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乡镇企业为我国经济特别是农村经济的发展作出了重大贡献,是我国国民经济的重要组成部分和农村奔小康的重要支柱。可以说,乡镇企业对我国经济的快速发展功不可没。但目前,乡镇企业的发展面临许多困难,特别是面临着在技术、资金、人才等都拥有优势的其他所有制企业的挑战,发展境况不佳。据有关资料显示,1995年一1997年三年间,我国乡镇企业增加值增长率分别为33.6%、21%和18%,增长速度显下降趋势。1997年全国乡镇企业亏损面达15%左右,比上年增加75个百分点;亏损额600亿元,比上年增加33%。而与此同时,家庭