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[摘要]汤河水库是鞍山、辽宁两市重要的水资源，但近年来，随着经济社会的迅速发展，水资源环境遭到一定的破坏。本文通过分析汤河流域的特点及存在的问题的分析，提出合理的建议以缓解水资源供需矛盾。
[关键词]汤河 水资源 开发利用
[中图分类号] TV213 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-7-270-1
0引言
随着汤河流域经济的迅速发展，人口不断增长，生活水平的提高，工业用水和生活用水量的不断增加，汤河流域的水污染、水资源短缺、水生态环境恶化等问题对防洪安全、饮水安全、水资源环境安全构成威胁，制约流域经济社会的可持续发展。因此，在实现汤河流域水资源利用整体效应最大化的同时兼顾水资源合理开发利用与保护成为可持续开发利用的关键性问题。
1流域水资源概况
汤河属于辽河流域，太子河水系。它是太子河一大支流，上游分东西两支，发源于辽宁市辽阳县。东西两支与辽阳市弓长岭区龙山相会，形成汤河干流，并与辽阳市小屯镇注入太子河。全长90.9千米，全程流域面积1460平方千米。多年平均径流量3.360亿立方米，多年平均降雨量770毫米，降雨量年内分配极不均匀多集中在7-8月[1]。
流域内分布有本溪、辽阳、鞍山等重要工业城市，主要供水城市辽阳市、鞍山市。上游多属山区，辽阳以下为平原区，是辽宁省重要的粮食产区。汤河流域属温带大陆性季风气候区，流域内降水的时空分布不均匀，由东向西递减；蒸发量自西南向东北呈递减状态。
流域内的主要蓄水工程是汤河干流上的汤河水库，是汤河干流上控制性综合利用骨干工程，其流域控制面积1228平方千米，总库容7.070亿立方米。调节水量2440亿立方米，其中工业用水量1.180亿立方米，农业用水量1.260亿立方米[2]。
2水资源开发利用现状
2.1供水情况
辽阳市共有引、蓄、提水工程114座，供水能力7.14亿立方米，扣除大型水库供水，地表水开发利用程度为37.10%；地下水井4031眼，供水能力7.22亿立方米，地下水开发利用程度76.37%，总供水能力14.36亿立方米。辽阳市现状供水能力11.86亿立方米其中地下水可供水量4.72亿立方米，占总供水能力的40%，地表水可供水量7.14亿立方米，占总供水能力的60%[3]。
鞍山市至2000年底，共有供水工程7188座，总供水能力14.32亿立方米。其中蓄水工程83座，引水工程22处，提水工程29处，调水工程6处，水井工程7048眼。全市1991-2000年平均年供水量为13.64亿立方米，地表水供水量4.26亿立方米，地下水供水量为9.38亿立方米。全市1991-2000年平均用水量13.64亿立方米，其中农业8.60亿立方米，工业3.64亿立方米，城镇生活0.95亿立方米，农村生活0.39亿立方米，林牧渔业0.06亿立方米[4]。
2.2用水情况
汤河流经辽阳、鞍山，为其主要的用水来源。辽阳是重要的商品粮基地，拥有20万亩以上规模的大型灌区2座，水田总计89.1万亩。农业用水所占比重较大，占全市总用水量的75%以上，但仍不能满足要求，部分地区仍然存在缺水现象。以2007年为例，当年全市用水量10.6亿立方米。其中农业用水量8.12亿立方米，工业用水量1.44亿立方米，建筑业和三产用水0.20亿立方米，林牧渔业用水0.28亿立方米，城镇生活用水0.34亿立方米，农村生活用水总量为0.22亿立方米[3]。
2004年，鞍山市年用水量10.88亿立方米，与供水量相持平。其中农业灌溉用水6.69亿立方米，占总用水量的61.5%；工业用水2.42亿立方米，占总用水量的22.3%；城镇公共用水0.44亿立方米，占总用水量的4.1%；城镇居民生活用水0.62亿立方米，农村生活用水0.39亿立方米，分别占总用水量的5.7%、3.6%；生态环境用水0.023亿立方米，占总用水量的0.2%；林牧渔用水0.29亿立方米，占总用水量的2.6%[4]。
3水资源开发利用存在的问题
一是对水资源短缺现状仍有认识上的不足，浪费水资源现象普遍存在。流域区内农业是用水大户，但水的有效利用率和工业用水重复利用率较低；生活用水浪费现象则更为普遍。
二是供水能力低。目前由于资金等各种原因，新的工程难以上马，旧的工程老化失修，水利设施配套率低，主体工程和田间工程配套不同步，致使有限的水资源不能得到充分利用。由于上属原因，实际灌面积还可有效利用。而多年来没有固定的取水口，渠道配套更是不完善。
三是管理体制仍不符合市场经济规律要求，管理不活，效益不高，没有形成依法管水，依法治水的良好格局。
