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一直以来，中国城市减贫坚持“政府主导，社会参与”，虽然在政策层面“社会参与”是减贫策略之一，但在操作层面，“社会参与”往往停留于动员热心人士捐款捐物，而未看到它的真正力量源于社会组织所带来的减贫创新。基于广州市W慈善会的个案研究，探究多元化贫困治理的运作逻辑及其政策含义。提出应当把一颗颗孤立的爱心和一项项零散的行动汇聚成组织化的公民参与力量，创新社会参与渠道，深化官民合作机制，更好地发挥NPO和社会资源在贫困救助中的作用。