《中国经济时报》“郗永丰案”发人深省

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  11月5日,中央国家机关工委召开有关新闻媒体从业人员严重违纪违法案件案情通报会,通报《中国经济时报》郗永丰案件有关情况。中央国家机关工委常务副书记李智勇,国家新闻出版广电总局党组书记、副局长蒋建国出席会议并讲话,中央纪委常委、中央国家机关工委副书记、纪工委书记俞贵麟主持会议。会议对加强中央国家机关所属新闻媒体党风廉政建设,加强新闻媒体管理及从业人员队伍建设等提出了明确要求。
  违法手段多样 涉案金额百万
  郗永丰,男,汉族,1971年6月出生,河南禹州人,1999年7月入党,1994年参加工作,2010年10月起任中国经济时报社驻河南记者站副站长(主持工作)。
  2012年4月以来,中央纪委、中组部、中宣部、国家新闻出版总署、国家信访局、国务院发展研究中心等部委,相继接到反映中国经济时报社河南记者站副站长郗永丰及该记者站的大量举报信,指其涉嫌存在“通过威胁曝光负面新闻等手段,敲诈、勒索企业、政府部门等严重违纪违法问题”。今年5月,根据中央纪委信访室的要求,中央国家机关纪工委在河南省纪委的配合下,开始对相关问题调查核实。
  经查,2011年至2013年,郗永丰利用记者的舆论监督权,采取先采写负面新闻报道,后以见报相要挟的方式,向有关公司企业、政府部门索要钱款共计8万元;利用职务上的便利协调该报社其他记者消除负面报道,收受请托单位钱款共计12万元;未经中国经济时报社同意,将河南南阳移动公司向中国经济时报社支付的5.8万元有偿报道费用据为己有;在河南地区中国经济时报征订过程中,将郑州市邮政局返还的集订分送业务代办费7555.2元据为己有;违反国家新闻出版总署有关新闻媒体记者站管理的规定,擅自进行经营性活动,先后为中国经济时报社协调专题广告费、赞助费100万元,其个人从中获利21.7万元。综上所述,郗永丰在担任中国经济时报社驻河南记者站副站长期间,涉嫌贪污、受贿、强迫交易金额共计126万余元。
  中央国家机关纪工委有关负责同志告诉记者:此案虽然所涉人员级别不高、金额也不太多,但社会危害性极大,既扰乱了地方经济社会秩序,破坏了新闻媒体的公信力,也严重损害了党的形象,其中暴露出来的一些突出问题值得高度警惕。
  “郗永丰案”折射出的几个问题
  据办案人员介绍,经认真阅读相关案件材料,记者发现,“郗永丰案”反映出新闻媒体在管理上存在一些亟待解决的问题:
  一、在准入资格上,把关不严、门槛虚置。2010年7月,郗永丰为满足《中国经济时报》河南记者站负责人应聘条件,将其洛阳农业高等专科学校毕业证原件“脱产学习”上的斜划线擦掉,把毕业时间“1996年7月”改成“1994年7月”,并请人帮忙办理了企业政工师的中级职称证书,后郗将学历、职称证书交中国经济时报社人事部门审验通过。另一涉案人员提交给该报的大学文凭证书系伪造,其真实学历仅为小学。参与办案的河南省纪委二室同志称,相关媒体对采编人员的入口把关不严,让动机不纯者混入新闻队伍有了可乘之机,为其利用记者身份谋取个人利益创造了条件。
  二、在指导思想上,重经济效益、轻社会效益。新闻媒体、新闻从业单位作为党的宣传工作的重要阵地,承担着体现党的主张、反映人民心声、开展舆论监督的重要职责,理应把社会效益放在第一位。但现实中,随着网络、微博、微信等新媒体的迅速兴起和年轻一代阅读习惯的改变,报纸、杂志等传统媒体面临着日益严峻的生存压力,获取经济收入成为了一些纸媒的首要目标。郗永丰在个人检查书中写道:“这种报社自身生存都成问题的严峻形势下,报社更无暇顾及记者站自身的生存、管理、监督和规范了。说白了,只要能拉来广告、赞助就是能人,报社年度考核只要创收过关,就没问题。‘钱是硬道理’,记者站上广告专版时广告合同合规不合规,无人关心、无人把关、无人去问,那是次要问题,钱才是大问题,生存才是大问题。”在这种情况下,新闻稿件只是谋利的手段和工具,有偿新闻、有偿不闻成了生存之道。
