今年1月以来，尤其是3月之后，俄罗斯远东地区各个地方政府官员频频出现在中国，也有更多的中国代表团受邀前往该地区谈项目。俄罗斯在招商引资上的迫切姿态让牟万龙觉得，仿佛十多年前中国地方政府四处奔走招商引资的情形。
　　现任哈尔滨市永高国际贸易有限公司董事长的牟万龙，自上世纪90年代起就开始在俄罗斯远东地区做生意。“以前中国和俄罗斯的贸易合作一直是中方一头热，而俄方比较冷，现在这种情形出现了很大的变化，俄方比中方还热。”牟万龙告诉《中国新闻周刊》。
　　自去年因为乌克兰问题遭受西方的外交和经济制裁后，一度深陷卢布危机的俄罗斯更加明确了“向东看”的战略目标，在远东地区开发上显示了更大的积极性。
　　去年年底，俄罗斯总统普京向俄联邦议会发表国情咨文时提议，给予符拉迪沃斯托克（原名海参崴）自由港地位，并享有优惠税收制度。今年3月举行的起草符拉迪沃斯托克自由港法律地位的会议上，俄远东发展部部长加卢什卡强调，自由港建设必须借鉴中国、中国香港、新加坡以及日本的经验。4月4日，在俄远东地区仅次于符拉迪斯沃托克的第二大城市哈巴罗夫斯克，俄罗斯总理梅德韦杰夫主持远东地区社会经济发展会议，强调政府已推出一系列重大基础设施项目，例如设立超前发展区，在滨海地区建立自由港，发展中小型企业等。
　　据不完全统计，在2014年，普京5次主持讨论远东发展的会议，而梅德韦杰夫召开的关于远东问题的会议达6次。

拯救“被遗忘的孤儿”

　　俄罗斯远东地区西起勒拿河东侧，东北与美国的阿拉斯加隔白令海峡相望，东南濒临日本海，北临北冰洋，南接中国和朝鲜，同中国黑龙江省有3040公里边境线和23个对应开放的口岸。这个面积约为620平方公里的俄罗斯最大经济区，虽然号称“自然资源宝库”，但因距离俄罗斯传统中心的欧洲部分过远，成了“被遗忘的孤儿”。
　　上世纪90年代前苏联解体后，俄罗斯经济一度急剧衰退，而远东地区原本享受的国家财政优惠政策难以为继，经济长时间处于困顿状态。统计显示，俄罗斯远东地区人均医疗投入仅为全俄平均水平的1/25，社会保障投入仅为1/10，生活水平和人均寿命都远低于俄平均数值。这导致大量人口外流，目前远东地区人口相较1991年减少约五分之一，仅为620万左右。
　　自普京于2000年就任俄罗斯总统后，远东地区的发展就始终是他重点关注的范围。而在2012年普京重新当选总统后，他在远东地区倾注的精力更超过了以往任何时候。
　　在普京批准的新政府组织机构中，出现了新部门——远东发展部。它是俄罗斯唯一不设在莫斯科的部级机构。该部的主要任务是协调和监督此前零散的联邦、部门和地区三级与远东有关的所有发展纲要的实施，管理远东的国家企业、国有股和土地。这一举措标志着远东开发上升到国家层面。
　　远东发展“三步走”战略随后出台：第一步实施大规模基础设施建设;第二步实施大型能源项目;最后力争在2025年前在远东地区实现由传统资源性产品出口，向创新产品出口的转变。在2012年年底发表的国情咨文中，普京称西伯利亚和远东地区的振兴是俄罗斯“整个21世纪的优先任务”，相信俄罗斯“转向太平洋”以及东部地区的蓬勃发展将给俄带来新的经济机遇。
　　2013年10月，俄罗斯远东政府社会经济发展问题委员会批准建立超前发展区，按投资者对投资项目的布局需求，制定出划分超前经济区的标准。这个由梅德韦杰夫出任负责人的委员会还列出了14个超前发展区，设计了38个优先发展项目。时隔近一年半后，首批3个超前发展区获批，分别位于滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区的两个区域。其中一个位于滨海边疆区，面积约806公顷，主要项目为交通物流和农业开发;另两个在哈巴罗夫斯克边疆区，重点推动设立新企业。
　　对于在俄罗斯的外国投资者和经商人来说，他们最期待的是普京去年12月建立符拉迪沃斯托克自由港的提议变成现实。有消息称，自由港建成后将实行72小时免签制度，可以通过俄罗斯任何检查站离开自由港。“但一开始说今年1月底拿方案，结果没拿出来，现在又说6月底出方案。” 哈尔滨市永高国际贸易有限公司董事长牟万龙告诉《中国新闻周刊》，在自由港的辖域范围和模式选择上，俄罗斯内部的争议很大，希望扩大范围的呼声也很高。
　　1月29日，俄副总理、俄总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫称，滨海边疆区整个海岸可能成为自由港口，而符拉迪沃斯托克整个地区，都将是免税区。
　　今年年初，特鲁特涅夫还提出了一项远东土地无偿配送计划内容，国家准备将无限的远东地区土地无偿分配给每一位当地居民，每人1公顷，但条件必须是俄罗斯籍公民，而且必须有如何开发所获得土地的十年规划细则，并有资信证明。对此，俄财政部财政研究所首席研究员萨文斯基称，免费分配土地可吸引俄公民向远东迁移，为远东发展注入人力资源。

