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摘 要：介绍了潘村湖农场政工队伍建设的现状，分析了政工队伍建设中存在的问题及成因，最后就如何加强农场政工队伍建设提出了几点建议，具有一定的参考意义。
关键词：农场；政工队伍建设
当前，在全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面建成小康社会的新形势下，如何培养和造就一支能够适应经济和社会发展需要的精干高效、务实创新的政工队伍，切实加强和改进新时期国有企业思想政治工作，对国有企业政工队伍建设提出了新的更高的标准和要求。中央宣传部、国务院国资委《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》指出：“包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍，是搞好企业思想政治工作的骨干力量。”作为国有农垦企业，重视和加强基层农场政工队伍建设，已经成为保障和促进企业实现科学发展的重要课题。
一、潘村湖農场政工队伍建设的现状
地处淮河苏皖交界处的潘村湖农场是安徽垦区一家以农业为主导产业的中型国有企业。农场拥有耕地3.2万亩。到2013年底，场区总人口5000余人，在职职工1912人，退休职工1287人，是一个典型的人多地少、资源匮乏的农场，也是一个产业比较单一、社会负担较重的国有企业。目前，全场共设11个党支部（其中含2个社区街道党支部）。各党支部分别配有专职或兼职的书记或副书记一名。场部机关现设5个职能部门，即生产项目部、计划财务部、场长工作部、人力资源部和社区部。没有专设政工部门，党务、工会、纪检、宣传、信访等职能分别纳入人力资源部、社区部、场长工作部等部门。从数量上看，目前全场共有专兼职政工干部19人，占正式职工总数的0.98%；从专业上看，具有政工系列职称的15人（其中高级职称1人、中级职称5人、初级职称4人），目前尚有5名政工干部不具备政工职称，有8人正在参加企业思想政治工作人员继续教育；从学历上看，本科2人，大专11人，中专及高中6人；从年龄上看，40周岁以下的6人，41周岁至50周岁的9人，51周岁以上的4人，全场政工干部平均年龄为43.6周岁。
二、农场政工队伍建设存在的问题及成因
一是队伍结构不优。首先是年龄结构不合理。目前农场政工队伍在岗人员年龄普遍偏大，“青黄不接”现象较为突出，政工队伍“老龄化”现象较为严重。其次是学历结构不合理。从目前在岗政工干部学历看，多数人学历不高、文化水平偏低。再次是职称结构不合理。目前农场有相当一部分政工干部没有本岗位的专业技术职称，他们没有参加过专业性、系统性岗位培训，缺乏必要的专业知识。
二是业务知识不精。面对新形势新任务，一些政工干部缺少加强学习的积极性和主动性，个别政工人员业务能力不强，真正既懂思想政治工作又懂生产经营的复合型人才是少之又少。部分政工干部对法律法规等相关知识是学而不全、懂而不精，更谈不上将计算机、网络等现代技术应用到日常的思想政治工作中。近年来，农场政工人员的业务培训工作显得相对薄弱，队伍的整体业务能力与新形势的要求存在着许多不相适应的地方，影响了思想政治工作的效果和水平。
三是工作方法不活。一部分政工干部习惯和拘泥于传统的工作思路与模式。一些政工干部平时没有把思想政治工作作为一门学科和一项专业来进行学习与研究，对新时期出现的新情况、新问题不够敏感，工作方法简单，工作作风漂浮，总是凭习惯经验判断，按传统套路办事。
四是竞争意识不强。在农场，目前政工干部享受同等职级生产经营管理人员的待遇，这既提高了广大政工干部的政治待遇和经济待遇，同时也让部分政工干部产生了惰性和安逸的思想。由于思想政治工作具有一定的弹性，难以明确具体的考核指标。即便制定和出台了年度工作考核细则，在考核量分时，也还是没有具体的参照。正是由于考核缺少硬度，导致部分政工干部状态松散、工作松懈，业绩不够明显。
五是创新能力不足。农场部分政工人员认识不到位、思想不稳定，精神状态不佳，工作被动应付的多、主动投入的少；凭借经验的多、创新方法的少，缺乏创新的积极性与主动性。工作中，由于缺乏创新意识和思维，缺乏创新思想与活力。
