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摘 要：本文结合实际情况，就当前常见的学校食堂食品安全问题展开探讨，并结合相应的食品安全监管经验，从学校、监管以及培训宣传等多个方面提出了提高学校食堂食品安全监管水平的相应措施，以期能够为相关工作的开展提供有效参考。
关键词：学校食堂;食品安全;监管
为进一步提升学校食堂食品安全监管效果，落实学校食堂食品安全责任，保障广大师生的饮食安全，必须加强对学校食堂食品安全监管的重视，因此有必要对提升学校食堂食品安全监管水平进行研究和探讨。
1 常见的学校食堂食品安全问题
1.1 学校食品安全意识不强，管理机制不健全
学校食品安全意识较为薄弱的问题，主要体现在以下3个方面。①部分学校并未建立相应的组织架构，缺少专职的食品安全管理员，很多食品安全管理人员需要兼顾校医或者其他教学工作，因此投入到食品安全管理方面的精力十分有限。②大部分学校食堂缺乏相应的供货评价和退出机制，使食品原材料的质量安全难以得到有效把控。③很多学校没有结合实际情况对食品安全应急预案进行及时更新和调整，因此应急预案缺乏一定的实用性。
1.2 食堂基础条件薄弱，设施设备配备不完善
部分学校食堂，尤其是建设年代较为久远的食堂，不仅建筑设施十分老旧，食堂基础条件差，布局不合理，而且面积相对较小，改造难度很大[1-2]。①食品处理区没有按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程进行合理布局，可能会在存放、操作的过程中产生交叉污染。②相关配套设备不完善，设备陈旧或者不能满足加工制作及供餐需求等情况也较为明显，例如，清消设备的数量、保洁设备的容量等，都给学校食堂食品安全带来了诸多隐患。
1.3 开展培训工作不规范且流于形式
①学校缺乏相应的食堂食品安全培训机制，没有针对食堂各工种制定相应的食品安全培训内容和考核标准。②食品安全管理人员对食品安全培训工作安排不及时，培训情况记录流于形式。③培训内容缺乏针对性和实效性，更多强调理论知识，且与培训对象的年龄、文化结构和工作岗位存在脱节情况。④由于食堂管理工作规范性不足，而且相关从业人员流动性较大，存在先上岗再体检和培训的情况。
2 提高学校食堂食品安全监管的有效策略
2.1 提高学校食品安全意识，健全食堂管理体系
①由学校负责人牵头定期组织召开专题会议，研究和部署食品安全工作。②学校应配备专职食品安全管理人员，并明确岗位职责内容。③学校定期进行食品安全隐患自查，跟踪并整改相应食品安全管理制度的落实情况和执行效果。④定期组织食品安全培训和考核，加强学校食堂工作人员对卫生知识的认识，防止出现食物中毒事件，对工作人员普及相应的食品安全知识[3]。
2.2 强化食品安全风险防控，严惩违法违规行为
①应持续推进学校食品安全量化提级工作，保持学校食堂量化分级均达到B级及以上，同时加强对中、高考供餐学校食堂的评估和监管，确保其量化等级必须达到A级。②对于一些新建、扩改建学校食堂，要在建设前提前介入食品管理相关工作，确保学校食堂能够按照量化A级标准进行建设布局。③鼓励各学校食堂采用色标管理、五常、6T等食品安全管理方法，建立危害分析和关键控制点（HACCP）或1S022000体系。④严控高风险食品的原料采购及制作，严禁违规加工制作野生蘑菇、四季豆等高风险食品，慎用葫芦瓜和豆浆等食品原料，确保烧熟煮透，严防食物中毒事故。⑤还需加大对原料、加工成品、餐饮具的监督抽检力度，一旦发现违法违规行为，严惩不贷。
2.3 加强食品安全监管，保障校园舌尖上的安全
（1）要积极推进和完善学校食品快检体系。①要加强学校食品快检室和快检点的建设，构建能够覆盖全市学校食品的快检防控体系。②要加强培训，确保快检人员具备一定的检测技能，并按要求開展日常检测工作。
（2）积极借助互联网和信息技术，构建智慧监管应用，强化食品安全监管效果。例如，可通过“互联网+明厨亮灶”“阳光食品”APP等，实现智能化监管，落实对学校食堂后厨的实时监控，并确保学校能够将每日食品安全自查结果进行如实上报，保持学校及幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%，进一步推动校园食品安全长效机制的形成。
（3）结合实际情况，开展学校食品安全专项检查。例如，举办“全民投票查餐厅”进校园视频直播活动、“民天卫士”陪餐行动、校园食品安全守护行动，以及春秋季开学检查等专项行动，以此排除学校食堂食品安全风险隐患，保障食品安全。
2.4 做好食品安全管理档案，落实食品安全责任
做好食品安全管理档案记录，有助于落实学校食品安全主体责任，实现食品安全可追溯化管理。①结合实际情况，建立相应工作规范和建档步骤。②加强对建档工作的培训和指导，明确建档工作的相关要求和操作方法。③相关监管部门与学校协同合作，落实对于食品安全管理资料建档的日常检查工作，并对相应建档工作进行科学指导。
