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摘要：本篇论文从根本上分析了法院财务管理的具体情况，以及在管理过程中出现的不足之处，笔者结合自身的工作经验总结了相应的解决办法，对于进一步管理基层法院的财务问题，在提升管理水平和资金使用等方面具备一定程度的实际作用。
关键词：基层法院；财务管理；对策
现阶段，基层法院在对于财务状况的管理过程中还存在一些不足之处，限制了财务效果的有效发挥，笔者结合自身的工作经验，系统分析了如何解决基层法院对于财务管理状况中的不足之处，并进行了深刻的探讨。
一、基层法院财务管理现状
由于基层法院涉及到了国内70%以上的诉讼案件，大部分民事问题都能够在基层法院得到解决，正因为这种情况，法院工作人员数量较少、案件数量不断提升的现象日益凸显，这种问题也体现在基层法院的财务管理中。对于基层法院的财务管理最关键的因素，就是诉讼费和执行费用。工作的具体数量随着案件的提升而增长。根据不同的历史和现实因素的作用，基层法院在财务管理过程中的工作人员缺失、专业能力较低的现象依然普及。在长期的社会发展中，由于过度重视审判工作从而忽略了管理工作，過于重视经费保障制度，从而忽略了绩效管理中存在的不足之处，司法保障能力较低，管理水平较差。
二、基层法院财务管理存在的问题
（一）财务管理意识不强，内部控制体系不健全
现阶，基层法院还存在着重视结果忽视管理、关注经费忽视预算、重视数量忽视效益的情况。现阶段基层法院的财务工作人员大部分是法院内部的干警或部队转业人员，只是对于财务工作有了粗略的了解，并没有接受过专业的培训、业务素质差距较大。然而法院系统属于国家审判机构，因此，必须具备高超的专业性，必须将注意力放在审判执行的工作上。根据长期的发展，并没有将财务工作的关键性作用展现出来，在内部控制方面管理较差，最终造成管理水平停滞不前，不能与现代化管理接轨。
（二）办用经费地域性差导较大
由于我国不同地区的发展不同、财政所提供的资金扶持不均匀，造成了不同地区基层人民法院的资金保障标准也有所不同，我国东部地区的保障标准要高于中西部地区，在同一省份，经济发达的地区普遍高于经济落后地区。
（三）专项经费预算合理性有待提高、集约意识有待加强
中央每年会依据各个地方人民法院的具体情况，通过财政拨款为其分配一定数量的办案经费和装备基金。但是在基层法院的工作开展过程中，因为工作业务的陌生、资金数量的不确定因素、拨放资金的时间较长等因素，并不能根据国家转移支付的专项基金进行合理运用，不能够根据本地的实际状况将经费使用在固定地区，也没有严格按照事先预期的预算、办案以及装备进行划分。除此之外，因为基层法院的工作人员对于经费的专项使用途径不够了解，对于资金的核算不够清晰，最终造成资金的核算结果存在误差、适用范围不规范等现象。
（四）财务人员业务素质有待提高
最近几年，有关财务管理的专业素质，要求较高，专业的管理知识，更新速度也逐渐提升，基层法院对于财务工作人员的培训力度较差，不能跟上时代的脚步。在每年所展开的培训工作中，工作人员只参加了当地的会计部门继续教育培训工作，对于培训的内容和具体负责，以及最终的结果并没有清晰的掌握。不仅如此，在基层人民法院中，某些财务管理人员只会计算经费数量，不会管理不敢管理，因此不能够有效开展财务管理的工作，工作人员的工作积极性也不能得以提高，最终在法院的司法保障和资金利用过程中起到了反面影响。
三、提高基层法院财务管理水平的对策
（一）提高认识、凝聚共识、加强内部控制
要基层法院内部的各项工作稳定发展，推进各项业务的永续进展，强化内部控制是最关键的因素。内部控制作为一项系统的工程，不能只依靠财务部门，还必须通过当地政府机构的支持，基层法院中的工作人员共同努力完成的。所以，各地区的法院工作人员和干警都必须提升自身的专业知识，提高专业素质，形成综合实力较强的专业团队，提升内部控制的专业力度。特别注意强化对于学习培训和教育的活动，提升财务工作人员的专业素质水平，高效提升财务数据的准确性。所以，必须保证长期的财务工作人员培训工作，提升法院内部工作人员的规范性，提高核算水平；大力推进网络信息化发展，提升工作人员对科学技术的工作掌握使用能力，在规定时间内高效处理信息数据，为领导提供更加有效的、有价值的参考信息。
（三）加强对财肠管理
1、加强执行案款管理
严格按照最高法院的管理规定，实施专户管理措施，准确实施案款的各项资金问题和明细管理工作，保证专户管理的各项工作能够顺利开展。有效运用互联网中有关网络银行的现代化信息化管理系统，真正做到对资金的现代化管理。
2、严格财物管理
