中国民办教育的先行者陈宝瑜教授，1935年出生于山东莱州市。1962年毕业于清华大学水利工程系。他是我国改革开放后建立的首所民办大学北京城市学院的主创始人之一，长期担任该校常务副校长、常务副书记。多年来，陈宝瑜结合民办教育实践，潜心进行研究与实验，他在民办高等教育管理、高等职业教育、自学考试教育和家政教育诸多方面都有深入研究和独到见解。
　　国家中长期教育改革发展纲要把继续教育提到“加快发展”地位上。在 “纲要”对教育体系构成的8种教育品类中，只有两类教育提到了“加快发展”的程度。一个是加快发展继续教育；一个是加快普及高中阶段教育。陈宝瑜的关注力被吸引过来。
　　就为什么要突出强调加快发展继续教育这个问题，陈宝瑜教授郑重的谈到：我国到2020年要由人力资源大国建成人力资源强国。而建成人力资源强国，一个重要条件是必须建成学习型社会。特别是继续教育大发展、大提高，形成比较完整的体系。一个人只接受学校教育，没有后续学习，他的素质和能力发展肯定是不完整的。而继续教育在我国教育的大体系中无论从人们的传统习惯、认识，还是教育实践，都还是一个明显的“短板”。目标高、基础低。所以继续教育的发展要有紧迫感，只有加快发展才能跟上去。
　　继续教育是面向学校教育之后的对所有社会成员的终身教育活动。其中成人教育是终身教育的重要组成部分。由于它是覆盖所有成员的终身教育，这里既有学历教育，也有职业资格证书教育，还有个性发展教育，因此，这种教育品类必然是多样化的，办学形式必然是开放的、灵活的。由于世界经济的发展对继续教育提出了更高的要求，继续教育实践领域不断发展，研究范畴也在不断的扩大和深入，特别是终身教育思想已经为越来越多的人所接受，对继续教育在经济、社会中的地位、作用、方法等都有一定的初步认识和实践。但是，就现实状况而言，同“规划纲要”的发展要求相比，我国继续教育无论在认识上和实践上都还有很大的差距。还有一些障碍物要搬掉，还有许多空白地要填补。
　　陈宝瑜建议，教育形式和定位上相同或相近的成人教育，高自考教育、远程教育和网络学院等4种教育形式应建立沟通与衔接的继续教育“立交桥”。他呼吁：政府应建立一个跨部门的继续教育协调机构，统筹指导继续教育的发展。当务之急，是把建立跨不同形式教育间学习成果累计及转换“立交桥”（制度）的任务放在优先位置，抓紧安排。有些有条件有积极性、主动性的省（市）应支持他们在其行政管辖范围内率先试点。例如，上海市在发展继续教育方面有良好的工作基础。2011年又出台了《上海市终身教育促进条例》，行动比较快。国家应支持他们先行试点。 以便取得经验，加以推广。在我国应尽快把这一标志继续教育健全发展的创新制度由理念变为实践。可以预见这一制度的建立必将推进我国继续教育体系的加快建立，从而推进继续教育事业加快发展，为建设学习型社会，提高全民素质，建设人力资源强国贡献更大力量。
　　如今，已古稀之年的陈教授，本是颐养天年的时候，但陈教授依然奋战在科研和教学的第一线。他是民办教育界第一位因为研究和创办民办教育成就卓著而获北京市委、市政府“首都有突出贡献专家”称号的民办教育工作者。而成就斐然的背后，陈教授蜡炬成灰泪始干的精神是永垂不朽的，用智慧和品格之光给民办教育照亮前进的航程是永值歌颂的。