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摘要：与其他一般性商品不同，盐既是商品，更是一种重要的战略物资，其在任何时期都与国家政权的稳固以及社会的安定有着直接关联。当前，我国盐业体制改革也稳步推进，此种背景下，国内制盐企业如何才能更好地应对企业经营中所遇财务及经营风险，这都是制盐企业所必须解决的重要问题。
关键词：盐业体制改革；制盐企业；财务风险；经营风险；策略
一、盐业体制改革的提出
2009年政府工作报告中明确提出，当前我国应加快步伐，实施铁路、电力及盐业等垄断行业管理体制的改革。2010年3月下旬，国家发改委副主任彭森又在国家改革工作会议上讲话提及，我国将深化或推进电力、铁路、盐业、邮政等行业改革。如果将盐业彻底推进市场，这意味着食盐会和普通食品一样毫无区别，但就中国国情来讲，食盐又承担着一般食品所不具备的功能。作为碘营养的载体，食盐是国计民生的重要因素，我国是世界上碘营养覆盖率最好的国家之一，一旦盐业体制改革后，覆盖率下来了，其政治影响是很难承受的。
世界上许多国家包括我国在研究等行业长时期实行专营。一是限制该行业的过度发展，而是用税收手段限制其超额利润，三是避免巨额利润落入利益集团之手影响社会稳定和谐。但盐业不具备烟酒等行业的获利能力，盐是生活必需品，收入和价格弹性不大，烟酒是奢侈商品，收入和价格弹性较大，因此盐业无专营之必要。
二、盐业体制改革对制盐企业带来的可能性财务及经营风险
对于制盐企业来说，财务活动贯穿于其生产经营的整个过程，制盐企业投资、筹资及利润分配等环节都可能产生风险。
根据风险来源的不同，制盐企业可以把财务风险划分为投资风险、筹资风险：(1)投资风险指企业投入一定货币资金后，因市场需求变化而最终受益与预期收益偏离的风险。主要包括利率风险、再投资风险、通货膨胀风险、汇率风险、金融衍生物风险、违约风险、道德风险等。(2)筹资风险指的是由于资金供需市场、宏观经济环境的变化，企业筹资给财务带来的不确定，主要包括利率风险、再融资风险、财务杠杆效应、汇率风险、购买力风险等。
经营风险又称营业风险，指在企业的生产经营过程中，供产销各个环节不确定性因素的影响所导致企业资金运转的迟滞。主要包括采购风险、生产风险、存货变现风险、应收账款变现风险
三、盐业体制改革后制盐企业积极应对财务及经营风险的有效策略
制盐企业应增强风险意识。长期以来，我国制盐企业都在专营政策下得以保护经营，在此种毫无市场压力的垄断式经营方式下，企业内部员工丧失了竞争及风险意识。如今，一旦失去了国家政策的保护，制盐企业不得不在自主经营、自负盈亏的市场经济环境中进行财务活动，为了长久地生存和发展下去，制盐企业便须强化自身风险意识，对当前多变的市场化环境加以认真分析和考量，进而制定出多种应变措施，适时调整企业的经营策略，提升企业对市场的适应性和应变力。
制盐企业应适时多元化发展策略。制盐企业可通过拓展盐业务、多项业务并举的经营思路，开展多元化发展策略，立足于盐业这一基础，确保食盐质量和市场食盐的供应，积极做好市场调查，努力满足不同人群需要的食盐品种。此外，制盐企业还应不断完善本企业的网络资源及配送网点，主动联合其他食品厂家对盐产品施以有效的宣传，有效提高食盐销量，并且充分利用发达的网络资源与便利的交通，确保盐产品生产过程中的原料采购和产品销售工作的有序展开，最大程度上降低制盐企业的财务及经营风险。
制盐企业应构建完善的财务预警系统。投资须谨慎，这对任何一个企业都非常重要，对制盐企业而言尤其如此。在一项投资决策实践之前，制盐企业应首先进行准确的预算，计算出项目资金需求量，避免資金实际需求超出预算，在资金投资运营中，制盐企业还应加强现金流量管理，严格控制款项收支，并有效预测全年现金流量与资金缺口，最终提前预备融资方案。目前，制盐企业刚从专营政策温室中出来，企业更需要一套完善、有效的财务预警系统，以有效预测企业可能遇到的各种财务风险，编制一套符合制盐企业实际情况的应对方案，努力防止任何因决策失误所致发生财务危机的情况出现，并将出现的财务风险降到最低水平。同时，在建立健全财务预警系统过程中，制盐企业可通过定量分析与定性分析两种方法进行，即立足于财务预警指标这一基础，并积极利用难以量化的非财务信息，准确预测企业财务状况，分析企业经营状况，提高企业应对各种风险的水平和能力。
