2012年10月以来，全市各级党组织按照市委部署，高度重视，精心组织，扎实开展后进基层党组织整顿转化攻坚行动，切实解决一些基层党组织软弱涣散的问题，取得明显成效，受到党员欢迎、群众拥护。实践证明，后进基层党组织整顿转化攻坚行动是贯彻落实党的十八大精神、夯实党执政的组织基础的一项重要举措，是抓实基层组织建设年工作、提高基层党建水平的有力抓手。
　　提高认识与落实责任相结合，组织领导有力
　　所谓攻坚，就是攻克最艰难的问题。基层组织建设年中，大家普遍反映：最难啃的“硬骨头”是后进党组织整顿转化，如果这块“短板”不补齐，基层组织建设年很难取得实效。但是，实际工作中，有的热衷于培植“盆景”、树立先进典型，却讳言问题，一说到整顿后进无不退避三舍；有的重经济轻党建，更多关注经济发展的作用，忽视基层组织的力量，难以真正认识基层党组织在党的执政基础中的重要地位。攻坚行动一开始就建立严格的责任制，明确各级党组织书记为第一责任人，层层动员部署，统一思想认识。同时，随着整顿工作的逐步深入，一些后进党组织的问题暴露出来，对各级党组织书记产生了触动。各区县把开展攻坚行动摆在突出位置，召开党委常委会进行研究，制订工作方案，定期分析进展情况，落实工作力量，推动攻坚行动有序开展。坚持书记抓、抓书记，区县党委书记带头作动员部署，带头开展调研，带头包点联系，带头督促落实；乡镇（街道）党（工）委书记切实履行直接责任人职责，组织开展整顿对象排查、整改措施制订，逐项抓好落实。在健全基层党建专项述职制度时，普遍把后进党组织整顿转化工作作为党组织书记述职的重要内容。
　　市委常委、组织部长徐松南同志强调，攻坚行动本身就是抓实基层组织建设年的一项重要举措，决不允许搞形式主义、雨过地皮湿，更不能弄虚作假、虚报浮夸。市委组织部把攻坚行动作为2012年对区县党建工作考核的重点内容，专门抽调力量组成五个督查组，由厅局级领导干部担任组长，不打招呼、不要陪同、不听汇报，直接到村（社区）开展督查工作。各区县派出督查组、指导组，采取巡回检查、随机抽查、明查暗访等方式，督促工作落实，有效避免了形式主义、花架子。
　　自下而上排查与一竿子插到底核查相结合，整顿对象找得准
　　这次攻坚行动坚持实事求是，不下指标，改变过去只由下面层层上报名单确定对象的做法，采取上下结合的办法，以群众评价为主要标准，通过多种渠道进行排查，确保把问题找出来、把重点整顿对象挑出来。一是基层党组织自查。结合基层组织建设年分类定级结果及整改提高、晋位升级情况，基层党组织对照评价标准进行自查，上报结果。二是党员群众评查。根据党组织自查结果，由区县、乡镇（街道）组织召开党员大会、村（居）民大会或代表会，听取意见，对基层党组织状况进行评议。凡是多数党员群众不满意的，纳入重点整顿对象范围。三是信访核查。与纪检、信访部门会商，汇总近三年对村（社区）的信访事项，逐一核查，将立案调查和初步核实的作为重点整顿对象。四是一竿子插到底调查。综合各方面情况，根据乡镇（街道）上报的名单，各区县党委组织部领导带队，组织力量直接到群众中了解真实情况，开展民意调查，与党组织班子成员座谈交流，掌握存在的问题，保证被确定的重点整顿对象服气。一些区县召开党委常委会，确定重点整顿对象。全市共确定重点整顿对象371个，亟需重点解决的突出问题963个，主要涉及党组织班子、党员队伍、财务管理、产业发展、基础设施建设、党群干群关系等方面。调查中，群众普遍认为，这些党组织确实软弱涣散，这次动了真格。
　　激发内生动力与上级帮扶相结合，整顿措施到位
　　整顿后进党组织，必须强化后进党组织的主体责任意识，激发党组织的内生动力。当然也要看到，后进党组织情况复杂，需要解决的是长期存在的“老大难”问题，整改难度大，离不开上级党组织的帮助支持。攻坚行动中，各区县把领导力量和组织资源下到基层，上下联动、合力攻坚，避免只靠基层抓基层。一方面，加大投入，配齐配强力量，提高干部待遇和党组织工作活动经费标准，新建改建办公活动场所，强化工作保障，切实解决“有人、有钱、有场所”办事的问题。坚持多换思想少换人，上级党组织与后进党组织书记谈心，帮助他们转变思想、找到差距、理清思路，增强信心，鼓足干劲，扎扎实实进行整改。另一方面，坚持重心下移、力量下沉，整合资源，加大帮扶力度，共同推进后进党组织整顿转化。