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党的十六大报告中指出，教育是发展科学技术和培养人才的基础，必须摆在优先发展的地位。要加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。在实际工作中，如何提高认识，转变观念，树立成人教育新理念，是一个亟待解决的重要课题。
一、转变观念，跨出“轻教”的误区
从我国目前情况看，教育工作已经受到重视，教育事业确实得到了较快的发展。然而也必须清醒地看到，我国教育在总体上还比较落后，特别是成人培训教育，还不能更好地适应现代化建设的需要，教育的战略地位在实际工作中还没有完全落实。在一些领导和群众中还存在一些“轻教”的误区。
1.思想方法上，没有摆正发展经济与振兴教育的关系，缺乏战略性
没有明确经济的发展靠什么？没有真正认识到教育的战略地位，没有摆正发展经济与振兴教育的关系。在实际工作中，必须突破片面强调教育由经济决定而对经济具有反作用的机械唯物论观点，确立教育是经济发展的内在的、具有决定意义的新理念。要想“科教兴省”“科教兴市”则必须做到省、市先“兴科教”。一提成人培训，就感到很为难，不是工作忙，就是资金紧。资金是很紧张，但确有一个钱往那花、劲往那使的问题。日本在二战后经济崩溃的情况下，仍勒紧裤带给中小学生每天免费供应一顿午餐，这对我们不无启发吗？
2.教育观念上，主要是片面狭隘，缺乏时代性
在教育观念上，还存在着只把教育当作事业看待的观念，认识不到它是一门产业。在思想认识上，必须突破就教育论教育、就教育发展教育、就教育改革论教育改革的形而上学的思维方式，确立教育改革与发展既是体现经济社会发展的内在要求，又是经济社会发展内在的有机组成部分，从而实现教育与经济融合式发展的辩证唯物论的思维方式。同时必须突破在教育规律问题上片面强调其特殊性和排他性的封闭状态，确立教育规律完全可以也完全应当与其他经济社会规律有机并存、共同作用、相互补充的系统论的观点，并实行开放式运行。
3.管理体制上，缺乏活力和开放性
改革开放二十多年，教育体制改革不断深化，取得了很大成绩。但是应当看到，原有计划经济时期的教育体制在很多方面仍然不同程度地留有痕迹：办学体制单一、投入体制不完善、管理体制过于集权、教育制度不够灵活，学校办学仍较封闭等等。教育体制创新成为成人教育创新的关键，关系到成人教育发展的活力，关系到成人教育工作者创新性和积极性的发挥。所以，要进一步解放思想，深化管理体制改革。正确划分各级政府的管理权限，实现权责对等，优化教育的布局结构。要推进办学主体的多元化，形成以政府为主体，公办学校与民办学校共同发展的主体多元化的新格局。政府要进一步转变职能，扩大学校的办学自主权。行政部门要改变过去那种对成人教育宏观管理不够，微观管理过多过细，不利于学校自主办学的局面。要强化政府宏观管理和调控职能，掌握教育发展的大政方针，制定规划、规范，进行政策指导和有效地监督，并对学校的建设和发展，给予财力保证和各方面的支持。
4.领导作风上，还缺乏实效性
在实际工作中，还存在着有些领导谈起成人教育头头是道，实际落实却做得较少，没有很好地形成全社会重视成人教育、大力兴办成人教育的良好氛围。
二、以创新求发展，以质量创特色
在振兴成人教育的进程中，作为具体的办学单位，我认为要紧紧围绕发展这一主题，坚持以教学为中心，以人才培养为核心，以科研为先导，以学科建设为龙头，以改革为动力，打破传统发展模式，做好以下几项工作：
1.明确目标，准确定位
在教育改革的大潮中，各个教学单位要转变教育思想观念，明确目标，准确定位。一是要依据自身的现实基础；二是要审视同类学校发展的现状与趋势；三是要把握社会需要学校给予的文化、教育与技术支持的动向；四是要预测好市场对各类人才的需求；五是要搞好成人教育发展趋势的理论研究。学校发展的定位也不是一成不变的，随着学校发展到一个较高的阶段，社会需求以及成人教育的结构发生很大的变化，学校就需要适时反省原来的定位，进而更确切、更合理地为学校发展重新定位。如我们行政学院，目前，必须确定以公务员培训为主体，积极发展在职继续教育，适当发展学历教育的办学定位。
