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摘 要：我校提拔任用机制、联系交友机制、部门协调机制等，形成了党委统一领导下，组织部、统战部各司其职、密切配合，各职能部门支持协调，院（系）、部党组织共同推进的大统战格局。通过共同推荐考察、重视政治安排、优先考虑使用、公开竞争选拔、突破思维定势、发挥独特作用等，选拔培养了一批与党合作共事、政治立场坚定、业务水平高、管理能力强的优秀高校党外干部，把选拔出的党外干部充实到学校各级领导班子中，优势互补，使领导班子的整体素质得到提升。
关键词：高校；管理机制；党外干部；
中图分类号： G627.1 文献标识码：B 文章编号：1674-3520（2014）-04-0047-01
培养选拔党外干部是统一战线的一项基础性工作，是党的干部工作的重要组成部分。中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》中明确要求各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设，把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任，从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度抓好落实。
一、加强领导，完善管理，健全党外干部工作机制
（一）干部储备机制。党委统战部通过开展全面深入的摸底调查，建立健全了党外代表人士队伍信息库，采取党内、党外推荐和党组织以及群众民主推荐相结合的方式，抓好党外干部物色工作，在掌握一大批比较优秀人选的基础上，经过考察，确定党外后备干部进入“人才库”，并实行动态管理。
（二）教育培训机制。以優秀党外后备干部和代表性人物为培训和培养的重点对象，建立内培外送、多渠道多层次的教育培训体系，提高培训质量和水平。一是坚持推荐和选拔优秀党外干部参加省、市中青年干部培训班和外出培训及考察活动。如《高校党外青年干部培训班》、《党外领导干部研讨班》、《党外中青年后备干部培训班》、《领导干部应对国际事务能力专题培训班》、《民主党派负责人培训班》、《全省党外中青年干部进修班》、《民主党派骨干成员培训班》、《无党派代表人士培训班》等等。二是组织党外干部参加学校举办的学习会、报告会等，接受最新理论知识学习。三是对有潜力的党外干部进行多岗交流，使他们在不同岗位上积累经验，增长才干。
（三）提拔任用机制。学校把“使用也是培养” 、“早锻炼早成长”等观念落实在行动中，运用在工作中。校党委将党外干部纳入党政干部安排的总盘子，实行民主推荐、组织考察、竞争上岗。通过轮岗交流、挂职锻炼等形式，为他们创造发展的机会，搭建成功的平台，让他们在实践中增进与群众的联系和感情，提高推进学校科学发展的能力。
（四）联系交友机制。校党政领导、基层学院（系部）书记确定联系对象，与民主党派成员或负责人促膝谈心，了解其思想、工作、生活情况，发现问题，及时引导。学校联系交友过程中把党情、国情及多党合作优良传统的教育融入其中，提高他们的政治认同感和合作共事的意识；结合上级和学校有关文件及会议精神，积极倡导民主党派讲政治、讲学习、讲大局，深入细致地加强思政工作。我校每位中共党员校领导分别与3名党外干部或党外后备干部“结对子”、交朋友，每年与所联系的对象开展不少于2次的谈心交友活动，帮助他们政治上成熟、事业上发展。
（五）部门协调机制。校党委组织部和党委统战部建立健全了党外干部工作联席会议制度，组织部能够和统战部加强联系，定期召专题会议，研究党外干部的培养、选拔、使用和管理工作；统战部认真做好党外干部的发现、考察、教育、培养等工作，及时为组织部门推荐党外干部；各基层党委能够积极在本单位发现和培养党外干部，并主动向组织部门和统战部门推荐。学校党外干部的培养、选拔、任用和后备干部队伍建设纳入了规范化管理的轨道。
二、积极选拔，大胆使用，发挥党外干部独特作用
