高速公路养护工作研究

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hebeikbyz
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  [内容摘要] 近年来,为了逐步实现公路养护工作的规范化管理,必须按照一定的要求予以标准化建立,并发挥档案积极有效的指导作用。各高速公路公司在养护过程中,存在一些问题。为了进一步提高高速公路养护管理的水平,现就以下几方面的问题提出一些看法,以供討论。
  
   [关 键 词] 高速公路;养护;工作研究
  
  (一)我国高速公路养护现状及存在的问题
  我国高速公路经历了十几年的发展,公路养护是高速公路得以有效长期使用的保证,使得在公路工程设计质量、施工质量等方面形成一些缺陷,导致公路在使用中期的使用功能表现较差。与国外较为成熟的社会化、法制化、专业化以及市场化的系统养护模式比,还有以下差距:
  (1)规范建设不完善。对高速公路养护管理还没有统一的养护技术规范、管理办法、质量评定标准等,养护资金严重不足,缺乏对高速公路总体养护管理状况的研究、了解。目前,内部体制建设不够完善,使具体工作标准不一致,内容不统一。效率低下,内部关系不理顺,单位内部缺乏竞争力和活力,养护管理人员专业技术水平普遍较低,从而影响到养护工作的总体水平。
  (2)创新力度不够,养护运行机制落后。高速公路建成后的临时养护管理严格来说并不属于养护体制,只是一个过渡阶段。早期的预防性养护可以改善道路状况,还能够及时地完善因设计不足而造成的道路状况的先天不足问题。但高速公路建成初期的养护工作常常被忽视,由于早期对高速公路养护的认识局限性,而采取的养护手段多为临时性、应急性的养护手段,这就给后续的高速公路养护管理工作带来了诸多不便,导致了高速公路养护管理的不连续。
  (3)养护资金不足。目前,全国各地高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题,造成这一问题的原因主要有几个方面:①有些高速公路本身效益差,收费额低,养护资金分配不足。②建设资金缺口太大,养护资金的不足,有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务。 ③养护资金投入不够充足,偿本付息压力较大。④由于利益驱使,不愿投入过多资金用于养护。由于经营公司一味追求高利润、低成本,因此不愿意采用BOT、TOT方式经营的高速公路,从而忽视了对高速公路养护维修的投入。必然会使公路使用寿命大大缩短,高速公路病害得不到及时处理,交通事故频频发生。同时,由于各地高速公路养护生产效率低下,管理养护机构臃肿,导致高速公路养护成本居高不下,给经营者和使用者都造成极大的损失。
  (4)内部管理体制不规范内部关系不理顺,政出多门、职责交叉,导致单位内部缺乏竞争力和活力,工作效率低下,而且目前还没有统一的技术规范、质量评定标准、养护管理办法等,使具体标准不一致,工作内容不统一。直接影响着交通行业的管理职能,从而影响到养护工作的总体水平。
  (二)新形势下高速公路养护管理的建议和想法
  (1)增加养护资金的投入
  随着交通量的不断增大,道路桥梁的使用年限的增长,这就要求高速公路养护管理必须保持高质量、高标准,要满足车辆高速行驶,为其提供快捷、安全、美观、舒适的行车环境。近年来,由于高速公路建设养护范围广、使用比例较大、交通安全保护措施要求高、标准高、机械化规模及材料选用较精、养护内容多等特点,使得高速公路养护成本要比一般公路高出许多。要保持高速公路路基、路面、桥涵及其设施完好,有充足的养护资金支持是必不可少的,而必须加大养护力度。
  (2)制定强制性的路面养护技术标准
  公路养护工作涉及路基、路面、桥梁、安全等所有的公路设施,有许多内容无法用量化指标来评定,内容十分繁杂。首先制定强制性的路面养护技术标准,因为路面状况是影响行车的最重要因素,所以确保公路的服务水平。
  (3)加强预防性养护
  根据国外经验表明,高速公路预防性养护效益好,投资少,花钱少、防大病,定期进行预防性养护,做好预防性养护,可以大大降低建设和养护成本,延长使用寿命。具体采取以下几方面措施:
  按照有关规定,加强路面、桥梁等关键部位的养护巡查力度,做到发现及时,处冶有序;路面病产生的原因、研究桥梁、机理和变化规律,制定预防性养护方案,做好检测路况、定期检查;对排水不顺畅的路段及时进行疏通,加强雨雪天气巡查;在工程实施进程中,对养护各项工程严格控制质量,并严格执行行业标准、国家和技术规范。
  综上所述,我们高速公路养护单位,应有序推进相关工作,对高速公路的路况水平、服务质量、养护目标、服务区扩建改造等作出详细规划。同时,逐步建立高速公路养护计划跟踪实施制度,全面掌握公路技术状况,加强养护检查评定,加大高速公路养护投入,合理制定养护计划。进一步完善公路基础设施和公路交通突发事件应急处理预案,确保高速公路路况良好,落实应急突发机制。科学实践证明,只有科学、严谨的养护管理,才能确保高速公路的顺利通行,提高高速公路的运行质量。
  
  [参考文献]
  [1]潘玉利.路面管理系统原理[M].人民交通出版社, 2008
  [2]许永明•公路养护与管理[M]人民交通出版社, 2010
  [3]高速公路丛书编委会•高速公路运营管理[M]人民交通出版社, 2009
  
  
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