近来,一些不法经营者利用合同进行骗买骗卖,严重危害国家和当事人利益,破坏市场经济秩序的现象日益严重。日前,北京市工商局对100家企业进行了调查,发现合同欺诈行为的泛滥与企业内部合同管理的混乱密切相关。调查显示,目前企业合同管理混乱主要表现在:——经济合同签约率低。据最近市工商局与北京财贸学院对100家企业共同调查的情况看,1993年度共签订书面近来,一些不法经营者利用合同进行骗买骗卖,严重危害国家和当事人利益,破坏市场经济秩序的现象日益严重。日前,北京市工商局对100家企业进行了调查,发现合同欺诈行为的泛滥与企业内部合同管理的混乱密切相关。调查显示,目前企业合同管理混乱主要表现在:——经济合同签约率低。据最近市工商局与北京财贸学院对100家企业共同调查的情况看,1993年度共签订书面经济合同8000多份,口头合同7385份,占应签合同总数的48%、45%。企业签约量偏小,这与《经济合同法》“除即清结者外,应当采用书面形式”的规定相差甚远。——委托形式混乱。调查发现,有的无委托,有的只是口头委托。——签订书面经济合同类型单一。其中购销合同签约量最大,建设工程承包合同次之,再次为借款合同,其他多数不签合同,有的签了条款也不规范。——担保意识普遍低下。据调查统计,70%的企业没采用担保形式,甚至在国家三令五申的情况下,仍有政府行政机关为企业进行担保。不少的企业,当问到担保情况时,认为没有必要担保的占30%;不同意采用担保形式的占24%;不知道运用担保这一法律形式的占8%。——变更和解除经济合同增多。这一情况,占被调查企业总数的58%,占签订经济合同份数的37.5%,解除合同占12%。——企业间相互拖欠仍很普遍。在被调查的企业中,欠人达54%,被人欠达79%。这说明,这些经济合同当事人法律意识、经济合同意识及信誉程度较低,与市场经济新形势要求是不相适应的。——经济合同履约率低。据统计,其履约率约占被调查合同份数的81%。在未履行的合同中,发生合同纠纷的大量增加,仅1993年北京市发生的合同纠纷就比1992年增长25%;这些纠纷中,关于质量纠纷占20%;数量纠纷占10%;履约期限纠纷占16%;拖欠款纠纷占34%;其他纠纷占10%。分析其发生纠纷的成份,主要是法律素质较差的新建企业、乡镇、街道企业。——企业经济合同管理人员缺乏,据调查,98%的企业缺乏经济合同管理和签约方面的人才。这也是造成签约不规范及发生经济合同纠纷不可忽略的重要问题。100%的企业呼吁政府部门要加强对企业经济合同的管理,依法查处利用合同进行的违法行为。这次调查还对目前合同违法的形式进行了综合分析,分析结果,目前北京地区存在18种违法行为:1、伪造经济合同等文件,牟取非法利益。中国××进出口公司在深圳设立的宝安××有限公司法定代表朱××,私自更改总经理任命、私刻公章,与深圳××贸易公司签订合同,并以中国××