房地产企业社会责任缺失原因探讨

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  [提要] 随着我国经济的快速增长,房地产成为国民经济的支柱产业之一,在国家和社会生活中发挥了越来越重要的作用。与房地产行业快速发展的势头不相协调的是,在这种背景下,房地产企业的行业投诉率和各种纠纷案件数量居高不下,这些现象对和谐社会的构建产生了严重的负面影响。一个关联度如此高的行业,却面临企业社会责任感偏差的危机,由此引发对房地产企业社会责任缺失的思考。
  [关键词] 房地产;企业;社会责任;建设
  [作者简介]罗羿寒(1977—),女,广西国际商务职业技术学院市场流通系助教,硕士研究生。(广西南宁530000)
  
  贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,这是党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的一个重大战略任务。党的十六届六中全会明确提出了“广泛开展和谐创建活动,形成人人和谐的局面”这一新时期的建设要求。2007年中央经济工作会议上,胡锦涛总书记又明确提出,引导企业树立现代经营理念,切实承担起社会责任的战略要求。
  这一过程中,房地产业作为近年来推动国民经济的重要力量,对人民安居乐业,改善居住条件,推动城市化进程方面做出了突出的贡献。然而,也应该看到,随着行业的快速发展,房地产企业也暴露出了一些亟待解决的问题,如虚假广告、部分地区开发和供应结构不尽合理,住房价格上涨过快,房地产市场秩序比较混乱等。更有少数企业违规开发,为了追求利益最大化采取囤积土地、捂盘惜售等手段哄抬房价,公开发表不负责任的言论,影响到了房地产市场持续健康发展和社会稳定的和谐。
  2006年,首届房地产慈善论坛委托专家在全国10个城市进行了首份房地产企业社会责任发展现状调查,通过对1000家地产企业和600名普通居民的定量调研,结合行业典范单位的个案研究,形成了此次活动的调查报告。报告显示,对于“企业社会责任”的概念,开发商认知度普遍偏低,只有半数左右的开发商听说过这一概念,整体仍处于企业社会责任初期阶段。34.7%的企业表示尚未进行,待时机成熟再考虑;39.3%的企业表示已经开始,但尚处于摸索阶段;只有16.8%的企业表示每年都有规划和预算,有长期规划的不到一成。这一结果表明:中国房地产企业社会责任感偏差。
  《2007北京房地产企业社会责任报告》调查显示,过半数的接受调查者认为国内房地产企业社会责任感不强,少数慈善行为并不能代表房地产行业履行社会责任的现状。就社会整体范畴而言,房地产企业的社会责任意识仍有待进一步提高。
  房地产业,近年来,一直是投诉率最高、纠纷最多的行业之一。社会上关于开发商负面新闻的报道从来就没有停止过。这些问题的存在,与房地产行业一直呈现出快速的发展势头,并逐渐成为我国国民经济的支柱产业之一的经济地位不相谐调。一个产业关联度如此之高、对国民经济贡献如此之大的行业,一个不乏优秀分子的企业群体,居然面临如此严重的信任危机,实在值得所有的房地产开发企业深思。
  更为严重的是这些不正常的现象,已对和谐社会的构建产生了严重的负面影响。在国家对房地产业进行宏观调控的大背景下,房地产开发企业有时却成了人们共同指责的对象,长期被非议和诚信危机所困。“企业社会责任”这一衡量房地产企业的软指标变得日益重要。
  
  一、企业社会责任概念
  
  在我国,企业社会责任概念产生于20世纪80年代。1985年《?望》杂志发表《企业社会责任——访南化公司催化剂厂》首开理论研究先河;1990年,我国学者袁家方主编了国内第一本企业社会责任论文专著《企业社会责任》,市场经济的发展使我国专家对这一课题投入了越来越多的关注。
  尽管有关企业社会责任的解释和定义不尽相同,但就其核心内容而言,研究者基本上达成一些共识,即企业在创造利润、对股东利益负责的同时,还要承担对员工、对社会和环境的社会责任,包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、节约资源等。其核心是保护劳动者合法权益,广泛包括不歧视、不使用童工,不使用强迫性劳动,安全卫生工作环境和制度等内容。企业是现代社会中最重要的组织形式之一,是社会大系统的有机组成部分。社会发展离不开企业,反之亦然,因此,企业有承担社会责任、参与公共管理的义务。
  企业承担社会责任的动力来自三个方面:经济、制度、道德。经济、道德、制度的动力都可以被解释为企业可持续发展战略的需要。而追逐利润是企业的天性,从经济的角度出发,探讨企业社会责任建设的必然性对企业更有吸引力。
  我国正处于社会主义市场经济条件下,同时处于社会主义初级阶段,社会责任不为企业所自觉意识。就现实的情况看,企业社会责任的缺失己经对我国社会经济的协调发展产生了严重的负面效应,偷税漏税、环境污染、劳资冲突等问题都与之密切相关。这不仅带来诸多社会问题,也制约了企业本身的持续、健康发展。这对于中央关于构建社会主义和谐社会的要求还有很大的差距,企业社会责任建设的任务繁重而紧迫。
  