提高对于资金和财务费用的管理。严格控制财务工作中的各项明细情况，根据厉行节俭的工作理念，避免随意使用经费的现象，杜绝铺张浪费。尽全力提升经费的使用效率。严格控制办公室物品的购买和零用程序，创建办公用品资金明细管理系统，使其更加的规范化。
3、严格国有资产管理
固定资金的获取、运用、报废等工作必须严格按照国家标准实施，针对工作人员的采购工作，实行全方位的透明化管理，根据政府机构的相关条例开展采购工作，严禁出现腐败问题。单位内部的资金必须创建专业的管理体制，及时登记建卡人册，创建经费台账，充分开展动态管理工作，必须做到帐实一致。
4、强化诉讼费管理
抓住本次司法体制改革的机会，突进管理诉讼费的具体工作，运用现代化的信息管理手段，创建专门针对诉讼费的管理系统，同时建立立案程序衔接工作，保证诉讼费的科学性和合法性，真正做到收取该收取的费用、缴纳应缴纳的费用、退还应退还的费用、结算应结算的费用。在一定条件下开展专门的诉讼费、执行款的管理系统，在相关部门设置专门的管理人员和收款人员，主要负责诉讼费用的来往明细管理等工作，启用对专项资金物理隔离管理工作，真正做到内部监督、相互交流、利益互通，有效避免腐败现象的产生。
（四）完善内控制度，强化预算管理
创建全方位的预算资金管理系统和使用过程中的监管系统。加大资金管理力度，严格按照政府提供的规章制度进行动态管理，真正做到全部资金的使用明细都有记录备案和预算控制。尤其是对专项费用的管理，必须创建绩效评估系统，在规定时间内分析资金的使用效能，针对资金的投入使用和完成情况形成详细的书面报告。建立长期的内部审计健全制度，在一定周期内进行检查管理，对所发现的漏洞及时进行修正。加大对于管理机制的制约力度，避免制度漏洞的产生，按照规章制度展开管理工作，建立奖罚制度，坚决防止不合理运用状况的发生。
四、结束语
人民法院中的财务管理部门是保证司法工作顺利开展的前提，对于资金的管理是否有序，直接关系到司法系统的完善力度，因此加强改善基层法院财务管理现状具有重要的现实意义。
参考文献：
[1]周黎明.试论人民法院财务管理中的经费保障制度构建[J].法制与社会，2015（21）.
[2]陈向娥.新形势下如何强化法院财务管理[J].中国国际财经：中英文，2017（10）.
[3]胡亚敏.浅析基层法院财务管理的现状及对策[J].中国国际财经（中英文），2017（3）.
作者简介：俞征宇，出生年月：1990.09，性别：女，民族：汉，籍贯（精确到市）：江西上饶，当前职务：无，学历：本科.
关键词：基层法院；财务管理；对策
现阶段，基层法院在对于财务状况的管理过程中还存在一些不足之处，限制了财务效果的有效发挥，笔者结合自身的工作经验，系统分析了如何解决基层法院对于财务管理状况中的不足之处，并进行了深刻的探讨。
一、基层法院财务管理现状
由于基层法院涉及到了国内70%以上的诉讼案件，大部分民事问题都能够在基层法院得到解决，正因为这种情况，法院工作人员数量较少、案件数量不断提升的现象日益凸显，这种问题也体现在基层法院的财务管理中。对于基层法院的财务管理最关键的因素，就是诉讼费和执行费用。工作的具体数量随着案件的提升而增长。根据不同的历史和现实因素的作用，基层法院在财务管理过程中的工作人员缺失、专业能力较低的现象依然普及。在长期的社会发展中，由于过度重视审判工作从而忽略了管理工作，過于重视经费保障制度，从而忽略了绩效管理中存在的不足之处，司法保障能力较低，管理水平较差。
二、基层法院财务管理存在的问题
（一）财务管理意识不强，内部控制体系不健全
现阶，基层法院还存在着重视结果忽视管理、关注经费忽视预算、重视数量忽视效益的情况。现阶段基层法院的财务工作人员大部分是法院内部的干警或部队转业人员，只是对于财务工作有了粗略的了解，并没有接受过专业的培训、业务素质差距较大。然而法院系统属于国家审判机构，因此，必须具备高超的专业性，必须将注意力放在审判执行的工作上。根据长期的发展，并没有将财务工作的关键性作用展现出来，在内部控制方面管理较差，最终造成管理水平停滞不前，不能与现代化管理接轨。
（二）办用经费地域性差导较大
由于我国不同地区的发展不同、财政所提供的资金扶持不均匀，造成了不同地区基层人民法院的资金保障标准也有所不同，我国东部地区的保障标准要高于中西部地区，在同一省份，经济发达的地区普遍高于经济落后地区。
（三）专项经费预算合理性有待提高、集约意识有待加强
