【摘 要】
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储备土地抵押是在城镇化进程中广泛运用的地方债务融资工具,但是该抵押权却存在两个问题:客体在现行民法上于法无据,主体不享有抵押物的处分权。由此该抵押权落入一个民法解
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储备土地抵押是在城镇化进程中广泛运用的地方债务融资工具,但是该抵押权却存在两个问题:客体在现行民法上于法无据,主体不享有抵押物的处分权。由此该抵押权落入一个民法解释论上的理论困境。该困境产生的背景是法律制度的演进和公私法域交汇,直接原因在行政立法中是部门本位与知识限制,在民事立法中是体系封闭与对中国特色土地物权制度的准备不足。走出该困境需要行政立法中合理分配储备机构与国土部门间的权利,民事立法中将储备土地使用权纳入物权体系。该困境源头在于行政立法对民法规范的侵犯与扩展,而彻底防止此类困境需要行政立法时更加细致,民事立法时更加开放。
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