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摘要：目前就火力发电厂而言， 燃料已占发电成本的 70%，而承担电厂燃料供应保障的燃料管理部门，是协调供货商和各个发电公司之间的重要纽带，多做一步、多想一步，将使电厂发电成本大大降低。
关键词：燃料采购 结算 对策
中图分类号：F426.6
燃料成本在火力发电企业中占发电成本的80%左右，尤其在目前燃料成本增长过快而电价基本保持稳定的市场条件下，如何有效地降低燃料成本以提高发电企业的煤炭使用效率已经成为火力发电企业的迫切需求。燃料管理的信息化是健全和规范燃料管理工作重要途径之一，近年来受到了多家火力发电企业的重视。随着经济体制改革的不断深人和市场经济不断发展，现行的电力燃料采购管理及结算方式已与目前企业管理不相适应，显露其不足。
一、影响燃料采购成本的因素
我们把影响燃料采购成本（燃料煤）的因素分解为8项。这8项因素每一项的变化都影响标准煤单价的变化。
1。煤单价变化影响。煤单价是煤矿结算单据中的煤炭价格，它与增值税进项税有一定的对应关系，也就是煤单价乘以13%便是增值税进项税煤的数值。煤单价变化对标煤单价变化影响最大。由于运输距离和运输费用不同，煤单价占煤到厂单价的比重不同，在京津唐电网的煤单价占到厂煤单价比重小的在65%左右，比重大的占到90%左右。做好煤单价分析很重要。煤单价分析数字，要把亏吨亏卡索赔的量及价在煤单价中具体反映。
2。各煤种变化影响。由于各煤种在不同的核算期内占总标煤量的比例不同，而影响燃料采购成本的变化。此分析结果便于指导燃料供应中，增加经济煤种，降低燃料成本。
3。运费变化影响。铁路运费不但与运输距离相关，最主要的和货物运输经过的线路有关。我们分析运费变化，只能用单位运费来分析，而不能用运距来分析。
运费包括公路运费、铁路运费、地方铁路运费，也就是能够作为增值税进项税抵扣的运输费用。它和增值税进项税有一定比例关系。
4。发站杂费变化影响。发站杂费包括服务费、城建费、能交基金、引黄基金、取送车费、专用线维护费等。
5。运输中杂费。指运输过程中发生杂费，具体指铁路运输票据中不能作为增值税进项税抵扣费用，如印花税、工本费等。
6。到站杂费。指货物运输到达收货人交接车站发生的杂费，包括取送车费、车辆检查费、专用线维护费、专用线代维护费、装卸费等。
7。增值税进项税影响。进项税占煤价中的比重不同将影响标煤单价变化。为了分析标煤单价变化，用基期税额占购入价的比例与本期比例进行比较。购入价是指购入单价合计数（下述统计表中第5项）。同时为了分析进项税列入数是否正确，用煤价的13%加运费的10%与实际列入增值税进项税数额进行比较。
8。发热量变化影响。煤量煤价相对固定后，发热量变化是影响标煤单价变化的主要因素。
二、电力燃料采购现状
1、中间采购，供需方不见面
湖南大唐燃料开发有限责任公司是大唐集团公司的全资子公司，是集团公司直属的燃料（主要是煤炭）管理职能机构，代表集团公司行使系统内煤炭统一采购职能，统一办理集团公司直属火电厂发电煤炭采购计划制定、订货和计划外煤炭的组织、发运、验收及其他燃料管理等工作。湖南大唐燃料开发有限责任公司（以下简称公司）由大唐集团公司授权代表电厂向外订货、采购，并组织运输煤炭到集团公司直属火电厂，电厂（用户）与煤炭供应方（煤矿）互不见面。
2、车板交货，以装车指标计价
一直以来煤炭供应方（煤矿）都将煤炭在煤炭装运站装上列车，以装运站作为煤炭供应方与电厂的交货地点，并以装车质量、数量作为双方结算计价依据。煤炭供应方在装运站以车板方式交货后的一切盈吨、亏吨，煤炭是否到达指定港口，卸车后与装船是否一致，是否造成经济损失，都由公司或电厂负责。