四是水环境恶化，水资源尚未得到有效的涵养和保护，使本来有限的水资源很难得到充分的利用。
4缓解水资源供需矛盾的几点对策
综述汤河流域区水资源现状可以预见，随着区内经济建设的发展和人口的增长，工农业相互争水、上下游争水的矛盾将会更加突出，水资源将成为全区经济发展的制约因素，如不及时加强管理，采取对策，将会带来严重的不良后果，因此，应从科学的角度合理开发利用和有效保护水资源，以达到水资源可持续利用，其基本对策是：
（1）管理工作是关键。目前对《水法》宣传不够，普及面小，执法力度不强，造成水事纠纷不断增多，水质污染越来越严重，给水资源管理造成了诸多困难，因此要依靠法律、法规，规范水资源管理，关键要形成全民学法、懂法和守法的思想意识，依靠法律法规实现水资源开发和利用的宏观调控；坚持“建设与管理并重、开源与节流并举”的原则，综合运用经济的、技术的行政的措施，加强水资源科学管理和有效利用。另外应尽快编制一批指导性规划报告，为制定科学合理的水资源规划奠定良好的基础。
（2）工程是手段。一是兴建一批新的水利工程项目，应积极争取立项，多方筹集资金，使其尽快上马；二是对原有水利工程进行挖潜改造，使之尽快达标，提高工程供水能力。只要加大挖潛改造力度，就能收到事半功倍的效果；三是争取国家和省市支持，通过实施跨流域调水来缓解区内水资源供需矛盾。
（3）节水是措施。坚持地表水，地下水、天上水“三水”齐抓原则，积极开展节约用水工作，尤其是推广节水灌溉技术。在农业节水上应积极推广高新节水灌溉技术，实行大田灌溉常规节水化、井灌区用管道输水化、蔬菜果园喷灌滴灌化；对工业生活用水，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，推广节水技术改造，中水回用等技术改造项目，提高工业用水利用率。
5结语
在具体情况具体分析的基础上，结合汤河流域水资源的实际情况，以实现汤河流域水资源开发利用的可持续发展为目标，提高对水资源短缺现状的认识，加强供水能力，完善管理体制，改善水资源环境，从而推动汤河流域经济快速发展。
参考文献
[1]辽宁省汤河水库管理局.汤河水库志.北京：中国水利水电出版社，2009，8.
[2]何占斌，宋旸.辽宁省汤河流域水资源合理配置研究[A].
[3]辽宁省水文水资源勘测局辽阳分局.辽阳市重点企业水平衡测试报告[R]，2009.
[4]谷峰，何俊仕，林秋，李崇.鞍山市水资源可持续开发利用对策探讨[A].
[关键词]汤河 水资源 开发利用
[中图分类号] TV213 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-7-270-1
0引言
随着汤河流域经济的迅速发展，人口不断增长，生活水平的提高，工业用水和生活用水量的不断增加，汤河流域的水污染、水资源短缺、水生态环境恶化等问题对防洪安全、饮水安全、水资源环境安全构成威胁，制约流域经济社会的可持续发展。因此，在实现汤河流域水资源利用整体效应最大化的同时兼顾水资源合理开发利用与保护成为可持续开发利用的关键性问题。
1流域水资源概况
汤河属于辽河流域，太子河水系。它是太子河一大支流，上游分东西两支，发源于辽宁市辽阳县。东西两支与辽阳市弓长岭区龙山相会，形成汤河干流，并与辽阳市小屯镇注入太子河。全长90.9千米，全程流域面积1460平方千米。多年平均径流量3.360亿立方米，多年平均降雨量770毫米，降雨量年内分配极不均匀多集中在7-8月[1]。
流域内分布有本溪、辽阳、鞍山等重要工业城市，主要供水城市辽阳市、鞍山市。上游多属山区，辽阳以下为平原区，是辽宁省重要的粮食产区。汤河流域属温带大陆性季风气候区，流域内降水的时空分布不均匀，由东向西递减；蒸发量自西南向东北呈递减状态。
流域内的主要蓄水工程是汤河干流上的汤河水库，是汤河干流上控制性综合利用骨干工程，其流域控制面积1228平方千米，总库容7.070亿立方米。调节水量2440亿立方米，其中工业用水量1.180亿立方米，农业用水量1.260亿立方米[2]。
2水资源开发利用现状
2.1供水情况
辽阳市共有引、蓄、提水工程114座，供水能力7.14亿立方米，扣除大型水库供水，地表水开发利用程度为37.10%；地下水井4031眼，供水能力7.22亿立方米，地下水开发利用程度76.37%，总供水能力14.36亿立方米。辽阳市现状供水能力11.86亿立方米其中地下水可供水量4.72亿立方米，占总供水能力的40%，地表水可供水量7.14亿立方米，占总供水能力的60%[3]。
