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在不断深入的农村金融改革过程中,产权明晰的股份制农村商业银行成为今后国内农村合作金融机构产权改革的理性选择和主要形式.但是,在农村合作金融机构股份制改造的初期,法人治理结构还不够完善、“所有者”缺位、多种委托代理关系混乱、经营目标多元化冲突等问题仍然存在.文章通过分析农村合作金融机构股份制改革中存在的问题及其成因,提出相应对策和政策建议.