3、港口混堆管理
装上列车的煤炭运往沿海装运港口，港口对不同时间、不同单位、不同地点发往港口的煤炭集中堆放，港口的混堆管理无法一一分清煤炭种类及其相对应的货主，容易造成货不对板，使付款时购买的煤炭与装船时煤炭质量品种不一致，导致公司或电厂无法把握煤炭质量，给公司或电厂造成很大的经济损失。
4、货不对板导致用户要将货物过户、串换
由于煤炭到达装港港口混堆管理，难以辨认购买时的煤种，港口方面确认电厂可装运的煤炭，出现质量不符合电厂燃烧要求的情况，而且比较严重。作为公司（或电厂）必须在港口把不符合要求的煤炭折价与其他单位串换，以多换少，以次换好，或过户给其他急需的用户装运，过后再由其他用户将自用煤炭过户给公司（或电厂，以解决或处理质量不符合要求的煤炭，这种不得已的做法给公司或電厂造成很大的经济损失。
三、现行结算方式的不足
1、车板付款，不能保证煤炭安全
煤炭供应方采取不付款、不发煤的政策，以车板方式交货，以装车质量、数量作为计价收款依据，并开出发票向公司（或电厂）收取煤炭款项。公司（或电厂）在看不到煤炭质量、数量实物的情况下，只凭煤炭装车票据、销售发票等书面资料向煤炭供应方付款。公司（或电厂）付款后的煤炭仍可能在铁路、港口或海上运输途中，使煤炭处在极不安全的环境中。
2、两票结算，影响公司利润
公司代理电厂的煤炭采购事宜，煤炭款项由电厂交给公司代付。公司支付煤炭款项包括煤炭资金和海上运输费，支付煤炭资金的依据是增值税发票（一票），抵扣的增值税率是17%；支付海上运输费的依据是普通运输发票（另一票），抵扣的增值税率是7%。公司向电厂收取加价收人的标准是煤炭到厂价的1%，公司以煤炭资金、海运费及到厂价1%的加价收入之和向电厂开具增值税发票。由于海运费抵扣税率只有7%，致使成本相应增加，收取1%的加价收人，其毛利不够支付法定的附加费、防洪费、印花税及部门管理费用开支，导致公司的结算量越大亏损越多。 3、结算环节过多，影响结算速度
公司对外资金结算工作，在公司内部由公司一个部门起单，经过另一个部门复核后，把有关结算资料交财务部门。财务部门负责核对，交单位领导人批准，组织资金，对外付款，向电厂开出增值税票；结算程序经过三个部门，表面上每个部门都在履行一定的职责，需要明确责任时，每个部门都推卸责任。这种结算方式环节多，结算凭证在每个部门都或多或少停留一段时间，影响了对外结算速度。
四、对策
1、到岸交货、供需见面
随着市场经济的不断深入，政府部門、主管部门行政干预企业行为越来越少，企业的主动权不断扩大，电厂为了自身利益要求参与煤炭采购管理的愿望越来越强烈。为了电力集团公司的整体利益，充分调动电厂管理煤炭的积极性，必须改变供需不见面、中间环节一手包办采购的传统做法，让电厂适当参与煤炭种类的选择、价格的谈判，了解煤炭来源的渠道、运输、装卸、结算的整个煤炭采购过程，让电厂有权对到厂煤炭的质量发表意见，并根据合同条款把好煤炭的质量关。
2、改变结算方式，实行到岸一票结算
公司煤炭采购过程的最后一个环节是付款结算，目前的结算方式是公司接受煤炭供应方两票（一张是普通运输发票、一张是煤炭增值税发票），公司向电厂开出一张增值税发票，由于增值税销项税率与运输费进项税率不一致，即运输费进项税率只有7%，影响成本，增加运输费的6%，对公司的盈利影响很大。要改变这种状况，必须按国际惯例实行到岸结算，由煤炭供应方负责到岸前的所有工作及负担所有费用，与公司结算时开出包含运输费及煤款的全额增值税票。这样一来，公司收取到厂价的1%加价收人而不需多负担运输费6%的成本，可大幅增加公司的盈利。