2.5 落实疫情防控常态化，健全食品安全应急机制
在新型冠状病毒肺炎疫情常态化防控期间，各学校需严格按照相关要求，落实对学校场地、人员、食品原料及师生就餐安排的防控管理，不得采购、使用进口冷冻食品。同时还需要学校建立食品安全和疫情防控应急预案，成立食品安全和疫情防控管理小组，确保能够及时响应突发食品安全事件，并建立应急供餐方案，避免影响正常教学活动。此外，还需要开展食品安全事故应急演练，鼓励各学校投保食品安全责任险，以此进一步提升学校食品安全突发事件保障能力。
2.6 加强食品安全培训宣传，形成社会共治
结合当前监管的实际情况，开展“智慧培训”，通过互联网先进技术，积极创新实施线上线下相结合等多元化培训模式，解决培训不到位的问题。例如，通过食安快线APP对食堂从业人员进行培训，并利用广东食安员抽考APP对食品安全管理员开展现场抽查考核。坚持做到有的放矢，因需施教，因岗施教，因人施教[4]。同时，还需积极在学校开展食品安全专题教育、食品安全知识竞赛等活动，加强对食源性疾病的宣传教育，普及食品安全常识，提高在校师生的防控意识。此外，学校还可以引入社会监督，成立由家长代表、社会公益组织、志愿者机构代表等组成的监督员队伍，形成食品安全社会共治的良好局面[5]。
3 结语
学校食堂食品安全监管工作的开展需要结合当前食品安全监管存在的问题，采取有效应对措施。可通过建立学校食堂管理体系、强化风险防控，同时积极建立学校食品快检体系、合理应用智慧监管APP以及开展相应专项活动等方式，强化监管。此外还需要做好相应建档工作、建立食品安全管理应急机制，并通过科学的培训宣传等，提高食品安全监管质量效果。
参考文献
[1]张玉琴.山丹县学校食堂食品安全现状分析与监管对策[J].北方药学，2014，11（6）：138-139.
[2]朱宏锴，杨健，夏冬泓，等.学校食堂安全风险隐患调查及分析：以A市学校食堂安全风险排查为例[J].现代食品，2020（17）：219-222.
[3]安高凡.浅谈如何抓好学校食堂食品安全监管工作[J].新课程（上），2015（10）：199.
[4]于磊，张金贵.目前食品安全知识培训存在的问题及对策[J].铁道劳动安全卫生与环保，2010，37（6）：309-310.
[5]符艳，徐艳钢，唐旭平，等.南昌市食品安全社会共治体系的构建基础与路径探讨[J].中国食品卫生杂志，2017，29（5）：588-591.
关键词：学校食堂;食品安全;监管
为进一步提升学校食堂食品安全监管效果，落实学校食堂食品安全责任，保障广大师生的饮食安全，必须加强对学校食堂食品安全监管的重视，因此有必要对提升学校食堂食品安全监管水平进行研究和探讨。
1 常见的学校食堂食品安全问题
1.1 学校食品安全意识不强，管理机制不健全
学校食品安全意识较为薄弱的问题，主要体现在以下3个方面。①部分学校并未建立相应的组织架构，缺少专职的食品安全管理员，很多食品安全管理人员需要兼顾校医或者其他教学工作，因此投入到食品安全管理方面的精力十分有限。②大部分学校食堂缺乏相应的供货评价和退出机制，使食品原材料的质量安全难以得到有效把控。③很多学校没有结合实际情况对食品安全应急预案进行及时更新和调整，因此应急预案缺乏一定的实用性。
1.2 食堂基础条件薄弱，设施设备配备不完善
部分学校食堂，尤其是建设年代较为久远的食堂，不仅建筑设施十分老旧，食堂基础条件差，布局不合理，而且面积相对较小，改造难度很大[1-2]。①食品处理区没有按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程进行合理布局，可能会在存放、操作的过程中产生交叉污染。②相关配套设备不完善，设备陈旧或者不能满足加工制作及供餐需求等情况也较为明显，例如，清消设备的数量、保洁设备的容量等，都给学校食堂食品安全带来了诸多隐患。
1.3 开展培训工作不规范且流于形式
①学校缺乏相应的食堂食品安全培训机制，没有针对食堂各工种制定相应的食品安全培训内容和考核标准。②食品安全管理人员对食品安全培训工作安排不及时，培训情况记录流于形式。③培训内容缺乏针对性和实效性，更多强调理论知识，且与培训对象的年龄、文化结构和工作岗位存在脱节情况。④由于食堂管理工作规范性不足，而且相关从业人员流动性较大，存在先上岗再体检和培训的情况。
2 提高学校食堂食品安全监管的有效策略
2.1 提高学校食品安全意识，健全食堂管理体系
①由学校负责人牵头定期组织召开专题会议，研究和部署食品安全工作。②学校应配备专职食品安全管理人员，并明确岗位职责内容。③学校定期进行食品安全隐患自查，跟踪并整改相应食品安全管理制度的落实情况和执行效果。④定期组织食品安全培训和考核，加强学校食堂工作人员对卫生知识的认识，防止出现食物中毒事件，对工作人员普及相应的食品安全知识[3]。
