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旬阳县为实现“八年消灭荒山,十年绿化旬阳”的奋斗目标,加快造林灭荒步伐,制定了5条林业政策,把竞争机制引入林特生产,把荒山荒坡推向市场,以调动社会各界和广大群众治理荒山、兴办绿色产业的积极性。5条政策是:对已承包到户的荒山,现治理效果明显的,应保持稳定不变,及时解决承包中出现的新问题,进一步完善承包合同。荒山荒坡所有者将荒山荒坡出租给有经营能力的农户