3、理顺结算关系，减少结算环节
由于结算环节较多，导致公司财务部门组织资金、付出资金的时间滞后，公司对煤炭供应方没有及时付清资金，不能及时取得煤炭供应方的增值税发票作为公司的进项税抵扣凭证，也就不能向电厂开出增值税发票，影响了公司结算的速度，也影响公司收人的账务处理。为了理顺结算关系，减少结算环节，加快结算速度，将结算工作归口财务部门，一口负责对外结算工作势在必行，将有助于提高公司的结算效率和良好的资金信誉。
4、加强资金管理，防范资金风险
公司每年的结算量有40多亿元，资金流量非常大，与我公司结算的供应单位亦较多，公司煤炭采购对外结算工作归口一个部门后，虽然在一定程度上加快了结算速度，但同时也加大了结算风险，因此必须认真执行集团公司的煤炭资金管理规定，加强资金管理，把好资金支付的审核关，对不符合质量要求、不符合结算要求的煤炭坚决不予付款，以保障资金安全，防范资金风险。
在具体业务工作中，更要用心，注意细节。 每笔结算和款项的收付工作时间有限， 不仅结算量大而且结算煤种繁多，核对电厂结算单、编制与运销的煤款结算台账必须在两天内完成；受国内外市场环境影响，煤价、运价会发生调整，必须高度关注合同条款和签订情况，准确判断特殊时期煤款和运费结算执行合同，避免发生争议。 结算过程中，结合难点和重点，认真负责、扎实细致地完成每一笔结算业务的核对工作。
参考文献
[1] 安跃东. 火电企业节能减排措施的研究 [J]. 内蒙古石油化工. 2011 （22）
[2] 王珏，薛恺. 浅析火电厂供电煤耗影响因素 [J]. 节能技术. 2011 （06）
[3] 杨博. 我国火电企业发电能源低效原因及节能建议 [J]. 改革与战略. 2011 （07）
[4] 卢蕊，侯小阁，张少辉，张露允，张瑞芹. 火电企业落后产能评价指标体系构建及实证研究 [J]. 节能. 2011 （10）
关键词：燃料采购 结算 对策
中图分类号：F426.6
燃料成本在火力发电企业中占发电成本的80%左右，尤其在目前燃料成本增长过快而电价基本保持稳定的市场条件下，如何有效地降低燃料成本以提高发电企业的煤炭使用效率已经成为火力发电企业的迫切需求。燃料管理的信息化是健全和规范燃料管理工作重要途径之一，近年来受到了多家火力发电企业的重视。随着经济体制改革的不断深人和市场经济不断发展，现行的电力燃料采购管理及结算方式已与目前企业管理不相适应，显露其不足。
一、影响燃料采购成本的因素
我们把影响燃料采购成本（燃料煤）的因素分解为8项。这8项因素每一项的变化都影响标准煤单价的变化。
1。煤单价变化影响。煤单价是煤矿结算单据中的煤炭价格，它与增值税进项税有一定的对应关系，也就是煤单价乘以13%便是增值税进项税煤的数值。煤单价变化对标煤单价变化影响最大。由于运输距离和运输费用不同，煤单价占煤到厂单价的比重不同，在京津唐电网的煤单价占到厂煤单价比重小的在65%左右，比重大的占到90%左右。做好煤单价分析很重要。煤单价分析数字，要把亏吨亏卡索赔的量及价在煤单价中具体反映。
2。各煤种变化影响。由于各煤种在不同的核算期内占总标煤量的比例不同，而影响燃料采购成本的变化。此分析结果便于指导燃料供应中，增加经济煤种，降低燃料成本。
3。运费变化影响。铁路运费不但与运输距离相关，最主要的和货物运输经过的线路有关。我们分析运费变化，只能用单位运费来分析，而不能用运距来分析。
运费包括公路运费、铁路运费、地方铁路运费，也就是能够作为增值税进项税抵扣的运输费用。它和增值税进项税有一定比例关系。