2.2 强化食品安全风险防控，严惩违法违规行为
①应持续推进学校食品安全量化提级工作，保持学校食堂量化分级均达到B级及以上，同时加强对中、高考供餐学校食堂的评估和监管，确保其量化等级必须达到A级。②对于一些新建、扩改建学校食堂，要在建设前提前介入食品管理相关工作，确保学校食堂能够按照量化A级标准进行建设布局。③鼓励各学校食堂采用色标管理、五常、6T等食品安全管理方法，建立危害分析和关键控制点（HACCP）或1S022000体系。④严控高风险食品的原料采购及制作，严禁违规加工制作野生蘑菇、四季豆等高风险食品，慎用葫芦瓜和豆浆等食品原料，确保烧熟煮透，严防食物中毒事故。⑤还需加大对原料、加工成品、餐饮具的监督抽检力度，一旦发现违法违规行为，严惩不贷。
2.3 加强食品安全监管，保障校园舌尖上的安全
（1）要积极推进和完善学校食品快检体系。①要加强学校食品快检室和快检点的建设，构建能够覆盖全市学校食品的快检防控体系。②要加强培训，确保快检人员具备一定的检测技能，并按要求開展日常检测工作。
（2）积极借助互联网和信息技术，构建智慧监管应用，强化食品安全监管效果。例如，可通过“互联网+明厨亮灶”“阳光食品”APP等，实现智能化监管，落实对学校食堂后厨的实时监控，并确保学校能够将每日食品安全自查结果进行如实上报，保持学校及幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%，进一步推动校园食品安全长效机制的形成。
（3）结合实际情况，开展学校食品安全专项检查。例如，举办“全民投票查餐厅”进校园视频直播活动、“民天卫士”陪餐行动、校园食品安全守护行动，以及春秋季开学检查等专项行动，以此排除学校食堂食品安全风险隐患，保障食品安全。
2.4 做好食品安全管理档案，落实食品安全责任
做好食品安全管理档案记录，有助于落实学校食品安全主体责任，实现食品安全可追溯化管理。①结合实际情况，建立相应工作规范和建档步骤。②加强对建档工作的培训和指导，明确建档工作的相关要求和操作方法。③相关监管部门与学校协同合作，落实对于食品安全管理资料建档的日常检查工作，并对相应建档工作进行科学指导。
2.5 落实疫情防控常态化，健全食品安全应急机制
在新型冠状病毒肺炎疫情常态化防控期间，各学校需严格按照相关要求，落实对学校场地、人员、食品原料及师生就餐安排的防控管理，不得采购、使用进口冷冻食品。同时还需要学校建立食品安全和疫情防控应急预案，成立食品安全和疫情防控管理小组，确保能够及时响应突发食品安全事件，并建立应急供餐方案，避免影响正常教学活动。此外，还需要开展食品安全事故应急演练，鼓励各学校投保食品安全责任险，以此进一步提升学校食品安全突发事件保障能力。
2.6 加强食品安全培训宣传，形成社会共治
结合当前监管的实际情况，开展“智慧培训”，通过互联网先进技术，积极创新实施线上线下相结合等多元化培训模式，解决培训不到位的问题。例如，通过食安快线APP对食堂从业人员进行培训，并利用广东食安员抽考APP对食品安全管理员开展现场抽查考核。坚持做到有的放矢，因需施教，因岗施教，因人施教[4]。同时，还需积极在学校开展食品安全专题教育、食品安全知识竞赛等活动，加强对食源性疾病的宣传教育，普及食品安全常识，提高在校师生的防控意识。此外，学校还可以引入社会监督，成立由家长代表、社会公益组织、志愿者机构代表等组成的监督员队伍，形成食品安全社会共治的良好局面[5]。
3 结语
学校食堂食品安全监管工作的开展需要结合当前食品安全监管存在的问题，采取有效应对措施。可通过建立学校食堂管理体系、强化风险防控，同时积极建立学校食品快检体系、合理应用智慧监管APP以及开展相应专项活动等方式，强化监管。此外还需要做好相应建档工作、建立食品安全管理应急机制，并通过科学的培训宣传等，提高食品安全监管质量效果。
参考文献
[1]张玉琴.山丹县学校食堂食品安全现状分析与监管对策[J].北方药学，2014，11（6）：138-139.
[2]朱宏锴，杨健，夏冬泓，等.学校食堂安全风险隐患调查及分析：以A市学校食堂安全风险排查为例[J].现代食品，2020（17）：219-222.
[3]安高凡.浅谈如何抓好学校食堂食品安全监管工作[J].新课程（上），2015（10）：199.
[4]于磊，张金贵.目前食品安全知识培训存在的问题及对策[J].铁道劳动安全卫生与环保，2010，37（6）：309-310.
[5]符艳，徐艳钢，唐旭平，等.南昌市食品安全社会共治体系的构建基础与路径探讨[J].中国食品卫生杂志，2017，29（5）：588-591.