制盐企业应建立一支素质过硬的员工队伍。以人为本，这是现代企业经营管理的有效法宝，制盐企业也需要积极培养和吸收人才，提升企业内部员工整体素质。这需要企业从内外两方面努力，首先，制盐企业要针对员工开展各种形式的企业内部培训活动，并在培训结束后对其效果进行相应的考核，提高培训的针对性和有效性，在此过程中，制盐企业尤其应注重在财务、市场营销、信息化建设等方面相关人才的培养，制定一整套科学的培训计划，开办制盐企业内部学习班，学习专业知识和职场应对技巧，以便提高员工整体素质。另一方面，制盐企业还应从外部吸纳高素质人才，并依其所能，分配适合的岗位，充分发挥他们的特长，将更多人才吸纳到企业中，并为人才创造更加有利的工作环境，使之更加高效的工作。
制盐企业需要建立健全盐业行业财务管理制度。制盐企业应意识到财务管理的重要性，因而要完善行业财务管理制度，加强财务监管，提高资金使用效益。建立完善行业财务管理制度，开展会计基础工作规范化创建活动，提高行业财务管理制度化、正规化、规范化水平。积极做好事业经费预算管理，做好部门预算、决算编制和财政供养人员经费衔接工作。严肃财经纪律，加强行业内部审计和财务检查，提高资金周转率。增强经营周转资金管控力，严格执行贷款合同，防范资金风险。多方筹措资金，保证盐业行业食盐物流配送中心建设。
加强品牌建设，提高制盐企业整体形象。一方面是打造名字响亮、质量一流、深入人心的产品品牌，通过品牌建设来影响消费者的购买行为。这就是品牌营销，品牌是盐业企业的无形资产，是盐业企业长久竞争的优势。长期以来，我们盐产品的质量给消费者留下了深刻的印象，但是由于没有形成统一品牌，因此消费者能记住的寥寥无几。建议制盐企业应该尽快注册自己的盐品品牌，要通俗易懂，可以在全省盐业系统范围内征求意见，之后要大力宣传和维护产品品牌，真正让品牌实现知名度最大化。另一方面推广企业CI战略，它是盐业企业管理的重要组成部分，更重要的，是盐业企业文化战略，涵盖了盐业企业的理念、活动、视觉、听觉的全部内容，从盐业企业资层视觉形象直到深层的经营理念都系统地规划，帮助盐业企业从经营宗旨、组织体系、市场策略、商品策略、公共关系、广告行销、销售服务和人员素质等方面，进行全方位综合治理。因此，盐业企业管理与企业形象是相辅相成的关系，既有内在联系，又有区分，不可互相代替；既不存在没有盐业企业形象的管理，也不存在没有管理的盐业企业形象。CI设计只有充分把握现代盐业企业管理科学，才能为盐业企业设计一套现代企业整体形象。
关键词：盐业体制改革；制盐企业；财务风险；经营风险；策略
一、盐业体制改革的提出
2009年政府工作报告中明确提出，当前我国应加快步伐，实施铁路、电力及盐业等垄断行业管理体制的改革。2010年3月下旬，国家发改委副主任彭森又在国家改革工作会议上讲话提及，我国将深化或推进电力、铁路、盐业、邮政等行业改革。如果将盐业彻底推进市场，这意味着食盐会和普通食品一样毫无区别，但就中国国情来讲，食盐又承担着一般食品所不具备的功能。作为碘营养的载体，食盐是国计民生的重要因素，我国是世界上碘营养覆盖率最好的国家之一，一旦盐业体制改革后，覆盖率下来了，其政治影响是很难承受的。
世界上许多国家包括我国在研究等行业长时期实行专营。一是限制该行业的过度发展，而是用税收手段限制其超额利润，三是避免巨额利润落入利益集团之手影响社会稳定和谐。但盐业不具备烟酒等行业的获利能力，盐是生活必需品，收入和价格弹性不大，烟酒是奢侈商品，收入和价格弹性较大，因此盐业无专营之必要。
二、盐业体制改革对制盐企业带来的可能性财务及经营风险
对于制盐企业来说，财务活动贯穿于其生产经营的整个过程，制盐企业投资、筹资及利润分配等环节都可能产生风险。
根据风险来源的不同，制盐企业可以把财务风险划分为投资风险、筹资风险：(1)投资风险指企业投入一定货币资金后，因市场需求变化而最终受益与预期收益偏离的风险。主要包括利率风险、再投资风险、通货膨胀风险、汇率风险、金融衍生物风险、违约风险、道德风险等。(2)筹资风险指的是由于资金供需市场、宏观经济环境的变化，企业筹资给财务带来的不确定，主要包括利率风险、再融资风险、财务杠杆效应、汇率风险、购买力风险等。
经营风险又称营业风险，指在企业的生产经营过程中，供产销各个环节不确定性因素的影响所导致企业资金运转的迟滞。主要包括采购风险、生产风险、存货变现风险、应收账款变现风险
三、盐业体制改革后制盐企业积极应对财务及经营风险的有效策略