（一）共同推荐考察。学校坚持“统战部推荐，组织部、统战部共同考察”，要求组织部主动与统战部门进行沟通协商，征求意见，统战部主动配合组织部门做好党外干部的考察等工作，全程参与。
（二）重视政治安排。在人大、政协换届工作中，我校党委统战部积极与上级统战部门和有关单位联系沟通，经过充分酝酿、反复协商、综合评价、推荐考察、集体研究等环节，把我校的优秀党外干部或党外代表人士推荐到人大和政协中去。目前，我校有省文史馆馆员1人，省政协委员7人（其中常委1人），省人大代表2人，市人大代表3人（其中常委1人），区人大代表5人（其中常委1人），市政协委员16人（其中市政协副主席1名、常委7人），区政协委员5人。中级人民法院执法执纪监督员2人，校党风廉政特邀监察员5人。
（三）优先考虑使用。学校选拔任用党外干部坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”，坚持看主流、看发展、看潜力，也不要求党外干部是个“完人”；政治标准是首要的前提，决不能含糊，在此标准下，注重选拔那些业务专、能力强的党外干部，形成示范效应；结合干部工作和人才工作整体规划，在相同情况下优秀的党外干部优先考虑。如今，我校有党外副校长1人，党外处级干部16人，党外科级干部30人。
（四）公开竞争选拔。学校打破选拔的学院、部门和身份限制，在更大范围内选贤任能，公开选拔、竞争上岗，变“相马机制”为“赛马机制”，确保党外干部选拔任用工作的制度化、程序化和规范化，使政治素质过硬、管理水平先进、群众基础扎实的党外优秀人才能够脱颖而出，使党外干部真正信服我们党的人才政策，在工作中全心全意地跟党走。
（五）突破思维定势。学校本着“既要选好、更要用好”的原则，破除党外干部只能担当副职的局限性，大胆使用，认真培养。提拔一些符合条件、需要重点培养的党外干部担任正职，打破党外干部“一副到底”的思维定势。我校提拔使用的党外干部大都安排在教学、科研和管理等部门担任实职。
（六）发挥独特作用。学校各级党员领导干部都能自觉与党外干部真诚合作共事，做到政治上关心，生活上照顾，工作上支持，待遇上落实，职权上尊重，激发了党外干部干事创业的积极性。党外干部在自己的岗位上积极建功立业，以“有为有位”的出色表现，成为我校政治舞台上一道亮丽的风景。
关键词：高校；管理机制；党外干部；
中图分类号： G627.1 文献标识码：B 文章编号：1674-3520（2014）-04-0047-01
培养选拔党外干部是统一战线的一项基础性工作，是党的干部工作的重要组成部分。中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》中明确要求各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设，把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任，从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度抓好落实。
一、加强领导，完善管理，健全党外干部工作机制
（一）干部储备机制。党委统战部通过开展全面深入的摸底调查，建立健全了党外代表人士队伍信息库，采取党内、党外推荐和党组织以及群众民主推荐相结合的方式，抓好党外干部物色工作，在掌握一大批比较优秀人选的基础上，经过考察，确定党外后备干部进入“人才库”，并实行动态管理。
（二）教育培训机制。以優秀党外后备干部和代表性人物为培训和培养的重点对象，建立内培外送、多渠道多层次的教育培训体系，提高培训质量和水平。一是坚持推荐和选拔优秀党外干部参加省、市中青年干部培训班和外出培训及考察活动。如《高校党外青年干部培训班》、《党外领导干部研讨班》、《党外中青年后备干部培训班》、《领导干部应对国际事务能力专题培训班》、《民主党派负责人培训班》、《全省党外中青年干部进修班》、《民主党派骨干成员培训班》、《无党派代表人士培训班》等等。二是组织党外干部参加学校举办的学习会、报告会等，接受最新理论知识学习。三是对有潜力的党外干部进行多岗交流，使他们在不同岗位上积累经验，增长才干。
