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财政支农问题是解决“三农”问题的关键，从制度安排的角度寻求提高地方政府财政支农效益的有效路径，对于解决“三农”问题，建设社会主义新农村，促进社会经济的持续稳定发展，不仅具有重要的理论价值，而且具有重要的现实意义。本文首先阐述了财政支农政策含义及主要内容，然后分别从没有形成稳定增长机制、没有固定资金、没有合理的支农政策及中央和地方存在博弈四个方面进行了分析，最后从五方面提出了应对机制．