2.实施人才工程，全方位提高师资队伍建设
成人教育的一个突出的特点是它所培养的人才具有很强的岗位应用性。成人教育必须与实践紧密结合。要想让学员具备实用的专业技能，教材与师资必须与实际需要相配套。教育要发展，教师是关键，要造就一支高学历高层次成人培训师资队伍，学校必须坚持对外引进对内培养两条腿走路，在教师大量跳槽的形势下，学校怎么办？我想应转变机制，做到政策留人，感情留人。对外要走出去，请进来，树立“不求为我所有，但求助我发展”的观念，邀请知名专家学者以特聘教授、客座教授的身份到校讲学。
3.加大科研力度，深化教学改革，提高人才培养质量
科研是教学工作的推进器，是立校之本、发展之本。办学要坚持一手抓教学，一手抓科研，下大力气营造活跃的学术氛围，形成全方位、多层次、双结合的科研格局。全方位：从育人模式到课程结构的改革；从教学手段到教育方法的改革。多层次：国家级、省级、市级、校级和个人各级课题有层次地开展。双结合：科研和教学相结合；提高和普及相结合。同时要结合经济社会发展的实际，及时修订和调整各类培养计划，在教学内容上增加新知识、新理念、新方法，使学员知识、能力、素质协调发展，同步提高。
4.突出办学优势，努力打造特色品牌
如何打造品牌？一是要牢固树立教育服务意识，通过服务做到全员育人、全面育人、全程育人、全力育人。把服务落实在用真心、动真情、想实招、办实事上；二是实现成人培训与学历教育一体化，开拓独特的办学思路；三是发挥专业优势，形成独特的学科基础。如我们行政学院要充分发挥经济专业强的优势，在保证做好公务员培训的前提下，积极开展学历教育和职业技能培训，形成多层次办学的格局；四是充分利用区域优势，强化联合办学。近几年，出现了一些教育集团，这不是偶然现象，也不是一种从众行为，是教育发展过程中优胜劣汰的结果，是生存的需要，是发展的必然。不论是横向的校校联合体，还是纵向的多层组合体，其最突出的特点是：规模化办学。规模化办学可具有体制优势、科研优势、国际化优势，这样就可以保证各成人学校的生存和发展。
一、转变观念，跨出“轻教”的误区
从我国目前情况看，教育工作已经受到重视，教育事业确实得到了较快的发展。然而也必须清醒地看到，我国教育在总体上还比较落后，特别是成人培训教育，还不能更好地适应现代化建设的需要，教育的战略地位在实际工作中还没有完全落实。在一些领导和群众中还存在一些“轻教”的误区。
1.思想方法上，没有摆正发展经济与振兴教育的关系，缺乏战略性
没有明确经济的发展靠什么？没有真正认识到教育的战略地位，没有摆正发展经济与振兴教育的关系。在实际工作中，必须突破片面强调教育由经济决定而对经济具有反作用的机械唯物论观点，确立教育是经济发展的内在的、具有决定意义的新理念。要想“科教兴省”“科教兴市”则必须做到省、市先“兴科教”。一提成人培训，就感到很为难，不是工作忙，就是资金紧。资金是很紧张，但确有一个钱往那花、劲往那使的问题。日本在二战后经济崩溃的情况下，仍勒紧裤带给中小学生每天免费供应一顿午餐，这对我们不无启发吗？
2.教育观念上，主要是片面狭隘，缺乏时代性
在教育观念上，还存在着只把教育当作事业看待的观念，认识不到它是一门产业。在思想认识上，必须突破就教育论教育、就教育发展教育、就教育改革论教育改革的形而上学的思维方式，确立教育改革与发展既是体现经济社会发展的内在要求，又是经济社会发展内在的有机组成部分，从而实现教育与经济融合式发展的辩证唯物论的思维方式。同时必须突破在教育规律问题上片面强调其特殊性和排他性的封闭状态，确立教育规律完全可以也完全应当与其他经济社会规律有机并存、共同作用、相互补充的系统论的观点，并实行开放式运行。
3.管理体制上，缺乏活力和开放性
