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传统理论认为市场不能实现公共产品的有效供给,所以需要政府介入,但是实践中政府全面垄断公共产品,直接提供公共产品的方式,不仅导致了公共产品供给的低效率,也带来了财政危机.因此,有必要探讨在经济社会的发展中到底政府应提供哪些公共产品,以及政府在提供公共产品时应采取怎样的方式.只有政府、市场、社会的共同努力才能实现公共产品的有效供给.