  三、在日常管理上,监管缺失、监管不力。新闻媒体行使的是公共权力,作为新闻媒体从业人员,必须接受职业道德的规范和法律的约束,绝不允许公权私用,更不允许“钱”字当头,搞有偿新闻、有偿不闻,甚至敲诈勒索。中央国家机关所属的专业报、行业报驻地方记者站是一个特殊群体,从业人员虽然身为报社派出的采编人员,但多为在当地聘用。如果报社缺乏对其监督管理的有效手段和方法,地方宣传和新闻出版主管部门又对其不敢监管,就会助长一些不良新闻从业人员的违规违法行为。从“郗永丰案”中可以看出,郗永丰虽然只是报社的一名聘用人员,但他打着中国经济时报、甚至国务院发展研究中心的旗号,把国家和人民赋予媒体的权力变成了用于满足个人私欲的牟利工具,有关方面监管缺失、监管不力的教训无疑是深刻的。
  引以为戒 加强对新闻媒体的领导
  日前,郗永丰已被开除党籍、解除聘用,涉嫌违法问题已移送司法机关依法追究刑事责任。针对案件暴露出的新闻传播领域存在的新闻敲诈、有偿新闻等现象,以及个别新闻媒体从业人员职业道德败坏等问题,中央国家机关纪工委及时组织调查研究,上报的有关材料引起了中央领导同志的高度重视。刘云山、王岐山、刘奇葆、杨晶等中央领导同志先后作出重要批示,对进一步做好典型案例剖析工作、健全和完善对新闻机构和队伍的监管、规范媒体记者站管理等提出了明确要求。为此,中央国家机关工委、纪工委于日前又专门对中央国家机关加强对所属新闻媒体的管理提出了三条意见。
  一、中央国家机关各级党组织要切实加强对新闻媒体从业人员的教育和管理。各部门机关党委、纪委要结合群众路线教育实践活动,利用“郗永丰案”开展好警示教育,教育引导本部门所属新闻媒体干部职工认真学习贯彻落实全国宣传思想工作会议和习近平总书记重要讲话精神,严格遵守廉洁从业各项规定,进一步坚定理想信念,自觉增强政治意识、大局意识、责任意识和阵地意识,正确行使党和人民赋予的权力。
  二、中央国家机关各级纪检组织要加强监督,进一步加大查处力度。各级纪检组织要切实提高政治敏感性,坚持以人为本、执纪为民,积极回应社会关切,一方面,要采取全面排查、个别抽查等方式开展监督检查,深入了解报刊、记者站工作的实际情况,确保行业管理、财务管理等各项规章制度落到实处。另一方面,对基层和群众反映突出的报刊出版单位记者站有关问题要认真进行核实,一经发现存在相关违纪违法问题,必须严肃查处,以实际行动切实维护人民群众的合法利益。
  三、中央国家机关所属新闻媒体要以此为契机,切实开展自查自纠,进一步加强制度建设和内部管理。各新闻媒体要始终把社会效益作为最高准则,把真实作为新闻的生命线,引导广大新闻媒体从业人员牢固树立良好的新闻职业精神和职业道德。要以“郗永丰案”为鉴,认真开展自查自纠,完善内部管理,建立健全采编人员资格准入制度,规范新闻采编及广告发布工作流程,确保新闻宣传导向正确,确保新闻报道真实准确。要加强新闻媒体班子建设,强化对新闻宣传工作的把关,建立健全对各地记者站的管理机制和规章制度,进一步明确管理权责。要加强对报社分支机构和记者站的管理,提高管理工作的规范性,确保记者站在地方依法依规开展采编活动,绝不允许记者站违规从事发行和经营活动,从根本上解决记者站违规经营等问题。
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