制是企业激励员工进行创新的指南。在创新机制的指导下，企业将形成一种员工间相互促进、探讨技术改进、解决创新问题的良好的企业创新文化氛围，从而促进企业发展，增强凝聚力。但是，在大多数企业中，因为领导者对创新的重视不够，没有人想到为企业建立创新机制，导致创新人才不足。
（三）创新人才缺乏
缺乏人才是制约企业进行创新的瓶颈，也是部分企业难以成为创新主体的主因。还有部分企业表现出短视，忽视创新人才带来的长远利益，不愿意对企业创新人才进行长期的培养和储备，也放松了对现有人才的培养。这使得大批创新人才感到大材小用，这也是员工选择离职的另一个主要原因。
二、影响企业创新效率的因素
高新企业创新效率不仅企业规模有关，而且与劳动者素质也有关，政府部门的相关政策的支持力度对高新企业创新效率也会产生一定的的影响。影响创新效率的因素很多，其中：企业规模、劳动者素质和政府支持这三个因素对创新效率的影响更大。
（一）企业规模
创新活动需要大量的资金和劳动力投入，因此融资和分担成本的能力成为影响科技创新效率的关键。大型企业的优势在于小企业在这方面无法比拟，但与此同时，随着企业规模的扩大，大企业也将带来管理成本的增加，这反过来对创新效率提升又会造成一定的影响。研究表明，企业规模较大和较小的企业创新效率较高，而中等规模企业创新效率越低。随着企业规模不断扩大，会出现企业管理控制能力的降低或或官僚控制过度，这些都会导致内耗增加和创新效率下降。
（二）员工素质
劳动者素质的提高对提高企业创新效率提升具有积极作用。一般而言，教育水平越高，相应的高新企业员工素质越高，员工吸收先进技术和再创新的能力就越强，创新水平越高，高新企业创新效率也将相应提高。因此，劳动者素质对科技成果转化效率有积极影响。
（三）政府支持
创新活动具有明显的外部特征，创新项目往往无法享受创新带来的所有好处。政府必须通过资金和政策的支持来抑制市场失灵现象。例如，政府为高新企业创新提供技术信息和支持，政府为高新企业创新提供资金支持，政府为高新企业吸引创新人才提供支持。政府的支持不仅可以降低创新的成本和风险，还可以提高创新效率，对企业创新投资产生“挤出效应”。
三、提高企业创新效率的对策
（一）转变创新观念
企业不注重创新的原因之一，是企业管理者并不了解创新的价值。针对这一问题，作为公司的管理者，我们应该从意识形态的角度改变思路，加大对创新的投入力度。改变行为模式，采取消化吸收与再次创新的方法。优化创新资源配置，使创新的人才、资金、规模及布局趋于合理，进而促使高新企业创新的整体效率的提高。
（二）改善創新机制
以市场机制为基础，改善创新机制，发挥高新企业创新能动性，逐步使高新企业成为创新的主体。在激烈的市场竞争中，高新企业要寻找机会，发现创新机会，具有“做好决策的能力，实施决策的动力”。目前，我国还比较缺乏鼓励企业创新的法律法规，因而也难以规范企业的经营活动，维护企业在创新方面的合法权益，企业的有益创新活动缺少动力。因此，有必要逐步建立一套完整的企业创新法律体系，优化税收政策，完善创新机制，营造有利于创新的环境。完善的知识产权制度，维护市场经济公平有序竞争，通过法律手段赋予创新者在一定时期内对其创新成果具有独占权，克服科技创新产品的外部性，从而有效地维护创新者的利益。
（三）培育创新人才
人才是企业创新的重要因素。企业应利用信息技术，拓展新的研究领域，建立起新的组织级知识结构，从而提高自身创新能力。企业还应独立开展人才培养，培养一批知识丰富、目光长远、能力卓越的创新人才，并建立一支具有企业家精神的、鼓励创新的领导队伍。加强对企业创新人才的激励，如建立创新激励基金股权激励制度等激励机制，加强人才培养，采取有效的激励机制。推动创新文化的建设，为创新活动营造良好的氛围。培育出来的自由、开放、求新求异的欲望和价值观念的创新性人才。
（四）减少政府干预
明确政府与市场的界限，以“有形的手”推升创新的效率。要澄清政府与市场之间的界限，不是不要政府这只“有形的手”，而是要在政府擅长的领域更好地发挥作用。如：政府要对缺乏市场支撑、国际激烈竞争的同时肩负技术创新的任务、公共物品生产及对整个国民经济发展具有重大意义的活动领域、科学发现和基础研究等领域合理干预。
（五）激发创新才能
鼓励和充分发挥企业家发现知识、寻求利润机会的创新精神，充分发挥企业家的创新才能。确保企业家的收入与其创新绩效直接相关，提高对具有重要创新贡献的企业家的奖励水平，提供正确的信息和更好的工作环境，保证分散的知识能得到有效地利用，使用和传播促进创新效率的提升。
四、结束语
增加对创新的投资并产生更多高质量的创新，推动企业创新并促进创新主体之间的有效合作，最终实现稳步提高创新效率。有关部门和单位要共同努力，优化企业创新环境，促进创新，有序，平衡发展。提出以下政策建议：（1）增加政府支持，建立协同创新体系。政府支持是创新的重要推动力。政府主要的职责是为企业搭建一个好的舞台，创造好的经营条件。为高新企业创新提供压力、动力和能力。（2）加大教育投入，提高人力资本水平。加大政府对教育的投入，提高全民教育水平，加强对员工的培训，提高职工素质，改善人才发展环境，激发创新人才的创新动力。（3）加快经济转型，优化产业结构。充分利用高新技术提升传统产业，实现传统产业优化升级和产品升级，形成产业结构优化升级和经济增长的良性循环。
参考文献：
[1]冯志军.中国工业企业绿色创新效率研究[J].中国科技论坛，2013，（02）.
[2]肖仁桥.中国高技术产业创新效率及其影响因素研究[J].管理科学，2012，（10）：85-98.
作者简介：
黄元元（1968-），女，江苏南通人，江苏建筑职业技术学院教授、博士，研究方向：投资决策与管理。