  二、南宁房地产企业履行社会责任的现状和特点
  
  1.企业对社会责任认知情况
  南宁房地产界的大部分企业都认可应承担相应的社会责任,但是对所承担的社会责任的具体内容,企业认识不一。有企业认为社会责任就是在房屋的品质的规划和质量上下功夫,建设南宁特色建筑。有企业认为满足消费者的需求,弥补市场之缺是承担社会责任。在实际行动上1/3左右的企业表示尚未进行,1/3表示已经开始,尚处于摸索阶段,两者占近3/4。只有不到1/4的企业表示每年都有规划与预算,而不到一成的企业表示有长期的发展规划。
  南宁房地产市场的企业目前仍以中小民营企业为主,受企业家素质、企业所处发展阶段、企业规模、企业自身发展策略安排以及政府的引导等五个方面的因素制约,南宁企业对其社会责任的认识还存在不少误区,主要有:一是把承担社会责任看作一种负担,一种被动行为。二是认为企业在照章纳税后,就算完成了企业对社会的责任,没有必要再去承担其他社会责任。三是对社会责任的理解偏于狭窄。大多数企业认为,开发商最大的社会责任是按质按量建好房子,该是钢筋的,不用毛竹代替;不说假话,不做虚假宣传;守信用,按时交房……从目前总体而言,南宁房地产企业的社会责任意识还仅处于履行经济、法律责任等基本的层面。
  2.社会公众对社会责任认知情况
  西方发达国家企业社会责任运动的历程显示,推进社会责任的基础和重要力量是社会公众。社会公众对企业社会责任表现的期望,影响乃至决定该国企业社会责任的范围和水平。
  一方面,公众认为企业社会责任的内涵主要表现在:生产性环保支出、劳工社会保障投入和纳税额三个方面,分别从社会、员工、政府三个角度衡量了企业所承担的社会责任,而企业对此履行的社会责任情况较差;另一方面,由于企业社会责任履行情况主要取决于企业高层,企业高层对自己所在企业履行社会责任情况的评价较高,主要是从快速发展保持盈利、捐款捐物、员工福利三个角度来衡量。可见企业履行社会责任的认知与公众差距较大。
  在督促企业履行基本社会责任方面,南宁在劳动法、公司法、产品质量法、环境保护法等方面还没有形成相互协调的完整体系,执法水平和执法力度还有待提高和加强。还有一些涉及企业基本社会责任方面的内容在立法上还不健全,造成了一些企业在履行基本社会责任上的忽视和缺失。一些部门尚未将宣传、引导和鼓励企业承担社会责任作为重要工作来抓,在全社会尚未形成一种有利于促进民营企业重视企业社会责任的浓厚氛围。在南宁甚至于全国,社会公众对企业承担社会责任的认识还处在一个逐步提高的阶段,社会公众对企业社会责任中的认识还有较大差异甚至误解,尚没有形成促进企业承担社会责任的良好环境。
  