4。发站杂费变化影响。发站杂费包括服务费、城建费、能交基金、引黄基金、取送车费、专用线维护费等。
5。运输中杂费。指运输过程中发生杂费，具体指铁路运输票据中不能作为增值税进项税抵扣费用，如印花税、工本费等。
6。到站杂费。指货物运输到达收货人交接车站发生的杂费，包括取送车费、车辆检查费、专用线维护费、专用线代维护费、装卸费等。
7。增值税进项税影响。进项税占煤价中的比重不同将影响标煤单价变化。为了分析标煤单价变化，用基期税额占购入价的比例与本期比例进行比较。购入价是指购入单价合计数（下述统计表中第5项）。同时为了分析进项税列入数是否正确，用煤价的13%加运费的10%与实际列入增值税进项税数额进行比较。
8。发热量变化影响。煤量煤价相对固定后，发热量变化是影响标煤单价变化的主要因素。
二、电力燃料采购现状
1、中间采购，供需方不见面
湖南大唐燃料开发有限责任公司是大唐集团公司的全资子公司，是集团公司直属的燃料（主要是煤炭）管理职能机构，代表集团公司行使系统内煤炭统一采购职能，统一办理集团公司直属火电厂发电煤炭采购计划制定、订货和计划外煤炭的组织、发运、验收及其他燃料管理等工作。湖南大唐燃料开发有限责任公司（以下简称公司）由大唐集团公司授权代表电厂向外订货、采购，并组织运输煤炭到集团公司直属火电厂，电厂（用户）与煤炭供应方（煤矿）互不见面。
2、车板交货，以装车指标计价
一直以来煤炭供应方（煤矿）都将煤炭在煤炭装运站装上列车，以装运站作为煤炭供应方与电厂的交货地点，并以装车质量、数量作为双方结算计价依据。煤炭供应方在装运站以车板方式交货后的一切盈吨、亏吨，煤炭是否到达指定港口，卸车后与装船是否一致，是否造成经济损失，都由公司或电厂负责。
3、港口混堆管理
装上列车的煤炭运往沿海装运港口，港口对不同时间、不同单位、不同地点发往港口的煤炭集中堆放，港口的混堆管理无法一一分清煤炭种类及其相对应的货主，容易造成货不对板，使付款时购买的煤炭与装船时煤炭质量品种不一致，导致公司或电厂无法把握煤炭质量，给公司或电厂造成很大的经济损失。
4、货不对板导致用户要将货物过户、串换
由于煤炭到达装港港口混堆管理，难以辨认购买时的煤种，港口方面确认电厂可装运的煤炭，出现质量不符合电厂燃烧要求的情况，而且比较严重。作为公司（或电厂）必须在港口把不符合要求的煤炭折价与其他单位串换，以多换少，以次换好，或过户给其他急需的用户装运，过后再由其他用户将自用煤炭过户给公司（或电厂，以解决或处理质量不符合要求的煤炭，这种不得已的做法给公司或電厂造成很大的经济损失。
三、现行结算方式的不足
1、车板付款，不能保证煤炭安全
煤炭供应方采取不付款、不发煤的政策，以车板方式交货，以装车质量、数量作为计价收款依据，并开出发票向公司（或电厂）收取煤炭款项。公司（或电厂）在看不到煤炭质量、数量实物的情况下，只凭煤炭装车票据、销售发票等书面资料向煤炭供应方付款。公司（或电厂）付款后的煤炭仍可能在铁路、港口或海上运输途中，使煤炭处在极不安全的环境中。
2、两票结算，影响公司利润
公司代理电厂的煤炭采购事宜，煤炭款项由电厂交给公司代付。公司支付煤炭款项包括煤炭资金和海上运输费，支付煤炭资金的依据是增值税发票（一票），抵扣的增值税率是17%；支付海上运输费的依据是普通运输发票（另一票），抵扣的增值税率是7%。公司向电厂收取加价收人的标准是煤炭到厂价的1%，公司以煤炭资金、海运费及到厂价1%的加价收入之和向电厂开具增值税发票。由于海运费抵扣税率只有7%，致使成本相应增加，收取1%的加价收人，其毛利不够支付法定的附加费、防洪费、印花税及部门管理费用开支，导致公司的结算量越大亏损越多。 3、结算环节过多，影响结算速度