　　不过，在北京留学的24岁俄罗斯男孩子明认为，他本人和他的家人朋友都对这个话题毫无兴趣。在地广人稀的俄罗斯，“土地并不具备吸引力”，投资和居住环境才是最重要的。他在莫斯科的家距离天然气输送管道不过百米，但需要自己花钱将天然气引入自家使用，这得花费80多万卢布（约合人民币十万元）。莫斯科尚且如此，何况人烟稀少、经济落后的远东。
　　子明告诉《中国新闻周刊》，俄罗斯青年人更愿意去莫斯科和圣彼得堡，甚至中国。就连旅游，他们家也不会坐上8个多小时的飞机去俄罗斯东海岸，而更愿意去欧洲度假。

“远东深圳”，风险与机会并存

　　特鲁特涅夫去年12月出席在北京的一次推介会，掀起了俄罗斯远东地区来华招商引资的一波持续至今的热潮。2013年8月以副总理身份出任俄总统驻远东联邦区全权代表的他，在和中国国务院副总理汪洋会见的当天，还安排了一场重要活动，同33位中方企业高层进行了一场超过一个小时的闭门对话会。
　　与来自中方国企和民企巨头的代表进行对话的俄方人士，除了特鲁特涅夫外，还有多位俄远东地区的州长，阵容堪称豪华。
　　在对话会上，特鲁特涅夫称远东地区将作为俄罗斯优先发展地区，保证其政策大力倾斜。他还赞同把远东地区比作中国的深圳一说，而此次俄政府提出的向优先发展地区的政策倾斜，也将类似于中国改革开放中深圳等口岸城市所享受的政策优惠待遇。“优先发展地区所有企业都可以税费减免，具体项目具体要求都可以谈。”特鲁特涅夫丝毫不掩饰其对于吸引中国企业前往俄罗斯远东投资的迫切期待。
　　在这之后，一批接一批的俄远东地区政府官员拿着文件袋来中国找投资和资金，短短数月内，从黑龙江、吉林等地应邀前往俄罗斯考察的中方人士达数千人。
　　“普京早期关注远东发展的主要原因，是因为这个地方人口外流已经是很严重的问题。如果远东人口外流的趋势持续下去，在他看来，会威胁俄罗斯的民族和国家安全。”牟万龙对《中国新闻周刊》说。
　　过去，因为政治诉求超过对经济利益的追求，俄罗斯远东地区的开发长期停留在纸面上，只见口号，不见行动。如今，因为西方制裁而经济陷入困境的俄罗斯，从拉动经济的角度来说，没有比发展远东更好的选择。这不仅能改善其内部经济结构失衡问题，而且在扩大俄在亚太地区影响力上意义重大。
　　普京多次表示，西方制裁和卢布大幅贬值带来的危机，反倒为俄罗斯经济发展提供了一个难得的机遇，因为这会促使俄罗斯加快“进口替代”进程，俄罗斯企业开始自己生产之前从国外进口的商品，这有利于刺激俄罗斯国内消费和扩大就业。在牟万龙看来，因为卢布的贬值导致福利和生产成本降低，因此，如果普京能够比较好地控制住危机，会让俄罗斯的农业和轻工业有更好的发展，从而改变现在日用消费品和农产品高度依赖进口的状况。
　　但眼下，虽然俄罗斯联邦政府和远东地区的地方政府都在招商引资上表现出高涨的热情，但外界并没看到一个具体的可实行的政策出台，也没有看到与开发相关的配套设施的建设。
　　从今年2月初开始，牟万龙的生意突然变得难做。去年下半年，俄罗斯卢布对美元贬值过半，对于将俄罗斯的原材料销售往他国的商人来说，以美元计价，意味着成本陡降了近一半。骤然增加一倍的利润空间，让不少中国商人盲目扩张，对于原材料的需求也出现了爆发性增长，这导致原材料的上游采购端从原本的买方市场迅速变为卖方市场，原材料的价格不断上涨;而由于竞争加剧，又纷纷选择压价销售，这使得利润空间迅速压缩。随着今年2月卢布对美元开始升值，行业内出现倒挂现象，“已经上涨的成本价很难压下去，压下去的销售价格一下子很难上来，利润空间被挤压没了，导致整个市场从早期的乐观急转直下，跌入了冰窟窿”。
　　虽然长远来看，对于中国投资者来说，俄罗斯远东地区潜力巨大。但由于具体政策并不明朗，而且汇率波动大且无常，在牟万龙看来，现在这个地区还是一个风险非常大的市场。
　　牟万龙特别期待一些有实力的企业，能够在进行了科学细致的市场调研后，长远规划，不求冒进，不急功近利，稳扎稳打地进入这个市场，尤其是能在加工制造业上有所突破，用优质的产品改变中国企业在俄罗斯的整体形象。过去数十年里，中国企业一直过于集中在能源和原材料进口上，引来当地政府和民间的不少非议。
　　在如今的俄罗斯市场，感情的因素很少。在有法律合同关系的前提下，敢于冒风险违背法律的行为并不是很多。牟万龙提醒有意进入俄罗斯远东地区的中国企业，要特别注意避免通过花钱找关系等非法手段来“走捷径”，因为当纠纷和矛盾真正出现时，花钱找关系往往解决不了问题。