银行的社会责任和可持续金融模式

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  2007年6月7日,英国《金融时报》和国际金融公司联合颁发全球2006年度“可持续金融奖”,表彰领先并创新于将社会环境目标和银行治理、业务模式相融合的优秀银行。兴业银行最终获得年度“可持续金融交易银奖”,这是中国银行业首次获此荣誉。此文以兴业银行与国际金融公司能源效率融资合作项目为例,探讨银行的社会责任与可持续金融模式。
  
  案例回放:银行社会责任的初步尝试
  
  兴业银行近几年致力于完善公司治理,自觉将自身发展战略与环境社会协调发展相结合,以创新金融产品和提供优质服务履行银行的社会责任。2005年8月,兴业获悉国际金融公司(IFC)正在开发适合我国国情的能效融资项目并寻找中国商业银行作为合作伙伴时,即主动与其展开积极接触,共同探讨如何有效开拓中国能源效率融资市场。后双方在2006年5月17日签署了能源效率融资项目(CHUEE)合作协议(即《损失分担协议》,简称“能效融资”),兴业成为国内首家推出“能效贷款”产品的商业银行。
  能效融资项目是指为包括能源效率、温室气体减排、可再生能源运用以及与环境保护相关的符合节能条件的项目提供信贷融资,以支持节能减排技改项目。能效融资合作协议将兴业与IFC的市场化融资优势、公用事业服务优势和风险管理优势等融为一体,针对中国在节能技术运用和循环经济发展方面的融资需求,创造性地引入贷款本金损失分担机制。根据本协议,一旦贷款发生不良,IFC将根据约定比例分担贷款本金损失,从而支持最高可达4.6亿元人民币的贷款组合。兴业以IFC认定的节能、环保型企业和项目为基础,按照自身的信贷审批流程,向符合条件的节能、环保型企业和项目发放贷款,IFC对贷款项目提供相关的技术援助和业绩激励。这是IFC首次通过市场化的运作模式在中国推行能效融资项目,也是兴业开发和推广绿色信贷产品的一次崭新尝试,为中国金融业的对外合作提供了一个样板。截至2007年10月,兴业共发放能效贷款25笔,总金额4.09亿元,所支持的项目可实现每年节约标准煤54.07万吨,年减排二氧化碳184.25万吨;根据能效项目持续时间五年估算,共可节约标准煤270.35万吨,减排二氧化碳921.25万吨。
  项目合作采取的损失分担机制,可以有效降低中小企业融资门槛,使众多经营效益好、发展潜力大、生产经营优势明显,但缺乏抵押担保资源的中小企业客户获得节能技改资金支持。通过这种独特的、市场化的运作模式,兴业成功进入中国新兴节能融资市场,为发掘新的市场机会,开发培育新的核心客户开辟了广阔空间;而合作方IFC提供的援助资金和技术的效用也可成倍放大,更加有效地推动中国节能和环保事业的发展。与此同时,借助兴业的网络和服务,IFC也增进了对中国企业的了解,并延伸了服务领域。
  除了运作模式上的创新,能效融资还突破了一般企业贷款注重担保条件、期限较短等固有模式,侧重于制定与借款企业节能项目现金流相匹配的资金安排方式,对企业的可持续发展提供新型金融服务支持。差异化特点突出:一是以项目自身的收益权利作为贷款考量的重心,弱化对抵押品和担保人等第二还款来源的要求;二是在传统经济可行性为主的评价基础上引入对技术、设备的专业评价机制;三是对中小企业给予长达四年的长期贷款,也可采用分期还款的形式,突破了中小企业贷款难、中长期贷款更难的困境;四是经济效益和社会效益并重。在评估项目为银行带来的经济效益同时,也注重项目实施产生的能源节约和环境效益。
  在实际运作过程中,兴业银行在项目的选择上实行环境效益和经济效益并重的评估尺度,借鉴世界银行在中国的增效减排项目贷款的经验,将能效贷款重点投向技术较为成熟、节能效果相对明显、复制潜力大的领域和项目。准确的市场定位、独特的产品设计以及良好的政策环境,使得能效贷款具有非常广泛的适用性。在生产环节上,能效贷款适用于能源生产、输送、使用和用后排放的各个环节;在行业分布上,目前该产品已经涉足于包括建材、化工、电力在内的多个行业;而且随着业务活动的持续开展,市场领域不断扩张,示范效应将进一步显现。
  
