慕克吉 要么有声有色 要么销声匿迹

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  开国总理尼赫鲁在《印度的发现》中说,
  印度不能在世界上扮演二等角色,要么做一个有声有色的大国,
  要么就销声匿迹。在印度面临从金砖国家中销声匿迹的危急时刻,
  慕克吉-辛格-索尼娅这三驾马车的表现,
  将决定印度能否继续做一个有声有色的大国。
  7月25日,印度议会院中央大厅,印度独立以来第13任总统普拉纳布·慕克吉宣誓就职。按照印度宪法,总统作为国家元首和武装部队统帅,只具有象征性,不拥有实际行政权力,但由于77岁的慕克吉从政经验丰富,曾接连出任过外交部长、国防部长和财政部长等要职,人们预计他不会只是一个有名无实的摆设。
  印度政府目前处境艰难,层出不穷的高官腐败丑闻和糟糕的经济状况使得国际著名的财经杂志《经济学人》断言,印度奇迹已成海市蜃楼;《时代》周刊更是毫不客气地将辛格总理称为“不达标者”。就在慕克吉就职后几天,印度又发生了史无前例的大停电,在此情况下当选的慕克吉,其强势的做派对印度来说也许并不是一件坏事。
  索尼娅·甘地的加持
  慕克吉1935年出生于印度西孟加拉邦的一个婆罗门家庭。是印度第一位孟加拉族总统。他的父亲是印度独立运动时期的国大党成员,也是反对英国殖民统治的“自由主义战士”,也因此有过10年在英国监狱的生活。这样的背景,在印度独立后的政治大环境下可谓“根红苗正”:种姓制度在印度有近3000年的历史,而婆罗门是印度种姓制度的最高等级。种姓制度在今天的印度社会仍然影响巨大。
  尽管如此,慕克吉在获得加尔各答大学历史与政治学硕士学位后,并没有马上从政。他的第一份工作是在加尔各答邮电局当办事员。之后当过大学老师、记者和律师。1969年,作为时任印度总理英迪拉·甘地的高级助手之一正式踏入印度政坛。1973年,他被英迪拉·甘地首次任命为部长。之后43年间,他几乎把印度的部长都当了一个遍,被誉为印度政坛的“活百科全书”。
  虽然慕克吉德高望重,但其不善交际,直言不讳的处事风格,却在总统选举时给他带来了麻烦。印度总统不是直选,是由国会及各邦立法机关的议员选出。尽管慕克吉是印度现任执政党国大党领导的团结进步联盟提名的总统候选人,但联盟内部却对他并不买账。只是在国大党主席索尼娅·甘地的劝解下,很多人才临时改变了态度,使其得以70% 的高票当选。
  这就牵涉到印度政治的一个发人深省的现象:整个国家号称世界上最大的议会民主制国家,选举、政党轮替等民主要素早已制度化,但政党内部却是不民主的。作为印度长期的执政党,国大党在开国总理尼赫鲁执政时期,许多邦的首席部长都是有自主意识的官员,但在英迪拉·甘地执政以后,这种内部的民主就被破坏了。英迪拉实施过19个月的紧急状态,她的强势和专制所造成的家族政治、金钱政治、党内高度服从、缺乏民主等,至今依然深刻影响着印度政治。
  现在,在印度政坛“话事”的是英迪拉的儿媳妇索尼娅·甘地,由于她的意大利血统,她选择不担任总理,但这丝毫没有减少她的影响力。在她去年8月出国接受癌症手术的时候,印度政治几乎停摆。有她垂帘听政,慕克吉的当选自然是有惊无险。
  索尼娅之所以相中慕克吉,还有深一层的考虑。目前国大党领导的执政联盟政绩不彰,丑闻缠身,2014年的大选可能会出现选情胶着、没有一个政党取得多数优势的情况,到时由谁组阁就由总统指定。让慕克吉这样出身国大党又能压得住场面的人担任总统,对国大党自然是有益无害。
  印度经济的软肋
  在目前印度经济表现不佳的情况下,慕克吉两次担任财长的经历,无疑有助于提升他的影响力。
  自1991年推动经济改革以来,印度经济以平均每年7%的速度增长。在2004年至2008年间,平均增速更高达9%。但今年第一季度,印度经济增长降到5.3%,为9年来最差。受食品和燃料价格上涨影响,印度通胀率5月进一步上涨至7.55%。另外,卢比对美元的汇率跌至历史低位。尽管目前仍不清楚印度经济的减速只是一时的困难,还是长期的颓势,标准普尔已将印度的主权信用评级降为BBB-,是适宜投资的最低级别。而西方媒体更是一改长期以来对印度的溢美之词,开始唱衰印度。更有一种说法开始流传:金砖四国中的“I”将不再是印度,而是印度尼西亚。
  而发生在7月底的两次大停电,更是将基础设施不足这个经济软肋暴露无遗。尽管过去20年印度通过发展高科技和承包软件设计赢得了“世界办公室”的美誉,却一直解决不了缺电、缺水这些基本民生问题。每当夏季,印度七成以上地区气温逾40,但即使在首都新德里,停电也是家常便饭,政府办事处、酒店及餐厅等随时会停电。全球14亿不能正常使用电力的人口中,印度竟占3亿。基础设施落后长期成为制约经济发展的一块“短板”,也是导致海外投资驻足不前的重要原因,一个连起码的水电和物流交通都无法保证的地方,如何吸引海外制造业落户生根?
  在这样的危机时刻,一个有着丰富财经经验的总统的产生,对印度来说可谓恰逢其时。慕克吉曾经两次担任财长,最近的一次是在就任总统之前的3年,虽然他的表现被认为不尽如人意,但他在1980年代的第一次财长任期里,也曾因提出了印度第一个年度预算(1982-83年)、改善了当时印度政府的财政状况,而被评为年度最优秀财长。而在1990年代初,作为印度计划委员会副主席的慕克吉也和当时的财政部长辛格一起,擘画了印度延续至今的经济改革蓝图。
  和中国、法国等国家一样,印度对自己的大国地位和民族尊严非常在意和敏感。印度开国总理尼赫鲁在其名著《印度的发现》中就直言不讳地说过,印度不能在世界上扮演二等角色,要么做一个有声有色的大国,要么就销声匿迹。在印度面临从金砖国家中销声匿迹的危急时刻,慕克吉-辛格-索尼娅这三驾马车的表现,将决定印度能否继续做一个有声有色的大国。
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