三、加强农场政工队伍建设的思路与对策
（一）创新选人用人机制，为政工干部健康成长提供制度保证
培养优秀政工干部是加强政工队伍建设的前提和基础。农场要围绕“三个加快”，着力创新政工干部的培养和任用机制。
一是加快企业内部人力资源的整合。要扩大政工人才与其他人才的岗位交流。积极做好农场内部不同岗位之间、不同行业之间、不同部门之间的人才交流，打破专业、学历、职称等界限，让那些个人潜质好、文化水平高、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨炼成长、锻炼成才。
二是加快优秀专职政工人才的引进。要有针对性地引进企业管理、社会管理、人力资源等方面的优秀专业人才，作为专职政工队伍的核心力量，提高企业思想政治工作水平。对优秀人才要及时给予提拔和使用。通过有计划地引进相关专业的优秀大学生，逐步调整和优化政工队伍的年龄结构。
三是加快“一岗双责”工作机制的建立。要注意挑选素质好、能力强的经济管理和行政管理人员兼任书记或副书记，充实和壮大政工队伍力量，此举可使思想政治工作与经济工作互相结合，互相促进。要通过层层建立“一岗双责”工作机制，让所有管理人员在负责行政、生产的管理工作的同时，又积极承担起思想政治工作，形成“人人参与，人人有责”的思想政治工作格局。
（二）健全学习培训机制，为政工干部提升素质创造必要条件
一要着力规范培训内容。按照“循序渐进、突出重点、有所侧重、因人施教”的原则，结合农场政工队伍的现状，努力从基础性理论抓起，认真区分不同类型和层次，制定专门的培训计划，做到缺什么补什么、不会什么就学什么，确保业务知识要精、相关知识要懂、社会知识要广。 二要着力拓宽培训渠道。在企业政工干部培训上，可采取“请进来”、“送出去”的形式和“集中培训”、“分批轮训”的方式。同时，可采取集中培训与分批轮训相结合的方式，由农场对政工干部进行分层次、分类型培训。另外，还可以采取岗位练兵、以会代训、政工例会、知识竞赛等形式，丰富培训的形式，拓宽培训的渠道。
三要着力提高培训质量。培训前应认真进行调查摸底，做好培训课程设计，这样才能提高培训的针对性和实效性。要提高学习的主动性与自觉性，勤于学习、勇于实践、善于总结，做到理论联系实际，在学习中实践，在实践中总结，努力提高自身本领，以适应岗位工作的需要。
（三）完善考核激励机制，为政工干部发挥作用提供持续动力
一是强化锻炼，提高能力。对于广大政工人员，农场要尽可能地为他们提供一个锻炼的机会和发展的平台，让他们在从理论到实践、从基层到机关的实践中磨炼成长成才。平时，要根据政工崗位的实际需要，有计划、有步骤地安排政工干部进行在职锻炼、轮岗锻炼，在工作中锻炼、在锻炼中提高，能够在各自岗位上独挡一面，成为工作上的行家里手。
二是强化教育，提升素质。作为政工干部，只有具备深厚的理论功底和良好的品行修养，才可以起到明目、正身、陶冶、激励的作用。在社会现实中，每位政工干部同样面临着美与丑、善与恶、是与非以及踏实与浮躁、诚实与虚伪、勤奋与懈怠的思想辨别和道德选择，只有不断地接受教育，才能做到自重、自省、自警、自励，实现自我教育、自我管理和自我提高。
三是强化考核，增强动力。要根据农场实际，制定切实可行的量化考核方案和细则，定期或不定期地对政工干部进行考核。考核的方法可以采取理论测试、职工评议、跟踪调查等形式，考核的范围不仅包括政治理论和政工业务知识，还要涉及企业生产管理、企业文化、品牌建设、法律法规等内容，使政工干部在精于本职业务的同时，还要做到一专多能、全面发展，从而促进农场政工干部综合素质的提高。
实践证明，一个优秀的企业必然建有一支优秀的政工队伍，政工队伍已成为现代企业不可或缺的一支人才力量。当前农场必须要把政工队伍建设作为实施人才发展战略的重要组成部分，围绕农场的生产经营与社区管理，加快建设一支素质较好、结构较优、能力较强的优秀企业政工队伍，配以良好的工作体制和机制，充分调动广大政工干部的积极性和创造性，才能更好地促进农场的改革、发展和稳定。
参考文献：
