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产业创新服务综合体通过集聚"政产学研资介"等多方资源,聚焦传统产业集群改造提升和新兴产业集群培育发展,着力修复旧动能、打造新动能,对于提升传统产业集群和新兴产业集群的创新能力具有重大意义。温州是一个传统产业集群较为突出的地方,在概述温州传统产业集群建设产业创新服务综合体的实践后,经过调研了解发现温州传统产业集群建设产业创新服务综合体主要面临产业集群话语权不够高、创新服务体系不够完善、创新要素集聚程度不足、创新资源整合体制障碍等发展瓶颈,并提出四个方面的对策:一是加强政府顶层设计、加快平