中央每年会依据各个地方人民法院的具体情况，通过财政拨款为其分配一定数量的办案经费和装备基金。但是在基层法院的工作开展过程中，因为工作业务的陌生、资金数量的不确定因素、拨放资金的时间较长等因素，并不能根据国家转移支付的专项基金进行合理运用，不能够根据本地的实际状况将经费使用在固定地区，也没有严格按照事先预期的预算、办案以及装备进行划分。除此之外，因为基层法院的工作人员对于经费的专项使用途径不够了解，对于资金的核算不够清晰，最终造成资金的核算结果存在误差、适用范围不规范等现象。
（四）财务人员业务素质有待提高
最近几年，有关财务管理的专业素质，要求较高，专业的管理知识，更新速度也逐渐提升，基层法院对于财务工作人员的培训力度较差，不能跟上时代的脚步。在每年所展开的培训工作中，工作人员只参加了当地的会计部门继续教育培训工作，对于培训的内容和具体负责，以及最终的结果并没有清晰的掌握。不仅如此，在基层人民法院中，某些财务管理人员只会计算经费数量，不会管理不敢管理，因此不能够有效开展财务管理的工作，工作人员的工作积极性也不能得以提高，最终在法院的司法保障和资金利用过程中起到了反面影响。
三、提高基层法院财务管理水平的对策
（一）提高认识、凝聚共识、加强内部控制
要基层法院内部的各项工作稳定发展，推进各项业务的永续进展，强化内部控制是最关键的因素。内部控制作为一项系统的工程，不能只依靠财务部门，还必须通过当地政府机构的支持，基层法院中的工作人员共同努力完成的。所以，各地区的法院工作人员和干警都必须提升自身的专业知识，提高专业素质，形成综合实力较强的专业团队，提升内部控制的专业力度。特别注意强化对于学习培训和教育的活动，提升财务工作人员的专业素质水平，高效提升财务数据的准确性。所以，必须保证长期的财务工作人员培训工作，提升法院内部工作人员的规范性，提高核算水平；大力推进网络信息化发展，提升工作人员对科学技术的工作掌握使用能力，在规定时间内高效处理信息数据，为领导提供更加有效的、有价值的参考信息。
（三）加强对财肠管理
1、加强执行案款管理
严格按照最高法院的管理规定，实施专户管理措施，准确实施案款的各项资金问题和明细管理工作，保证专户管理的各项工作能够顺利开展。有效运用互联网中有关网络银行的现代化信息化管理系统，真正做到对资金的现代化管理。
2、严格财物管理
提高对于资金和财务费用的管理。严格控制财务工作中的各项明细情况，根据厉行节俭的工作理念，避免随意使用经费的现象，杜绝铺张浪费。尽全力提升经费的使用效率。严格控制办公室物品的购买和零用程序，创建办公用品资金明细管理系统，使其更加的规范化。
3、严格国有资产管理
固定资金的获取、运用、报废等工作必须严格按照国家标准实施，针对工作人员的采购工作，实行全方位的透明化管理，根据政府机构的相关条例开展采购工作，严禁出现腐败问题。单位内部的资金必须创建专业的管理体制，及时登记建卡人册，创建经费台账，充分开展动态管理工作，必须做到帐实一致。
4、强化诉讼费管理
抓住本次司法体制改革的机会，突进管理诉讼费的具体工作，运用现代化的信息管理手段，创建专门针对诉讼费的管理系统，同时建立立案程序衔接工作，保证诉讼费的科学性和合法性，真正做到收取该收取的费用、缴纳应缴纳的费用、退还应退还的费用、结算应结算的费用。在一定条件下开展专门的诉讼费、执行款的管理系统，在相关部门设置专门的管理人员和收款人员，主要负责诉讼费用的来往明细管理等工作，启用对专项资金物理隔离管理工作，真正做到内部监督、相互交流、利益互通，有效避免腐败现象的产生。
（四）完善内控制度，强化预算管理
创建全方位的预算资金管理系统和使用过程中的监管系统。加大资金管理力度，严格按照政府提供的规章制度进行动态管理，真正做到全部资金的使用明细都有记录备案和预算控制。尤其是对专项费用的管理，必须创建绩效评估系统，在规定时间内分析资金的使用效能，针对资金的投入使用和完成情况形成详细的书面报告。建立长期的内部审计健全制度，在一定周期内进行检查管理，对所发现的漏洞及时进行修正。加大对于管理机制的制约力度，避免制度漏洞的产生，按照规章制度展开管理工作，建立奖罚制度，坚决防止不合理运用状况的发生。
四、结束语
人民法院中的财务管理部门是保证司法工作顺利开展的前提，对于资金的管理是否有序，直接关系到司法系统的完善力度，因此加强改善基层法院财务管理现状具有重要的现实意义。
参考文献：
[1]周黎明.试论人民法院财务管理中的经费保障制度构建[J].法制与社会，2015（21）.
[2]陈向娥.新形势下如何强化法院财务管理[J].中国国际财经：中英文，2017（10）.
[3]胡亚敏.浅析基层法院财务管理的现状及对策[J].中国国际财经（中英文），2017（3）.
作者简介：俞征宇，出生年月：1990.09，性别：女，民族：汉，籍贯（精确到市）：江西上饶，当前职务：无，学历：本科.