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增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务,其意义不仅仅在于强农富民.近年来农民收入增长缓慢是多种因素综合作用的结果,其主导因素是“三个矛盾运动”引发的“两个相对过剩”和“一个不适应性”.从根本上解决农民增收困难的问题,不能仅仅局限在农业内部,而必须有一套新思路,积极稳妥地推进“六项制度改革”,加大财政支持力度,提升“三农”的综合实力和农业的竞争力。