关键词　干部作风；评价权；群众
　　中图分类号　D261.3　文献标识码　A　文章编号　1007-1962(2009)13-0046-01
　　
　　中国共产党历来高度重视干部作风建设，无论是在革命战争年代还是和平建设时期，加强领导干部队伍作风建设问题始终在党的事业发展全局中居于重要位置。特别是改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的确立和完善，这场经济上的深刻变革正在以前所未有的广度和深度影响着我们社会生活的各个方面，干部作风建设同样面临着严峻的挑战和考验。今年1月9日，胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上发表重要讲话，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设，在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。这不仅仅是一个如何重温光荣传统的历史话题，更是一个如何完成艰巨使命的现实课题。
　　倡导八个方面的良好风气，说明我们的干部作风在这八个方面还存在这样或那样的问题。近年来，党中央三令五申加强和改进干部队伍作风建设，但一些问题依然屡改屡现，究其根源，除了要加强对广大党员干部进行牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，树立正确政绩观，增进与人民群众的感情等教育外，把干部作风好与坏的评价权交给群众是核心问题。
　　一个地区的干部作风决定精神状态，决定执行力，也决定发展。当前，表现在于部作风上的突出问题，背后都有官僚主义、主观主义、功利主义、拜金主义的思想在作祟，而唯独看不见群众的立场和感情。一个地区、一个部门、一个行业，如果群众对于部作风没有评价权，缺少监督权，势必助长干部对群众思想感情上的漠视和立场上的偏颇，从根本上说也就动摇了我们党执政的群众基础。因此，把评价权交给群众，其实是从根本上改进干部作风的治本之举。在实践中，切实做到把评价权交给群众还必须解决好以下问题：
　　一是从工作机制上保证群众评价真正发挥作用。近年来，随着干部考核评价工作科学化、民主化进程的推进，群众评价在于部考核任免中基本上都成为必备程序之一，而且很多时候都是把本单位内部或行业内部的群众投票通过率作为计量标准。这种做法虽然具备了相当的客观性，但其片面性也不容忽视。比如，囿于内部环境及投票的时间、地点、范围等原因，民意的真实表达是否会受影响?再如，考核任免在干部长期的工作生涯中毕竟只是短短几个瞬间，对干部日常工作的评价，群众意见由谁来倾听，究竟能发挥多大作用?怎样把群众评价、社会评价与组织评价、自我评价有机结合，真正做到以从作风看立场，凭实绩论德才，以德才用干部，等等，诸如此类的问题，都需要我们在实践中逐步加以完善和解决。
　　二是保护和拓宽群众评价的渠道。近年来，网络以其方便、快捷、广泛、虚拟等优势，在反映和代表民意中发挥了不可替代的作用。诚然，网络是双刃剑，其负面影响不可忽视，需要我们积极加以引导和管理。但做为一个新兴的表达民意的渠道，它受到如此多群众的欢迎，从另一个侧面也说明现有的民意表达渠道还不够完备和畅通。甚至在一些地方，群众意见遭到打击报复的现象也屡有发生。各级党和政府部门怎样做到注意听取群众评价，努力形成群众有序参与、信息渠道畅通、监督有力、客观评价的良好局面，是我们还要为之努力的方向。
　　三是不断提高群众评价的水平。要正确引导和保护群众评价的积极性，不断提高群众对党和国家事业的认识水平和发展方略的认同度；要扩大群众对干部工作的知情权、监督权，培养和提高群众的民主意识；要真心实意解决好群众最关心、最迫切的现实利益问题，密切党群、干群关系。干部是群众的公仆，人民是国家的主人，干部为人民服务的好与不好，群众最有发言权，这是符合干部作风建设客观规律的必由之路。
　　
　　(本文作者：中共白城市委常委、纪委书记)
　　责任编辑　余岩