【摘 要】
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土地是一种特殊生产要素,在市场经济条件下,虽然其权利是可以流动的,但是其实体则是固定在一个区位上。城乡二元土地制度深深打上这个烙印。城乡二元土地制度虽然是建立在尊
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土地是一种特殊生产要素,在市场经济条件下,虽然其权利是可以流动的,但是其实体则是固定在一个区位上。城乡二元土地制度深深打上这个烙印。城乡二元土地制度虽然是建立在尊重农民所有权的基础上,但对其使用权、转让权、收益权乃至抵押权,则存在着政府过度性干预,导致部分产权残缺。我国城市化的高速度推进,是以城乡二元土地制度不平等为条件的。它为城市化提供了不断扩大的空间载体和资金来源。我国土地制度改革,包括征地制度改革、承包地制度改革、集体经营性建设用地制度改革以及宅基地制度改革,其目标是逐步实现要素市场化和完善产权制度
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