[1]王怀文.刍议国有企业思想政治工作和企业文化建设的融合[J].知识经济.2009（8）
[2]马纪.试论煤矿企业如何发挥政工工作的作用[J].青年文学家.2011（9）
关键词：农场；政工队伍建设
当前，在全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全面建成小康社会的新形势下，如何培养和造就一支能够适应经济和社会发展需要的精干高效、务实创新的政工队伍，切实加强和改进新时期国有企业思想政治工作，对国有企业政工队伍建设提出了新的更高的标准和要求。中央宣传部、国务院国资委《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》指出：“包括党务、工会、共青团等专职人员在内的国有企业政工干部，是直接面向职工群众开展工作的一线队伍，是搞好企业思想政治工作的骨干力量。”作为国有农垦企业，重视和加强基层农场政工队伍建设，已经成为保障和促进企业实现科学发展的重要课题。
一、潘村湖農场政工队伍建设的现状
地处淮河苏皖交界处的潘村湖农场是安徽垦区一家以农业为主导产业的中型国有企业。农场拥有耕地3.2万亩。到2013年底，场区总人口5000余人，在职职工1912人，退休职工1287人，是一个典型的人多地少、资源匮乏的农场，也是一个产业比较单一、社会负担较重的国有企业。目前，全场共设11个党支部（其中含2个社区街道党支部）。各党支部分别配有专职或兼职的书记或副书记一名。场部机关现设5个职能部门，即生产项目部、计划财务部、场长工作部、人力资源部和社区部。没有专设政工部门，党务、工会、纪检、宣传、信访等职能分别纳入人力资源部、社区部、场长工作部等部门。从数量上看，目前全场共有专兼职政工干部19人，占正式职工总数的0.98%；从专业上看，具有政工系列职称的15人（其中高级职称1人、中级职称5人、初级职称4人），目前尚有5名政工干部不具备政工职称，有8人正在参加企业思想政治工作人员继续教育；从学历上看，本科2人，大专11人，中专及高中6人；从年龄上看，40周岁以下的6人，41周岁至50周岁的9人，51周岁以上的4人，全场政工干部平均年龄为43.6周岁。
二、农场政工队伍建设存在的问题及成因
一是队伍结构不优。首先是年龄结构不合理。目前农场政工队伍在岗人员年龄普遍偏大，“青黄不接”现象较为突出，政工队伍“老龄化”现象较为严重。其次是学历结构不合理。从目前在岗政工干部学历看，多数人学历不高、文化水平偏低。再次是职称结构不合理。目前农场有相当一部分政工干部没有本岗位的专业技术职称，他们没有参加过专业性、系统性岗位培训，缺乏必要的专业知识。
二是业务知识不精。面对新形势新任务，一些政工干部缺少加强学习的积极性和主动性，个别政工人员业务能力不强，真正既懂思想政治工作又懂生产经营的复合型人才是少之又少。部分政工干部对法律法规等相关知识是学而不全、懂而不精，更谈不上将计算机、网络等现代技术应用到日常的思想政治工作中。近年来，农场政工人员的业务培训工作显得相对薄弱，队伍的整体业务能力与新形势的要求存在着许多不相适应的地方，影响了思想政治工作的效果和水平。
三是工作方法不活。一部分政工干部习惯和拘泥于传统的工作思路与模式。一些政工干部平时没有把思想政治工作作为一门学科和一项专业来进行学习与研究，对新时期出现的新情况、新问题不够敏感，工作方法简单，工作作风漂浮，总是凭习惯经验判断，按传统套路办事。
四是竞争意识不强。在农场，目前政工干部享受同等职级生产经营管理人员的待遇，这既提高了广大政工干部的政治待遇和经济待遇，同时也让部分政工干部产生了惰性和安逸的思想。由于思想政治工作具有一定的弹性，难以明确具体的考核指标。即便制定和出台了年度工作考核细则，在考核量分时，也还是没有具体的参照。正是由于考核缺少硬度，导致部分政工干部状态松散、工作松懈，业绩不够明显。
五是创新能力不足。农场部分政工人员认识不到位、思想不稳定，精神状态不佳，工作被动应付的多、主动投入的少；凭借经验的多、创新方法的少，缺乏创新的积极性与主动性。工作中，由于缺乏创新意识和思维，缺乏创新思想与活力。