制盐企业应增强风险意识。长期以来，我国制盐企业都在专营政策下得以保护经营，在此种毫无市场压力的垄断式经营方式下，企业内部员工丧失了竞争及风险意识。如今，一旦失去了国家政策的保护，制盐企业不得不在自主经营、自负盈亏的市场经济环境中进行财务活动，为了长久地生存和发展下去，制盐企业便须强化自身风险意识，对当前多变的市场化环境加以认真分析和考量，进而制定出多种应变措施，适时调整企业的经营策略，提升企业对市场的适应性和应变力。
制盐企业应适时多元化发展策略。制盐企业可通过拓展盐业务、多项业务并举的经营思路，开展多元化发展策略，立足于盐业这一基础，确保食盐质量和市场食盐的供应，积极做好市场调查，努力满足不同人群需要的食盐品种。此外，制盐企业还应不断完善本企业的网络资源及配送网点，主动联合其他食品厂家对盐产品施以有效的宣传，有效提高食盐销量，并且充分利用发达的网络资源与便利的交通，确保盐产品生产过程中的原料采购和产品销售工作的有序展开，最大程度上降低制盐企业的财务及经营风险。
制盐企业应构建完善的财务预警系统。投资须谨慎，这对任何一个企业都非常重要，对制盐企业而言尤其如此。在一项投资决策实践之前，制盐企业应首先进行准确的预算，计算出项目资金需求量，避免資金实际需求超出预算，在资金投资运营中，制盐企业还应加强现金流量管理，严格控制款项收支，并有效预测全年现金流量与资金缺口，最终提前预备融资方案。目前，制盐企业刚从专营政策温室中出来，企业更需要一套完善、有效的财务预警系统，以有效预测企业可能遇到的各种财务风险，编制一套符合制盐企业实际情况的应对方案，努力防止任何因决策失误所致发生财务危机的情况出现，并将出现的财务风险降到最低水平。同时，在建立健全财务预警系统过程中，制盐企业可通过定量分析与定性分析两种方法进行，即立足于财务预警指标这一基础，并积极利用难以量化的非财务信息，准确预测企业财务状况，分析企业经营状况，提高企业应对各种风险的水平和能力。
制盐企业应建立一支素质过硬的员工队伍。以人为本，这是现代企业经营管理的有效法宝，制盐企业也需要积极培养和吸收人才，提升企业内部员工整体素质。这需要企业从内外两方面努力，首先，制盐企业要针对员工开展各种形式的企业内部培训活动，并在培训结束后对其效果进行相应的考核，提高培训的针对性和有效性，在此过程中，制盐企业尤其应注重在财务、市场营销、信息化建设等方面相关人才的培养，制定一整套科学的培训计划，开办制盐企业内部学习班，学习专业知识和职场应对技巧，以便提高员工整体素质。另一方面，制盐企业还应从外部吸纳高素质人才，并依其所能，分配适合的岗位，充分发挥他们的特长，将更多人才吸纳到企业中，并为人才创造更加有利的工作环境，使之更加高效的工作。
制盐企业需要建立健全盐业行业财务管理制度。制盐企业应意识到财务管理的重要性，因而要完善行业财务管理制度，加强财务监管，提高资金使用效益。建立完善行业财务管理制度，开展会计基础工作规范化创建活动，提高行业财务管理制度化、正规化、规范化水平。积极做好事业经费预算管理，做好部门预算、决算编制和财政供养人员经费衔接工作。严肃财经纪律，加强行业内部审计和财务检查，提高资金周转率。增强经营周转资金管控力，严格执行贷款合同，防范资金风险。多方筹措资金，保证盐业行业食盐物流配送中心建设。
加强品牌建设，提高制盐企业整体形象。一方面是打造名字响亮、质量一流、深入人心的产品品牌，通过品牌建设来影响消费者的购买行为。这就是品牌营销，品牌是盐业企业的无形资产，是盐业企业长久竞争的优势。长期以来，我们盐产品的质量给消费者留下了深刻的印象，但是由于没有形成统一品牌，因此消费者能记住的寥寥无几。建议制盐企业应该尽快注册自己的盐品品牌，要通俗易懂，可以在全省盐业系统范围内征求意见，之后要大力宣传和维护产品品牌，真正让品牌实现知名度最大化。另一方面推广企业CI战略，它是盐业企业管理的重要组成部分，更重要的，是盐业企业文化战略，涵盖了盐业企业的理念、活动、视觉、听觉的全部内容，从盐业企业资层视觉形象直到深层的经营理念都系统地规划，帮助盐业企业从经营宗旨、组织体系、市场策略、商品策略、公共关系、广告行销、销售服务和人员素质等方面，进行全方位综合治理。因此，盐业企业管理与企业形象是相辅相成的关系，既有内在联系，又有区分，不可互相代替；既不存在没有盐业企业形象的管理，也不存在没有管理的盐业企业形象。CI设计只有充分把握现代盐业企业管理科学，才能为盐业企业设计一套现代企业整体形象。