  对银行社会责任的思考
  
  在能效融资项目中,兴业和IFC以“提供金融产品与服务,实现节能减排和环境保护的诉求,并在其中寻找新的商机和利润增长点,从而获得可持续发展。”它的实践意义在于,鼓励企业在其生产经营活动中践行社会责任,从而使这种探索更具商业性、可复制性和可持续性。
  怎样理解银行社会责任的特点?
  银行作为特殊的公众企业,既依赖于股东资本投入,也得益于客户、员工和其他利益相关者以不同资源为银行所付出的努力,银行的行业特性要求其发挥和承担更多社会责任,即主动把对经济、社会和环境和谐统一的追求自觉纳入自身的发展目标,真诚推动与各利益相关者的互动。银行不仅为社会和公众提供金融工具和金融服务,为客户和社区传递和增加价值,更由于其在配置与调控资源上的独特作用,成为现代经济的核心和枢纽,从而对其社会责任提出更高的要求。银行履行社会责任就是以一种对社会负责的态度开展业务,它展示了银行对风险控制、环境保护和责任营销的应有理解,使银行获得令人信服的双赢或多赢商业机会,从而创造出一种可持续性的经营方式。
  其一、盈利性是商业银行谋求发展的内在动力,是保护股东和其他利益相关者利益、维护金融市场稳定的基础和前提,流动性和安全性则是银行盈利和持续发展的保证,可持续发展正是银行“三性”统一的内在要求。盈利性、流动性和安全性的“三性”统一,是商业银行履行社会责任、可持续发展的基础。
  其二、商业银行是提供信用服务的金融企业,是通过经营信誉、管理风险而获得盈利的。倡导银行的社会责任,将风险文化传导到银行的每位员工,有助于银行提高识别、管理和控制风险的能力,增强公众对银行的了解和信心。
  其三、商业银行作为国家宏观经济政策传导的重要媒介,发挥着社会支付中介、货币创造、投资转换,以及培育良好金融生态等功能。商业银行的功能与使命要求其银行要更自觉地履行社会责任。
  其四、在不同发展阶段,商业银行所拥有的资源和能力条件不同,履行社会责任的方式和内容也有所差别。银行在步入发展的成熟期后,随着自身实力的增强,在承担股东责任的同时,应思考更广泛利益层面的社会责任,包括对员工、客户、供应商等利益的满足,并通过提供新产品和服务,承担起节能减排、环境保护和慈善公益事业等道德层面的社会责任。
  何为可持续金融与赤道原则?伴随着中国加入WTO和中国金融业的进一步开放,经济建设取得全面发展的同时,也引发诸如收入差距过大、城乡和区域发展失衡,以及环境污染等社会问题。建立生态文明,实现可持续发展成为中国政府和企业日益关注和积极推进的目标。
  事实上,企业社会责任的内涵与可持续发展的原则是紧密联系在一起的。可持续发展的观点认为,企业活动是在特定环境和社会中进行的,企业、社会和环境和谐共存。企业在作出决策时不仅应基于财务/经济方面的因素(如利润、投资回报、股利等),还应考虑企业活动对社会、环境以及其他方面所产生的影响。企业社会责任的关键目标就是追求并实现社会之可持续发展。银行作为特殊的公众企业,既依赖于股东资本投入,也得益于客户、员工和其他利益相关者以不同资源为银行所付出的努力,银行的行业特性要求其发挥和承担更多社会责任,即主动把对经济、社会和环境和谐统一的追求纳入自身的发展目标,真诚推动与各利益相关者的互动。
  为了寻求各金融机构在环境保护方面的共识,2002年10月,由IFC和荷兰银行发起,汇丰、花旗和德意志等九家国际知名银行参与在伦敦近郊的格林威治召开会议,讨论项目融资中的环境和社会问题。会后,经过各与会者的多轮次磋商,形成一份有关环境与社会风险的项目融资指南,即赤道原则。它要求金融机构对于项目融资中的环境和社会问题尽到审慎性审核与调查义务,只有在项目发起人能够证明该项目在执行中会对社会和环境负责前提下,金融机构才能对项目提供融资。赤道原则第一次确立了国际项目融资的环境与社会的最低行业标准,并将其成功应用于国际融资实践中,在国际金融发展史上具有里程碑的意义。2006年7月,成员银行对赤道原则进行了修订,将适用赤道原则的项目融资规模从5000万美元降低到
  1000万美元;在项目分类上更加明确区分社会和环境影响评价,更加强调项目的社会风险和影响;承诺定期进行信息披露以增加项目的透明度。这些修订使赤道原则更趋完善。
  银行社会责任视野下的责任营销。笔者借鉴商业营销和社会营销的原理,针对银行在社会责任方面的营销实践,提出了责任营销的概念,即银行借助商业营销和社会营销的基本原理和技巧,通过提供其专业服务和产品,结合履行社会责任来影响目标受众的行为,提倡某种有益的社会运动、观念或行为,使他们为群体、社区或个人的利益而接受、拒绝、调整或放弃某种行为,既促使社会进步,也使银行在这一过程中获得新的商业机会和发展。如在能效融资中,兴业支持企业生产节能设备、鼓励客户使用环保产品,在为社会环境作出努力的同时,也通过责任营销拓宽了银行自身的业务发展。
  应该说,能效融资合作是兴业与IFC以各自专长投身环境保护和社会公益的有益探索。首先,该项目体现了可持续金融理念对产品开发、风险管理和市场营销的指导。成功的可持续金融是运用多样化的金融工具来促进环境保护,维护生态多样性,其产品一是能够转移环境风险、减少污染,和保持活动主体一定的盈利激励,确保经营主体的可持续发展。其次,它是金融机构自觉履行社会责任的实践。对于银行而言,放款收息是本职,然而金融机构若能发挥管理风险和资金融通的特长,将节能与环保同银行的专业服务有机结合,将产生巨大的信贷杠杆作用和示范效益,拓展银行的新业务领域和利润增长点,实现商业利益与环保公益的良好结合,从而使其更具商业性、持续性和可复制性。第三,从责任营销角度看,这一项目的客户定位是面向中小企业,产品定位是通过损失分担提供优惠贷款,服务定位是整合银行、公共事业单位和能源供应商的营销渠道,并为此推动银行自身信贷流程的改造与完善。
  