三、加强农场政工队伍建设的思路与对策
（一）创新选人用人机制，为政工干部健康成长提供制度保证
培养优秀政工干部是加强政工队伍建设的前提和基础。农场要围绕“三个加快”，着力创新政工干部的培养和任用机制。
一是加快企业内部人力资源的整合。要扩大政工人才与其他人才的岗位交流。积极做好农场内部不同岗位之间、不同行业之间、不同部门之间的人才交流，打破专业、学历、职称等界限，让那些个人潜质好、文化水平高、热爱政工工作的年轻人有机会到政工岗位上磨炼成长、锻炼成才。
二是加快优秀专职政工人才的引进。要有针对性地引进企业管理、社会管理、人力资源等方面的优秀专业人才，作为专职政工队伍的核心力量，提高企业思想政治工作水平。对优秀人才要及时给予提拔和使用。通过有计划地引进相关专业的优秀大学生，逐步调整和优化政工队伍的年龄结构。
三是加快“一岗双责”工作机制的建立。要注意挑选素质好、能力强的经济管理和行政管理人员兼任书记或副书记，充实和壮大政工队伍力量，此举可使思想政治工作与经济工作互相结合，互相促进。要通过层层建立“一岗双责”工作机制，让所有管理人员在负责行政、生产的管理工作的同时，又积极承担起思想政治工作，形成“人人参与，人人有责”的思想政治工作格局。
（二）健全学习培训机制，为政工干部提升素质创造必要条件
一要着力规范培训内容。按照“循序渐进、突出重点、有所侧重、因人施教”的原则，结合农场政工队伍的现状，努力从基础性理论抓起，认真区分不同类型和层次，制定专门的培训计划，做到缺什么补什么、不会什么就学什么，确保业务知识要精、相关知识要懂、社会知识要广。 二要着力拓宽培训渠道。在企业政工干部培训上，可采取“请进来”、“送出去”的形式和“集中培训”、“分批轮训”的方式。同时，可采取集中培训与分批轮训相结合的方式，由农场对政工干部进行分层次、分类型培训。另外，还可以采取岗位练兵、以会代训、政工例会、知识竞赛等形式，丰富培训的形式，拓宽培训的渠道。
三要着力提高培训质量。培训前应认真进行调查摸底，做好培训课程设计，这样才能提高培训的针对性和实效性。要提高学习的主动性与自觉性，勤于学习、勇于实践、善于总结，做到理论联系实际，在学习中实践，在实践中总结，努力提高自身本领，以适应岗位工作的需要。
（三）完善考核激励机制，为政工干部发挥作用提供持续动力
一是强化锻炼，提高能力。对于广大政工人员，农场要尽可能地为他们提供一个锻炼的机会和发展的平台，让他们在从理论到实践、从基层到机关的实践中磨炼成长成才。平时，要根据政工崗位的实际需要，有计划、有步骤地安排政工干部进行在职锻炼、轮岗锻炼，在工作中锻炼、在锻炼中提高，能够在各自岗位上独挡一面，成为工作上的行家里手。
二是强化教育，提升素质。作为政工干部，只有具备深厚的理论功底和良好的品行修养，才可以起到明目、正身、陶冶、激励的作用。在社会现实中，每位政工干部同样面临着美与丑、善与恶、是与非以及踏实与浮躁、诚实与虚伪、勤奋与懈怠的思想辨别和道德选择，只有不断地接受教育，才能做到自重、自省、自警、自励，实现自我教育、自我管理和自我提高。
三是强化考核，增强动力。要根据农场实际，制定切实可行的量化考核方案和细则，定期或不定期地对政工干部进行考核。考核的方法可以采取理论测试、职工评议、跟踪调查等形式，考核的范围不仅包括政治理论和政工业务知识，还要涉及企业生产管理、企业文化、品牌建设、法律法规等内容，使政工干部在精于本职业务的同时，还要做到一专多能、全面发展，从而促进农场政工干部综合素质的提高。
实践证明，一个优秀的企业必然建有一支优秀的政工队伍，政工队伍已成为现代企业不可或缺的一支人才力量。当前农场必须要把政工队伍建设作为实施人才发展战略的重要组成部分，围绕农场的生产经营与社区管理，加快建设一支素质较好、结构较优、能力较强的优秀企业政工队伍，配以良好的工作体制和机制，充分调动广大政工干部的积极性和创造性，才能更好地促进农场的改革、发展和稳定。
参考文献：
[1]王怀文.刍议国有企业思想政治工作和企业文化建设的融合[J].知识经济.2009（8）
[2]马纪.试论煤矿企业如何发挥政工工作的作用[J].青年文学家.2011（9）