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建国六十年来,随着社会主义建设迈入新阶段、改革开放不断深入、人民生活不断改善,党的执政基础在不断巩固和扩大。在改革开放和市场经济日趋成为社会主义的重要部分的时候,如何加强党的执政能力建设也成了一个必不可少的课题。党应运而发,在党的十六届四中全会《决定》明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想,即“必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以建设高素质干部队伍为关键,以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点,以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性”。