  三、房地产开发企业社会责任缺失的原因分析
  
  1.企业对社会责任认识不足
  近年来,随着房地产市场的持续繁荣和房地产开发企业投资回报率的有所提高,房地产成了各类业外资本追逐的对象。加上行业门槛偏低,以及监控存在漏洞,只要有资金实力,什么人都可以来做房地产。这些业外资本中,不排除一些企业确实想在房地产领域内长期发展,但也有不少是带着投机心理。因而,短视行为,投机心理,十分普遍。与此同时,在原有的开发企业中,也存在着良莠不齐的现象。为了生存,为了掘取更多的利润,一些企业确实做了一些违背商业道德甚至行业规定的事情,损害了老百姓的切身利益。
  从企业自身来说,任何企业均具有“经济人”和“社会人”的双重身份。“经济人”的身份使企业过度追逐经济利益而无视其运作外部经济与否。而作为“社会人”,企业是社会中的一个单位,应该为社会发展做出相应的贡献,履行相应的社会责任。然而,企业的“经济人”和“社会人”身份之间经常发生冲突,以“经济人”为主还是以“社会人”为主,还是二者兼顾,企业的选择不太一致。少部分房地产企业首先强调自己的“经济人”地位,这就导致这些企业在经营中持有“利润先于伦理”的观念,于是,房地产经营中出现的置社会文化、环境于不顾的不和谐现象时有发生。
  企业社会责任是市场经济发展的产物,相对于西方发达国家的市场经济来说,我国的市场经济发展只有短短的三十年时间,而企业社会责任理论是随着市场经济的发展而发展起来的,这一理论进入我国时间更短,从1985年的发表首篇关注文章到1990年发表第一本企业社会责任专著,再到真正践行这一理论,时间更短。这使得现企业对社会责任认识不足。虽然这几年随着经济的发展和国内企业社会责任运动的发展,企业本身及社会公众对企业社会责任的呼吁才有所提高,但是总体认识水平仍然偏低,当一种行为不需要支付成本或者成本很低时,对行为的管理就容易被忽略。于是,对企业社会责任理解及认识不足就成了企业内部社会责任管理缺位的一大理由。
  2.外部监督机制缺乏
  南宁房地产企业社会责任缺失主要表现在劳动权益方面:拖欠员工工资、延长劳动时间、不执行最低工资标准、员工没有社会保障、漠视员工生命安全、职业危害严重。生态环境方面:生产经营过程引发环境污染,最为严重的是工业污染,包括空气污染和水污染。商业道德方面:诚信缺失严重,欺诈、侵权、贿赂、偷税漏税、逃避社会缴费等。为什么企业不履行社会责任?是什么原因使社会责任缺失如此严重?这个问题不解决,不仅影响我国整体经济发展前途,还会使劳资矛盾更加激化,带来社会震荡。
  从现阶段国家缺少有关经营道德的法律法规和相关政策来看,企业诚信经营无章可循。虽然新《公司法》第5条明确了公司的社会责任主体地位,但对企业社会责任概念、内容以及不履行社会责任所承担的法律后果,并没有明确规定。现行劳动法规虽然规定了对违法行为的处罚条款,但在执行过程中有的企业不提供工资清单,执法人员就无法执行,这一不足助长了少数企业不守法、不诚信行为。
  对企业缺乏刚性约束和信息披露手段,企业的不良社会责任表现并不直接影响其运营绩效,往往会使企业产生不负责任的投机行为,以节省成本、获取利益。同时社会缺乏良好的诚信环境,对不讲诚信企业没有记录等指标约束,加上行业规范不完善,立法与公民守法之间缺乏有效的衔接和制衡机制,企业社会责任的履行成为了口头空文。
  企业是一个经济组织,更是一个社会组织。它所应承担的社会责任具有广阔的外延。这些责任的履行,有时会损害到企业的短期利益,但从长远看,却是有百利而无一弊的。这不仅是因为它们有利于维护行业的健康和市场的繁荣,从而为企业的发展提供一个良好的外部环境,更有利于企业构建起实实在在的品牌优势、技术优势和信誉优势。房地产行业的健康发展也将有利于建设团结文明的社会主义和谐社会。因此,建设房地产企业社会责任体系,对于引导和规范房地产企业的行为,积极推动中国房地产企业树立以人为本、诚实守信、奉献社会的经营宗旨,追求经济效益与履行社会责任的有机统一,提高并维持房地产企业可持续的竞争力至关重要,势在必行。
  
  [参考文献]
  [1]中华慈善总会.中国房地产企业社会责任现状调查报告[R].2006.
  [2]华惠毅.企业的社会责任——访南化公司催化剂厂[J].?望,1985,(3).
  [3]袁家方(编).企业社会责任[M].北京:海洋出版社,1990.
  [4]中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议.中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定[R].2006-10-16.
  [5]徐德海.提高建设质量 增强社会责任感[EB/OL].广西房地产门户,2007.
  [6]彭峰.弥补市场之缺也是开发商的社会责任[EB/OL].广西房地产门户,2006.
  [7]北京大学民营经济研究院,零点调查集团.对中国企业责任感的总体满意度调查[Z].2007.
  [责任编辑:赵财锋]
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