鞍山市至2000年底，共有供水工程7188座，总供水能力14.32亿立方米。其中蓄水工程83座，引水工程22处，提水工程29处，调水工程6处，水井工程7048眼。全市1991-2000年平均年供水量为13.64亿立方米，地表水供水量4.26亿立方米，地下水供水量为9.38亿立方米。全市1991-2000年平均用水量13.64亿立方米，其中农业8.60亿立方米，工业3.64亿立方米，城镇生活0.95亿立方米，农村生活0.39亿立方米，林牧渔业0.06亿立方米[4]。
2.2用水情况
汤河流经辽阳、鞍山，为其主要的用水来源。辽阳是重要的商品粮基地，拥有20万亩以上规模的大型灌区2座，水田总计89.1万亩。农业用水所占比重较大，占全市总用水量的75%以上，但仍不能满足要求，部分地区仍然存在缺水现象。以2007年为例，当年全市用水量10.6亿立方米。其中农业用水量8.12亿立方米，工业用水量1.44亿立方米，建筑业和三产用水0.20亿立方米，林牧渔业用水0.28亿立方米，城镇生活用水0.34亿立方米，农村生活用水总量为0.22亿立方米[3]。
2004年，鞍山市年用水量10.88亿立方米，与供水量相持平。其中农业灌溉用水6.69亿立方米，占总用水量的61.5%；工业用水2.42亿立方米，占总用水量的22.3%；城镇公共用水0.44亿立方米，占总用水量的4.1%；城镇居民生活用水0.62亿立方米，农村生活用水0.39亿立方米，分别占总用水量的5.7%、3.6%；生态环境用水0.023亿立方米，占总用水量的0.2%；林牧渔用水0.29亿立方米，占总用水量的2.6%[4]。
3水资源开发利用存在的问题
一是对水资源短缺现状仍有认识上的不足，浪费水资源现象普遍存在。流域区内农业是用水大户，但水的有效利用率和工业用水重复利用率较低；生活用水浪费现象则更为普遍。
二是供水能力低。目前由于资金等各种原因，新的工程难以上马，旧的工程老化失修，水利设施配套率低，主体工程和田间工程配套不同步，致使有限的水资源不能得到充分利用。由于上属原因，实际灌面积还可有效利用。而多年来没有固定的取水口，渠道配套更是不完善。
三是管理体制仍不符合市场经济规律要求，管理不活，效益不高，没有形成依法管水，依法治水的良好格局。
四是水环境恶化，水资源尚未得到有效的涵养和保护，使本来有限的水资源很难得到充分的利用。
4缓解水资源供需矛盾的几点对策
综述汤河流域区水资源现状可以预见，随着区内经济建设的发展和人口的增长，工农业相互争水、上下游争水的矛盾将会更加突出，水资源将成为全区经济发展的制约因素，如不及时加强管理，采取对策，将会带来严重的不良后果，因此，应从科学的角度合理开发利用和有效保护水资源，以达到水资源可持续利用，其基本对策是：
（1）管理工作是关键。目前对《水法》宣传不够，普及面小，执法力度不强，造成水事纠纷不断增多，水质污染越来越严重，给水资源管理造成了诸多困难，因此要依靠法律、法规，规范水资源管理，关键要形成全民学法、懂法和守法的思想意识，依靠法律法规实现水资源开发和利用的宏观调控；坚持“建设与管理并重、开源与节流并举”的原则，综合运用经济的、技术的行政的措施，加强水资源科学管理和有效利用。另外应尽快编制一批指导性规划报告，为制定科学合理的水资源规划奠定良好的基础。
（2）工程是手段。一是兴建一批新的水利工程项目，应积极争取立项，多方筹集资金，使其尽快上马；二是对原有水利工程进行挖潜改造，使之尽快达标，提高工程供水能力。只要加大挖潛改造力度，就能收到事半功倍的效果；三是争取国家和省市支持，通过实施跨流域调水来缓解区内水资源供需矛盾。
（3）节水是措施。坚持地表水，地下水、天上水“三水”齐抓原则，积极开展节约用水工作，尤其是推广节水灌溉技术。在农业节水上应积极推广高新节水灌溉技术，实行大田灌溉常规节水化、井灌区用管道输水化、蔬菜果园喷灌滴灌化；对工业生活用水，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，推广节水技术改造，中水回用等技术改造项目，提高工业用水利用率。
5结语
在具体情况具体分析的基础上，结合汤河流域水资源的实际情况，以实现汤河流域水资源开发利用的可持续发展为目标，提高对水资源短缺现状的认识，加强供水能力，完善管理体制，改善水资源环境，从而推动汤河流域经济快速发展。
参考文献
[1]辽宁省汤河水库管理局.汤河水库志.北京：中国水利水电出版社，2009，8.
[2]何占斌，宋旸.辽宁省汤河流域水资源合理配置研究[A].
[3]辽宁省水文水资源勘测局辽阳分局.辽阳市重点企业水平衡测试报告[R]，2009.
[4]谷峰，何俊仕，林秋，李崇.鞍山市水资源可持续开发利用对策探讨[A].