  可以采纳的若干建议
  
  从战略高度重视银行社会责任与可持续金融。银行行业特性要求了我们要充分认识自身在推动可持续发展的重要作用及所肩负的责任。银行的社会责任,不仅是企业的盈利与纳税,也不限于慈善和募捐,它的核心是通过提供专业服务来实现环境保护、减少排放和增加社会福利。它要求银行遵循市场准则,通过提供金融产品和服务来发挥影响力,支持社会、经济、环境的可持续发展。
  优化组织结构、落实可持续发展。职责明晰、精简高效的组织机构,是提高银行管理质量的内在要求,也是承担社会责任的有效前提。应从战略高度重视社会责任与可持续金融,将其融入我们的发展战略、经营理念和运营模式,将环境保护、节能减排作为银行信贷管理、合规经营的重要内容。从完善内部制度入手,在风险管理、信贷审批制度中增加对环境社会因素的考量,制定内部环境政策声明,逐步建立环境管理系统。
  加强员工队伍和企业文化建设,传导银行社会责任。一方面将可持续发展纳入银行发展目标和企业文化中,并将社会和环境管理因素以书面形式结合到业务流程和运行中去,以此来系统、综合地评价和管理可持续发展的风险和机会;另一方面应提高银行道德建设层次,在银行内部树立正确的道德评判标准,形成规范员工行为的道德规范。从自身做起,以实际行动减少直接环境影响,如通过制定办公节能降耗措施,确定节能量化标准,明确办公场所建筑材料、采购用品的环保要求,鼓励员工搭乘公共交通工具,通过电邮、电话及视频会议等降低出差频率等诸多方式,减少对社会资源的占用和环境污染。
  以信贷杠杆支持环境保护,把可持续金融与业务拓展统一起来。银行的重大投资和贷款决策应充分考虑社会和环境风险,集中资源到可为社会进步和环境保护做出较大贡献的企业和项目,提高银行资产组合的质量;同时充分认识和把握可持续发展领域中的金融创新商机,积极开发促进可持续金融产品和服务。银行业机构必须认识到履行社会责任并非是“单向的付出”,而是能够为银行业创造额外价值,包括可为业务发展和创新提供导向,增强风险管理成效,提升银行业机构的社会形象、品牌价值和声誉等。
  循序渐进确定标准,因地制宜推广深化。鼓励银行同业制定《商业银行社会责任公约》,规定银行社会责任的内涵与外延、执行与监督、奖励与惩罚等,特别是详尽规定贷款人的权利与义务。制定社会责任和可持续金融标准,应坚持“适度”、“发展”和兼顾“盈利激励”三项原则:所谓“适度”,就是根据银行自身经营情况和实力,力所能及承担相应的社会责任;所谓“发展”,就是在不同的社会环境和银行的不同发展阶段下,动态调整所承担的社会责任内容;兼顾“盈利激励”,就是把履行社会责任与拓展银行业务和提升服务水平结合起来,在保护环境、减少排放等社会责任活动中,保持一定的盈利激励,确保银行履责的内在动力和承受能力。
  (作者单位:兴业银行北京大学光华管理学院)
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