一是领导干部包点。对每个后进党组织明确一名区县党员领导干部结对联系，做到包支部包转化包效果，不转化不脱钩。全市424名领导干部负责包点联系后进党组织。二是部门帮扶。针对后进党组织亟待解决的突出问题，确定区县相关部门结对帮扶：对班子不力、制度不健全的，由组织、民政部门负责帮扶；对历史遗留问题多、信访稳定问题突出、干群关系紧张的，由政法、信访部门负责帮扶；对基础设施、产业发展滞后的，由建设和涉农部门负责帮扶；对财务管理混乱的，由财政、审计部门负责帮扶。全市共安排1669个部门对后进党组织进行帮扶。三是先进支部帮带。根据后进党组织的实际，安排371个先进基层党组织“一对一”帮带，重点从培养锻炼干部、改进工作方法、拓宽视野理清思路、支持发展特色产业等方面进行帮带，帮助整改提高。
　　强班子建队伍与为群众办实事相结合，问题初步解决
　　坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就解决什么问题，既着力解决后进党组织自身建设存在的突出问题，又着力解决群众反映强烈的热点难点问题，切实为群众办实事解难事，增强整改实效。一是抓班子强素质。后进党组织存在问题，根子在班子特别是党组织书记。各级党组织把班子建设作为后进党组织整顿的关键，通过公开选拔、交流任职、下派机关干部等方式，选优配强党组织班子。全市对61名工作不负责任、群众意见大、不胜任的党组织书记进行了调整，新选举党组织书记7名，下派机关干部担任党组织书记26名，选派“第一书记”329名。二是抓方向强发展。对发展思路不清、集体经济薄弱的，有针对性地开展专项培训、组织外出考察学习，制订规划，选准发展项目。目前，共有223个村启动产业项目。三是抓规范强管理。派出工作组对41个村（社区）财务进行清理、审计，健全财务管理和公开制度，对财务进行公开。四是抓创新强活力。针对后进党组织活动不正常、党员管理不到位等突出问题，围绕党组织活动内容贴近党员需求、流动党员管理到人头，积极探索创新，增强党组织活力。五是抓投入强服务。把联系服务群众作为后进党组织的核心任务，把群众满意作为后进党组织整顿的检验标准，普遍组织干部走访群众，开展社区红岩党员志愿服务，并发动群众参与，解决群众反映强烈的行路难、饮水难、用电难、学生上学难、环境卫生差等问题，兴办一批群众看得见摸得着的实事。不少群众说：原来以为党支部的工作很务虚，现在上边有人帮，村干部也一心扑在工作上，办了这么多实事，老百姓都看得见。
　　从近期开展专项督查和调研的情况看，攻坚行动开展以来，一些后进党组织得到转化，党组织战斗力明显提高，建强了带头人队伍，增强了班子团结，提升了干部素质能力；干部作风明显改变，增强了联系服务群众的自觉性，主动到群众中去，为群众排忧解难，提高了干部的威信；党组织作用发挥明显增强，理清了工作思路，找到了发展路子，规范了村（居）务管理，推动了发展，促进了和谐；基层党建工作水平明显提升，找到了工作抓手，探索了抓具体、抓实在、抓到支部的有效办法，形成了在解决问题中推进工作的良好氛围。当然，也要看到，三个月时间不可能解决后进党组织的所有问题，要坚持时间服从质量，后进党组织存在的突出问题没有得到解决的要继续开展整顿工作。
　　基层党组织是动态发展的，不平衡的状况客观存在，抓好后进党组织整顿不能毕其功于一役，不能仅仅靠开展一次攻坚行动来解决问题，而应把后进党组织整顿作为一项经常性长期性工作，坚持不懈抓下去。要按照十八大提出的创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础的要求，继续巩固扩大攻坚行动成果，按照中组部提出的每年对基层党组织开展一次分类定级工作的要求，每年排查确定一批后进党组织进行重点整顿，建立后进党组织整顿转化工作的长效机制。要总结运用攻坚行动的成功经验，坚持把群众满意作为根本价值取向，坚持重在解决问题的创新观，坚持尊重基层、激活基层，坚持抓落实办实事求实效，建立抓后进党组织整顿的责任机制、上级党组织帮助整顿的帮扶机制、建强党组织班子和党员群众参与相结合的整改机制、加大投入和激发动力的保障机制、强化督查考核和一抓到底的落实机制，确保后进党组织整顿取得实实在在的成效。