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罗森《财政学》开场白的第一句话是：“人们对于政府应该如何从事其资金运作的看法,深受其政治哲学的影响.”政治哲学的差异直接决定了人们对于政府经济活动适当范围的看法,从而也决定了市场经济条件下政府经济活动的范围和程度,从而也就有了财政学中所谓的要素禀赋、效用主义和平均主义公平观之间的区别及其各种可加总情况下的复杂混合方式.由不同公平观及其混合方式所决定的社会再分配偏好和再分配效率直接决定了“馅饼”的大小.