近年来，随着长三角一体化和江苏沿海开发两大国家战略的叠加推进，江苏省海门市的区位条件——承载平台、创新能力持续提升，主要经济指标始终保持两位数增长，综合实力稳居苏中苏北县市首位。当前，面对加快转变经济发展方式的迫切任务，对照江苏省发布的升级版《全面建成小康社会指标体系》的序时要求，立足海门发展阶段的现实基础，我们将牢牢把握“稳中求进”主题，突出“质量效益”中心，紧扣“改善民生”根本，以先进地区为标杆，学赶苏南，争先率先，奋力打造发展升级版城市。


　　坚持调结构、快转型，全力提升产业竞争力。以集聚、链式、创新为导向，加快推进产业转型升级。毫不动摇地推动集聚集群，以扩区强镇战略为契机，按照地域的连接性、产业的匹配性、配套的协同性，开展新一轮产业布局规划，着力构建“一中心五片区”发展格局，即中心城区、西部现代家纺片区、东南部生物医药及高新产业片区、中部文化旅游区及现代农业片区、北部机电产业片区、东北部沿海开发片区。坚持不懈地推动链式发展，把打造主导产业链与特色产业园的培育建设、与优势产业的发展壮大紧密结合，做到建园、兴园、强园同步，建链、补链、强链并举。矢志不渝地推动科技创新，围绕产业链打造“创新链”和“人才链”，把“创新链”建在产业链上，把“人才链”用在“创新链”上，进一步协同融合技术创新和应用创新“两个体系”，整合发挥企业技术创新主体地位、高校科研院所创新源“两大作用”，推动创新政策、创新资源、创新人才加快集聚。
　　坚持攻项目、出效益，全力构筑经济强支撑。始终坚持以大开放集聚大项目，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。向规模要效益，深入实施“大企业培育计划”和“1238技改工程”，着力培育发展一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强、带动作用明显、具有国际竞争力的大企业大集团，尽快形成以应税销售超百亿、超50亿元企业为引领，超10亿元企业为重点，亿元企业为支撑的梯次发展格局。向项目要后劲，紧盯世界500强“中字号”、“国字头”、“福布斯”、“上市辈”企业，巩固港澳台市场，拓展欧美日市场，更加注重产业链招商、专业化招商、组团化招商、规划招商和服务招商，努力在国际性项目、基地型项目、链式化项目上取得突破，加快培育壮大具有较大规模和影响力的欧美板块、台资板块。向改革要红利，围绕集中、放权两个重点，进一步深化行政审批制度改革，简化流程，减少环节，压缩时限；围绕帮扶、解困两个重点，强化政策创新，坚决做周边地区能做的，创新做过去规定不合时宜的；围绕“请进来、走出去”两个重点，更加重视利用国际国内两个市场、两种资源，支持企业开展跨国经营，全力打响海门“新侨之乡”的特色品牌。
　　坚持抓统筹、促协调，全力优化城乡新格局。推动城市建设与经济发展双向融合，产业集聚与城镇化良性互动，努力使主城区有新加坡的迷人气质，园区有苏州的现代气息，乡镇有欧洲小镇的独特风姿。提升城市影响力，按照“绿韵东洲，生态江城”发展定位，瞄准“全国园林城市”、“中国人居环境奖”创建目标，着力推进以圩角河、謇公湖、城市绿核、江海文化公园为主线的“一河一湖一核一园”重点区域板块，促进城乡布局“一盘棋”、功能配套“一张图”、规划建设“一杆尺”，加快建设江海特色鲜明，具有国际气息、现代气质、海门气派的现代化花园城市。提升园区带动力，按照完善功能、做强产业、坚持特色、竞相发展的要求，推动园区发展提速、实力做强、贡献扩大，加快形成以一个国家级开发区为龙头、一个省级开发区为支撑、4个市级园区为主体的良好格局。6个园区年内实施的超亿元工业项目、工业应税销售、注册外资实际到账、地方公共财政预算收入占全市比重要分别达到84.6%、90.8%、85.8%和80%。