公司对外资金结算工作，在公司内部由公司一个部门起单，经过另一个部门复核后，把有关结算资料交财务部门。财务部门负责核对，交单位领导人批准，组织资金，对外付款，向电厂开出增值税票；结算程序经过三个部门，表面上每个部门都在履行一定的职责，需要明确责任时，每个部门都推卸责任。这种结算方式环节多，结算凭证在每个部门都或多或少停留一段时间，影响了对外结算速度。
四、对策
1、到岸交货、供需见面
随着市场经济的不断深入，政府部門、主管部门行政干预企业行为越来越少，企业的主动权不断扩大，电厂为了自身利益要求参与煤炭采购管理的愿望越来越强烈。为了电力集团公司的整体利益，充分调动电厂管理煤炭的积极性，必须改变供需不见面、中间环节一手包办采购的传统做法，让电厂适当参与煤炭种类的选择、价格的谈判，了解煤炭来源的渠道、运输、装卸、结算的整个煤炭采购过程，让电厂有权对到厂煤炭的质量发表意见，并根据合同条款把好煤炭的质量关。
2、改变结算方式，实行到岸一票结算
公司煤炭采购过程的最后一个环节是付款结算，目前的结算方式是公司接受煤炭供应方两票（一张是普通运输发票、一张是煤炭增值税发票），公司向电厂开出一张增值税发票，由于增值税销项税率与运输费进项税率不一致，即运输费进项税率只有7%，影响成本，增加运输费的6%，对公司的盈利影响很大。要改变这种状况，必须按国际惯例实行到岸结算，由煤炭供应方负责到岸前的所有工作及负担所有费用，与公司结算时开出包含运输费及煤款的全额增值税票。这样一来，公司收取到厂价的1%加价收人而不需多负担运输费6%的成本，可大幅增加公司的盈利。
3、理顺结算关系，减少结算环节
由于结算环节较多，导致公司财务部门组织资金、付出资金的时间滞后，公司对煤炭供应方没有及时付清资金，不能及时取得煤炭供应方的增值税发票作为公司的进项税抵扣凭证，也就不能向电厂开出增值税发票，影响了公司结算的速度，也影响公司收人的账务处理。为了理顺结算关系，减少结算环节，加快结算速度，将结算工作归口财务部门，一口负责对外结算工作势在必行，将有助于提高公司的结算效率和良好的资金信誉。
4、加强资金管理，防范资金风险
公司每年的结算量有40多亿元，资金流量非常大，与我公司结算的供应单位亦较多，公司煤炭采购对外结算工作归口一个部门后，虽然在一定程度上加快了结算速度，但同时也加大了结算风险，因此必须认真执行集团公司的煤炭资金管理规定，加强资金管理，把好资金支付的审核关，对不符合质量要求、不符合结算要求的煤炭坚决不予付款，以保障资金安全，防范资金风险。
在具体业务工作中，更要用心，注意细节。 每笔结算和款项的收付工作时间有限， 不仅结算量大而且结算煤种繁多，核对电厂结算单、编制与运销的煤款结算台账必须在两天内完成；受国内外市场环境影响，煤价、运价会发生调整，必须高度关注合同条款和签订情况，准确判断特殊时期煤款和运费结算执行合同，避免发生争议。 结算过程中，结合难点和重点，认真负责、扎实细致地完成每一笔结算业务的核对工作。
参考文献
[1] 安跃东. 火电企业节能减排措施的研究 [J]. 内蒙古石油化工. 2011 （22）
[2] 王珏，薛恺. 浅析火电厂供电煤耗影响因素 [J]. 节能技术. 2011 （06）
[3] 杨博. 我国火电企业发电能源低效原因及节能建议 [J]. 改革与战略. 2011 （07）
[4] 卢蕊，侯小阁，张少辉，张露允，张瑞芹. 火电企业落后产能评价指标体系构建及实证研究 [J]. 节能. 2011 （10）