改革开放二十多年，教育体制改革不断深化，取得了很大成绩。但是应当看到，原有计划经济时期的教育体制在很多方面仍然不同程度地留有痕迹：办学体制单一、投入体制不完善、管理体制过于集权、教育制度不够灵活，学校办学仍较封闭等等。教育体制创新成为成人教育创新的关键，关系到成人教育发展的活力，关系到成人教育工作者创新性和积极性的发挥。所以，要进一步解放思想，深化管理体制改革。正确划分各级政府的管理权限，实现权责对等，优化教育的布局结构。要推进办学主体的多元化，形成以政府为主体，公办学校与民办学校共同发展的主体多元化的新格局。政府要进一步转变职能，扩大学校的办学自主权。行政部门要改变过去那种对成人教育宏观管理不够，微观管理过多过细，不利于学校自主办学的局面。要强化政府宏观管理和调控职能，掌握教育发展的大政方针，制定规划、规范，进行政策指导和有效地监督，并对学校的建设和发展，给予财力保证和各方面的支持。
4.领导作风上，还缺乏实效性
在实际工作中，还存在着有些领导谈起成人教育头头是道，实际落实却做得较少，没有很好地形成全社会重视成人教育、大力兴办成人教育的良好氛围。
二、以创新求发展，以质量创特色
在振兴成人教育的进程中，作为具体的办学单位，我认为要紧紧围绕发展这一主题，坚持以教学为中心，以人才培养为核心，以科研为先导，以学科建设为龙头，以改革为动力，打破传统发展模式，做好以下几项工作：
1.明确目标，准确定位
在教育改革的大潮中，各个教学单位要转变教育思想观念，明确目标，准确定位。一是要依据自身的现实基础；二是要审视同类学校发展的现状与趋势；三是要把握社会需要学校给予的文化、教育与技术支持的动向；四是要预测好市场对各类人才的需求；五是要搞好成人教育发展趋势的理论研究。学校发展的定位也不是一成不变的，随着学校发展到一个较高的阶段，社会需求以及成人教育的结构发生很大的变化，学校就需要适时反省原来的定位，进而更确切、更合理地为学校发展重新定位。如我们行政学院，目前，必须确定以公务员培训为主体，积极发展在职继续教育，适当发展学历教育的办学定位。
2.实施人才工程，全方位提高师资队伍建设
成人教育的一个突出的特点是它所培养的人才具有很强的岗位应用性。成人教育必须与实践紧密结合。要想让学员具备实用的专业技能，教材与师资必须与实际需要相配套。教育要发展，教师是关键，要造就一支高学历高层次成人培训师资队伍，学校必须坚持对外引进对内培养两条腿走路，在教师大量跳槽的形势下，学校怎么办？我想应转变机制，做到政策留人，感情留人。对外要走出去，请进来，树立“不求为我所有，但求助我发展”的观念，邀请知名专家学者以特聘教授、客座教授的身份到校讲学。
3.加大科研力度，深化教学改革，提高人才培养质量
科研是教学工作的推进器，是立校之本、发展之本。办学要坚持一手抓教学，一手抓科研，下大力气营造活跃的学术氛围，形成全方位、多层次、双结合的科研格局。全方位：从育人模式到课程结构的改革；从教学手段到教育方法的改革。多层次：国家级、省级、市级、校级和个人各级课题有层次地开展。双结合：科研和教学相结合；提高和普及相结合。同时要结合经济社会发展的实际，及时修订和调整各类培养计划，在教学内容上增加新知识、新理念、新方法，使学员知识、能力、素质协调发展，同步提高。
4.突出办学优势，努力打造特色品牌
如何打造品牌？一是要牢固树立教育服务意识，通过服务做到全员育人、全面育人、全程育人、全力育人。把服务落实在用真心、动真情、想实招、办实事上；二是实现成人培训与学历教育一体化，开拓独特的办学思路；三是发挥专业优势，形成独特的学科基础。如我们行政学院要充分发挥经济专业强的优势，在保证做好公务员培训的前提下，积极开展学历教育和职业技能培训，形成多层次办学的格局；四是充分利用区域优势，强化联合办学。近几年，出现了一些教育集团，这不是偶然现象，也不是一种从众行为，是教育发展过程中优胜劣汰的结果，是生存的需要，是发展的必然。不论是横向的校校联合体，还是纵向的多层组合体，其最突出的特点是：规模化办学。规模化办学可具有体制优势、科研优势、国际化优势，这样就可以保证各成人学校的生存和发展。