县域精准扶贫存在的问题与对策探讨

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  伴随着十九大的成功召开,为了使2020年全面建成小康社会的目标得以实现,精准扶贫工作越发受到党和国家领导人的重视,但是就目前精准扶贫工作开展的实际情况来看,精准扶贫工作的发展还存在着一定的问题,为此,本文结合实际,对县域精准扶贫存在的问题进行系统分析并深入探讨解决的对策。
  为了使2020年全面建成小康社会的目标得以实现,在不断发展全民族经济的同时,党和政府对于扶贫工作的开展越发重视。随着我国县域精准扶贫工作的不断深入,在以鸡东县为例进行调查,虽然精准扶贫工作得到大力的开展,但与此同时也暴露出了一定的问题,精准扶贫工作的开展还有待提升。
  一、精准扶贫的发展现状
  为了使县域精准扶贫工作的顺利开展,县级政府对其进行了明确的部署,在“五个一批”、“六个精准”的扶贫指示下,鸡东县贯彻落实关于扶贫工作开展的相关要求,扶贫工作的开展井然有序,扶贫工作主要是围绕扶贫的对象以及扶贫工作开展的具体情况,具体落实到每一位贫困户的身上。为此,鸡东县委党组织深入贫困村进行调研,重点开展精准扶贫的相关工作,并制定了相关的实施方案,精准扶贫“结对帮扶活动”开展的如火如荼。与此同时,鸡东县还成立了相关的扶贫开发小组,与县域内的乡镇级政府、村级分别签订了扶贫计划书,建立起结对帮扶的关系。
  对于县域精准扶贫工作的开展,工作重心在于“精准”二字,在对鸡东县扶贫工作开展的调查中发现,全县的贫困人口众多,造成贫困的原因也各不相同,部分贫苦人口已经达到国家级的贫困标准,达到省级贫困标准的人口也不在少数,因病、因学、因灾造成贫困的人数所占比重相对较大,鸡东县在深入了解县域贫困人口的数量以及致贫情况之后,精准扶贫工作的开展才能够更加精准,更具有针对性。
  二、精准扶贫存在的问题
  (一)扶贫对象不够明确
  县域精准扶贫工作开展的前提要求是在扶贫对象上的精准,但是就目前发展的现状来看,精准扶贫中有关于贫困对象的确立还存在着一定的纰漏,扶贫对象的确立条件不够完备,在对贫困人口进行调查中,贫困标准的设定上具有一定的局限性,扶贫工作的开展阻碍重重。
  (二)扶贫定位不准,项目开发不足
  虽然鸡东县委进行“结对帮扶”工作的开展,但是这项工作落实到各乡镇级开展的情况参差不齐,各部门之间缺少协作精神,同时也不够重视,在开展帮扶工作中,许多部门没有结合贫困群众的实际需求,扶贫项目开发不足,同时也相对缺乏针对性,扶贫工作的开展停滞不前,不甚乐观。
  (三)内部生产力不足
  鸡东县目前在发展中存在的一重大问题即为内部生产力的不足,大部分经济的发展都需要依靠投资拉动经济发展,经济发展相对滞后,同时财政收入低微,有限的财政收入根本难以维持扶贫工作的开展。此外,县域村级经济发展迟缓,贫困群众自身对于脱贫的意识不够强烈,思想上具有惰性,依赖思想较为严重,长期依靠政府,自身生产力不足,难以从根本上做到真正的脱贫。
  三、县域精准扶贫发展的策略
  (一)加强扶贫思想意识
  精准扶贫工作开展的关键在于县域县委相关领导能够树立起精准扶贫的意识,切实保障精准扶贫工作能够顺利的开展,同时对县级、乡镇级、村级相关负责人进行责任施压制,通过层层施压,将扶贫工作落实到实际当中。在对县域内贫困人口进行筛别之后,加强扶贫工作的精准度,深化精准扶贫体制改革,在深入了解贫困户的家庭情况之后,对于致贫的原因进行系统的分析,因户施扶,根据各个贫困户家庭实际情况的不同,进行精准扶贫工作的开展。
  (二)强化精准扶贫推进力度
  精准扶贫在于精准二字,针对于县域发展中致贫的主要原因,主要是因病、因学、因灾这三方面,为此,需要从这三方面入手,不断进行医疗、教育、灾情防控等一系列的举措。在医疗方面,可以扩大合作医疗的适用范围,为贫困户申请低保;在教育方面,可以设定助学金等,针对于贫困学子,适当的给予一定的生活补助;同时对于因灾致贫,县委领导可以对农业灾害等进行相关的防护,同时建立农业灾情保障金,为农户设置农业保险,从而有效预防灾害带来的贫困。
  (三)加强舆论教育
  大力进行舆论的教育作用,将精准扶贫的思想传达给贫困农户,使其能够认识到国家政策的有力支持,调动起农户脱贫的积极性,充分发挥其自身的主观能动性,不断扩大内部生产力,为早日脱贫贡献力量。
  四、结语
  精準扶贫工作的有效开展应当结合县域发展的实际情况,贯彻落实好精准二字,一切为了贫困群众的实际着想,将扶贫工作落实发展到实际当中,并不断将精准扶贫工作开展的优势发挥出来,增强扶贫工作的有效性。(作者单位为中共鸡西市委党校)
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