（三）提拔任用机制。学校把“使用也是培养” 、“早锻炼早成长”等观念落实在行动中，运用在工作中。校党委将党外干部纳入党政干部安排的总盘子，实行民主推荐、组织考察、竞争上岗。通过轮岗交流、挂职锻炼等形式，为他们创造发展的机会，搭建成功的平台，让他们在实践中增进与群众的联系和感情，提高推进学校科学发展的能力。
（四）联系交友机制。校党政领导、基层学院（系部）书记确定联系对象，与民主党派成员或负责人促膝谈心，了解其思想、工作、生活情况，发现问题，及时引导。学校联系交友过程中把党情、国情及多党合作优良传统的教育融入其中，提高他们的政治认同感和合作共事的意识；结合上级和学校有关文件及会议精神，积极倡导民主党派讲政治、讲学习、讲大局，深入细致地加强思政工作。我校每位中共党员校领导分别与3名党外干部或党外后备干部“结对子”、交朋友，每年与所联系的对象开展不少于2次的谈心交友活动，帮助他们政治上成熟、事业上发展。
（五）部门协调机制。校党委组织部和党委统战部建立健全了党外干部工作联席会议制度，组织部能够和统战部加强联系，定期召专题会议，研究党外干部的培养、选拔、使用和管理工作；统战部认真做好党外干部的发现、考察、教育、培养等工作，及时为组织部门推荐党外干部；各基层党委能够积极在本单位发现和培养党外干部，并主动向组织部门和统战部门推荐。学校党外干部的培养、选拔、任用和后备干部队伍建设纳入了规范化管理的轨道。
二、积极选拔，大胆使用，发挥党外干部独特作用
（一）共同推荐考察。学校坚持“统战部推荐，组织部、统战部共同考察”，要求组织部主动与统战部门进行沟通协商，征求意见，统战部主动配合组织部门做好党外干部的考察等工作，全程参与。
（二）重视政治安排。在人大、政协换届工作中，我校党委统战部积极与上级统战部门和有关单位联系沟通，经过充分酝酿、反复协商、综合评价、推荐考察、集体研究等环节，把我校的优秀党外干部或党外代表人士推荐到人大和政协中去。目前，我校有省文史馆馆员1人，省政协委员7人（其中常委1人），省人大代表2人，市人大代表3人（其中常委1人），区人大代表5人（其中常委1人），市政协委员16人（其中市政协副主席1名、常委7人），区政协委员5人。中级人民法院执法执纪监督员2人，校党风廉政特邀监察员5人。
（三）优先考虑使用。学校选拔任用党外干部坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认”，坚持看主流、看发展、看潜力，也不要求党外干部是个“完人”；政治标准是首要的前提，决不能含糊，在此标准下，注重选拔那些业务专、能力强的党外干部，形成示范效应；结合干部工作和人才工作整体规划，在相同情况下优秀的党外干部优先考虑。如今，我校有党外副校长1人，党外处级干部16人，党外科级干部30人。
（四）公开竞争选拔。学校打破选拔的学院、部门和身份限制，在更大范围内选贤任能，公开选拔、竞争上岗，变“相马机制”为“赛马机制”，确保党外干部选拔任用工作的制度化、程序化和规范化，使政治素质过硬、管理水平先进、群众基础扎实的党外优秀人才能够脱颖而出，使党外干部真正信服我们党的人才政策，在工作中全心全意地跟党走。
（五）突破思维定势。学校本着“既要选好、更要用好”的原则，破除党外干部只能担当副职的局限性，大胆使用，认真培养。提拔一些符合条件、需要重点培养的党外干部担任正职，打破党外干部“一副到底”的思维定势。我校提拔使用的党外干部大都安排在教学、科研和管理等部门担任实职。
（六）发挥独特作用。学校各级党员领导干部都能自觉与党外干部真诚合作共事，做到政治上关心，生活上照顾，工作上支持，待遇上落实，职权上尊重，激发了党外干部干事创业的积极性。党外干部在自己的岗位上积极建功立业，以“有为有位”的出色表现，成为我校政治舞台上一道亮丽的风景。